كيف يتم تمويل أقسام الشرطة؟

كم يُنفق على الشرطة؟

تمثل ميزانيات الشرطة أحد جوانب الإنفاق العام المرتبط بالقانون والنظام في الولايات المتحدة. قد تشمل الفئة الواسعة من الإنفاق على القانون والنظام أيضًا الإنفاق على السجون والسجون ، وهو ما يسمى "الإصلاحيات النفقات "، وكذلك الإنفاق القضائي ، مثل أتعاب المحامين العامين ومحامي المقاطعة ، والتي تسمى" المحكمة النفقات. "

الأموال المخصصة لعمل الشرطة تأتي من الحكومات المحلية وحكومات الولايات والبرامج الفيدرالية. ومع ذلك ، فإن معظم إنفاق الشرطة يأتي من الحكومات المحلية. في عام 2017 ، على سبيل المثال ، شكلت الحكومات المحلية حوالي 87٪ من هذا الإنفاق. مثل الإنفاق البوليسي من قبل حكومات الولايات في ذلك العام ، والذي ذهب في الغالب لتمويل دوريات الطرق السريعة ، حوالي 1 ٪ من النفقات المباشرة. وعلى النقيض من ذلك ، فقد مثلت 13٪ من النفقات المباشرة على مستوى البلديات ، و 9٪ على مستوى البلدات ، و 8٪ على مستوى المقاطعات. تنفق حكومات الولايات على الإصلاحيات أكثر من الحكومات المحلية ، ومستوى الإنفاق هو حتى على المحاكم.

تشير الأرقام من التعداد السكاني للحكومات في الولايات المتحدة إلى أن حكومات الولايات والحكومات المحلية معًا أنفقت 115 مليار دولار على الشرطة في عام 2017. لقد أنفقوا 127 مليار دولار أخرى على المحاكم والإصلاحيات. على هذا النحو ، يعد هذا أحد أكبر النفقات للحكومات المحلية. يذهب المال بالكامل تقريبًا إلى التكاليف التشغيلية. في عام 2017 ، على سبيل المثال ، ذهب 96٪ من إنفاق الشرطة على مستوى الولاية والمستوى المحلي إلى الرواتب والمزايا ، وذهب 97٪ من إنفاق الولايات والمحاكم على الإصلاحيات والمحاكم على مستوى الولايات والمحاكم إلى الرواتب والمزايا.

الإنفاق المحلي والدولة

منذ سبعينيات القرن الماضي ، شكلت نفقات الشرطة أقل بقليل من 4٪ من الميزانيات الحكومية والمحلية. على الرغم من أنها تمثل حصة ثابتة نسبيًا من الميزانيات العامة بالنسبة المئوية ، فقد نمت المبالغ بالدولار لميزانيات ضبط الأمن بشكل كبير خلال العقود القليلة الماضية. بين عامي 1977 و 2017 ، نمت ميزانيات الشرطة من 42.3 مليار دولار إلى 114.5 مليار دولار ، وفقًا لتحليل المعهد الحضري لبيانات مكتب الإحصاء الأمريكي. كما زاد الإنفاق على الإصلاحيات والمحاكم خلال هذه الفترة.

يختلف المبلغ الدقيق لإنفاق الشرطة بشكل كبير حسب المكان. تشير بيانات ميزانية المدينة التي جمعها مركز العمل والاقتصاد العرقي إلى أن المدن تميل إلى تخصيص 25٪ إلى 40٪ من ميزانيتها لضبط النفقات. ومع ذلك ، يمكن أن تختلف ميزانيات الشرطة اختلافًا جذريًا حسب المكان ، حتى داخل نفس المنطقة أو الولاية. لوس أنجلوس ، على سبيل المثال ، أنفقت 52٪ من ميزانيتها على حفظ الأمن. في المقابل ، أنفقت سان فرانسيسكو 11٪ فقط.

السلطات اللامركزية والمتداخلة

الولايات المتحدة لديها سلطات قضائية معقدة ومتداخلة للشرطة ، ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى تاريخ العمل الشرطي في البلاد. تطورت أعمال الشرطة من نظام القانون العام الإنجليزي ، حيث كان الحراس يدفعون أجورًا خاصة في أماكن مثل بوسطن و أمستردام الجديدة في القرن السابع عشر ، واليقظة ، غالبًا مع تفضيل تاريخي للامركزية شرطة. أول قسم شرطة رسمي في أمريكا ، والذي تم تصميمه على غرار شرطة لندن الحضرية ، تأسست في مدينة نيويورك عام 1845 كاستجابة لإحباط الطبقة الوسطى من جرائم المدينة معدلات.

