الآثار الاقتصادية للصفقة الجديدة

29 أكتوبر 1929 أو "الثلاثاء الأسود، "يمثل اليوم الذي انهارت فيه سوق الأسهم الأمريكية ، مما أدى إلى بدء أشد أزمة اقتصادية في تاريخ الولايات المتحدة ، والتي تُعرف الآن باسم إحباط كبير. بحلول عام 1933 ، انخفض نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي في الولايات المتحدة بنسبة 47٪ ، وارتفع متوسط ​​معدل البطالة من 3.2٪ إلى 25٪. 

وسط هذا الانكماش الاقتصادي ، قام فرانكلين روزفلت بحملة لرئاسة الولايات المتحدة على وعد "صفقة جديدة"للشعب الأمريكي. فاز في انتخابات عام 1932 بأغلبية ساحقة وبدأ سلسلة من الإصلاحات ، مع الحد من عدم المساواة في الدخل فشل في انتشال الاقتصاد من حالة الكساد - سوف يستغرق الأمر الحرب العالمية الثانية حتى النهاية يحدث.

أول 100 يوم

عند توليه منصبه في عام 1933 ، ذهب روزفلت مباشرة للعمل على تنفيذ الإصلاحات التي كان يأمل في استقرار الاقتصاد وتوفير فرص العمل والإغاثة المالية للشعب الأمريكي. في أول 100 يوم له في المنصب ، وضع العديد من القوانين الرئيسية موضع التنفيذ ، بما في ذلك قانون قانون جلاس ستيجال وقانون قرض أصحاب المنازل.كما قام بتنفيذ عدد من خطط خلق فرص العمل مثل القانون الفيدرالي للإغاثة في حالات الطوارئ (FERA) وفيلق الحفظ المدني (CCC).

ومع ذلك ، كان أهم تشريع هو قانون الانتعاش الصناعي الوطني (NIRA). يعتقد روزفلت أن الانتعاش الاقتصادي يعتمد على التعاون على حساب المنافسة ، و وبالتالي ، تم تصميم NIRA خصيصًا للحد من المنافسة مع السماح بالأسعار والأجور ليرفع.

سمح القانون للصناعات بتشكيل كارتل ، بشرط أن ترفع هذه الصناعات الأجور وتسمح بذلك المفاوضة الجماعية اتفاقيات مع العمال. ظلت NIRA سارية المفعول حتى عام 1935 عندما حكمت المحكمة العليا بأنها غير دستورية.

الصفقة الجديدة الثانية

ألغت المحكمة العليا NIRA بسبب تعليقها مكافحة الاحتكار القوانين وربط نشاط التواطؤ بدفع أجور أعلى. معارضة بشدة للحكم الجديد ، تمكن روزفلت من الحصول على قانون علاقات العمل الوطنية (NLRA) صدر في عام 1935 ، والذي ، أثناء إعادة العمل بقانون مكافحة الاحتكار ، عزز عددًا من العمال الأحكام. وفي الممارسة العملية ، تجاهلت الحكومة إلى حد كبير قوانين مكافحة الاحتكار الجديدة.

في ظل NLRA ، كان للعمال سلطة أكبر للمشاركة في المفاوضة الجماعية والمطالبة بأجور أعلى مما كانت عليه في NIRA. كما يحظر القانون الجديد الشركات من الانخراط في التمييز بين الموظفين على أساس اتحاد الانتماء ، مما يجبرهم على الاعتراف بحقوق العمال في الحكومة ونقابات الشركات على حد سواء. تم إنشاء المجلس الوطني لعلاقات العمل (NLRB) لإنفاذ جميع جوانب قانون العمل الوطني.

بعد مرور عضوية نقابة NLRA ، ارتفعت من حوالي 13٪ من العمالة في عام 1935 إلى حوالي 20٪ في عام 1939.بينما تفعل الكثير لتحسين القدرة التفاوضية للعامل العادي ، بالتزامن مع عدد من معدل الضريبة ساعدت الزيادات على الدخل الأعلى على الحد من عدم المساواة في الدخل ، وفشلت NIRA و NLRA في إخراج الاقتصاد الأمريكي من حالة من الاكتئاب.

انتعاش ضعيف

في حين أن الاقتصاد قد تعافى إلى حد ما ، إلا أنه كان ضعيفًا للغاية بحيث لا يمكن اعتبار سياسات الصفقة الجديدة ناجحة بشكل لا لبس فيه. في عام 1933 ، عند أدنى نقطة من الانكماش ، الناتج المحلي الإجمالي كان نصيب الفرد أقل بنسبة 47٪ من الاتجاه قبل انهيار سوق الأسهم عام 1929 ، وبحلول عام 1939 ، كان لا يزال أقل من هذا الاتجاه بنسبة 17٪.

كان معدل البطالة في عام 1939 لا يزال عند 17٪ وسيظل أعلى من مستويات ما قبل الكساد حتى عام 1943.

بالنسبة لبعض الاقتصاديين ، فإن ضعف الانتعاش هو نتيجة مباشرة لسياسات التدخل لحكومة روزفلت. هارولد ل. كول ولي إي. يجادل أوهانيان بأن السياسات المناهضة للمنافسة المتمثلة في ربط ممارسات التواطؤ بمدفوعات أجور أعلى جعلت التعافي أسوأ بكثير مما كان ينبغي أن يكون. بالنسبة لهم ، ظلت البطالة مرتفعة بسبب القوة التفاوضية المتزايدة للعمال النقابيين والأجور المرتفعة المصاحبة.

في النهاية ، يجادل كول وأوهانيان أن التخلي عن هذه السياسات المناهضة للمنافسة يتزامن مع الانتعاش الاقتصادي القوي في الأربعينيات.

الحوافز المالية

بينما شهد الاقتصاد انتعاشًا قويًا خلال الأربعينيات من القرن الماضي ، فإن مدرسة فكرية مختلفة ستجادل في هذا الأمر كانت القوة بسبب الحوافز المالية الهائلة الناتجة عن زيادة الإنفاق الحكومي للحرب مجهود. هذا أكثر كينيز قد يجادل منظور أن السياسات التي نفذها روزفلت كانت أصغر بكثير من أن تسن تعافيًا اقتصاديًا مدفوعًا بالحوافز المالية.

من المفاهيم الخاطئة الاعتقاد بأن الصفقة الجديدة كانت فترة سياسة مالية توسعية كبيرة. كان العديد من التجار الجدد محافظين مالياً ، ولهذا السبب اقترنت البرامج الاجتماعية التي أنشأوها بزيادات ضريبية كبيرة. لقد اعتقدوا أن الإنفاق الممول بالديون ، أمثال ما اقترحه الاقتصادي البريطاني جون ماينارد كينز ، يشكل تهديدًا أكثر من كونه حافزًا للاقتصاد.

يجادل فيليب هارفي بأن روزفلت كان مهتمًا بمعالجة مخاوف الرفاهية الاجتماعية أكثر من اهتمامه بإنشاء حزمة تحفيز الاقتصاد الكلي على النمط الكينزي.في عام 1932 ، اعتبر روزفلت أن المهمة التي واجهها كانت "ليست اكتشاف أو استغلال الموارد الطبيعية ، أو بالضرورة إنتاج المزيد من السلع ،" ولكن "العمل الأكثر رصانة والأقل دراماتيكية لإدارة الموارد والنباتات الموجودة بالفعل... لتوزيع الثروة والمنتجات أكثر بإنصاف. "

لم يكن الشاغل الرئيسي هو زيادة الإنتاج والنشاط الاقتصادي ، الذي اقترن بالمالية العامة المحافظة ، التي تضمن أن أي زيادة في الإنفاق الاجتماعي ستكون أصغر بكثير من أن تبدأ في الترنح اقتصاد. من خلال هذا الرأي ، سوف يتطلب الأمر زيادة الإنفاق من المجهود الحربي لمنح الاقتصاد الدفعة التي يحتاجها بشدة.

الخط السفلي

قطعت سياسات الصفقة الجديدة التي نفذها روزفلت شوطًا طويلاً في المساعدة على الحد من عدم المساواة في الدخل في أمريكا. ولكن فيما يتعلق بمهمة إحياء اقتصاد يمر بأزمة ، يعتبر الكثيرون أن الصفقة الجديدة كانت فاشلة.

بينما تستمر المناقشات حول ما إذا كانت التدخلات أكثر من اللازم أو القليل جدًا ، فإن العديد من الإصلاحات من الصفقة الجديدة ، مثل الضمان الاجتماعيوالتأمين ضد البطالة والإعانات الزراعية لا تزال موجودة حتى يومنا هذا. إذا كان هناك أي شيء ، فإن إرث الصفقة الجديدة هو أنها ساعدت على خلق قدر أكبر من المساواة والرفاهية في أمريكا.