منذ اللجنة الوطنية لعام 1929 التي يرأسها الرئيس هربرت هوفر لمراقبة القانون وإنفاذه (المعروفة أيضًا باسم لجنة ويكرشام) - أول مسح وطني كبير حول ممارسات القانون والنظام في الولايات المتحدة ، بتكليف استجابة لارتفاع معدلات الجريمة أثناء الحظر - كانت هناك تساؤلات حول ما إذا كان يجب ربط دوائر الشرطة ارتباطًا صارمًا بالسياسة السلطات القضائية. اتجهت اللجنة إلى اعتبار السيطرة السياسية المحلية على نظام العدالة الجنائية شكلاً من أشكال الفساد. منذ ذلك الحين ، يجادل علماء القانون بأن بعض جوانب العمل الشرطي قد انتقلت إلى سيطرة حكومات الولايات. يظل الكثير من أعمال الشرطة من اختصاص الحكومات المحلية ؛ يميل الأمريكيون تاريخياً إلى تفضيل الشرطة اللامركزية.

اليوم ، غالبًا ما تتداخل مسؤوليات ضبط الأمن في أي منطقة على حدة. قد يكون لكل من شرطة البلدية وشرطة الولاية وعمدة المقاطعات وشرطة المقاطعة الاختصاص القضائي. وكذلك الأمر بالنسبة لقوات الشرطة "الأخرى" ، وهي فئة تشمل قوات الشرطة القبلية الأمريكية الأصلية والشرطة المنتسبة للجامعات والنقل العام.

بدأ مكتب إحصاءات العدل الأمريكي (BJS) في نشر بيانات حول النفقات المتعلقة بالعدالة في أوائل السبعينيات ، على الرغم من أن أشكالًا أخرى من البيانات المتعلقة بإنفاذ القانون تسبق ذلك. تشير أحدث بيانات BJS المتاحة إلى أن إدارات الشرطة المحلية تمثل معظم الأموال المخصصة للشرطة من قبل الحكومة. تفيد تقارير BJS أيضًا أن هناك ما يقرب من 18000 إدارة شرطة فيدرالية وحكومية ومحلية اعتبارًا من عام 2016. في حين أن هذه الإدارات يمكن أن تختلف في الحجم ، من 30.000 ضابط إلى ضابط واحد ، فإن معظمها عبارة عن إدارات محلية بها 10 ضباط أو أقل. تتمتع معظم الإدارات المحلية بسلطة قضائية على المناطق التي يقل عدد سكانها عن 10000 نسمة.

ارتفاع إنفاق الشرطة الفيدرالية

الإنفاق الفيدرالي على الشرطة ملحوظ أيضًا ولكن قد يكون من الصعب تتبعه. نما الهيكل الفيدرالي للشرطة بشكل كبير في السنوات الأخيرة ، خاصة مع زيادة أنشطة مكافحة الإرهاب ومكافحة المخدرات. تشير أرقام وزارة العدل الأمريكية إلى أنه في عام 2016 ، كان هناك حوالي 100000 تطبيق قانون فيدرالي بدوام كامل ضابط مشارك في توفير حماية الشرطة وحوالي 701000 ضابط محلف في إنفاذ القانون على مستوى الولاية والمحلية وكالات. حققت شرطة أمتراك و National Park Service Rangers ومكتب الشؤون الهندية أكبر نمو في التوظيف بدوام كامل بين عامي 2008 و 2016. ومع ذلك ، عملت معظم الشرطة الفيدرالية في الجمارك وحماية الحدود الأمريكية ، أو المكتب الفيدرالي للسجون ، أو مكتب التحقيقات الفيدرالي ، أو إدارة الهجرة والجمارك.

مع نمو نفقات الميزانية ، انخفض معدل الجريمة. انخفض معدل جرائم العنف بمقدار النصف ، وانخفض معدل جرائم الممتلكات بأكثر من النصف ، بين عامي 1993 و 2019 ، وفقًا للبيانات الفيدرالية كما أفاد مركز بيو للأبحاث.

زاد قانون مكافحة الجرائم العنيفة وإنفاذ القانون لعام 1994 ، الذي تم التوقيع عليه خلال إدارة كلينتون ، التمويل الفيدرالي لبرامج إنفاذ القانون الفيدرالية ، مثل باعتبارها دائرة حرس الحدود والهجرة والتجنس ، وللبرامج الحكومية والمحلية من خلال المنح وتفويضات الكونغرس والآليات المماثلة. كما وسعت نطاق الشرطة الفيدرالية.

عسكرة الشرطة والمشاركة الفيدرالية

في السنوات الخمس الماضية ، أثبتت برامج المساعدة التابعة لوزارة الدفاع أنها أكثر برامج إنفاق الشرطة الفيدرالية إثارة للجدل في الولايات المتحدة. في عام 2014 ، تسبب إطلاق النار القاتل على المراهق الأسود الأعزل مايكل براون في أعمال شغب في فيرجسون بولاية ميسوري. في أعقاب أعمال الشغب ، تركز الاهتمام على البرامج الفيدرالية 1033 و 1122 ، والتي توجد لمساعدة أقسام الشرطة في الحصول على معدات عسكرية متنوعة مثل المعدات المكتبية والمركبات.

مع تصاعد حرب المخدرات ، نقلت هذه البرامج المعدات من الجيش إلى تطبيق القانون ، والتي كان من المفترض أن تساعد في تنفيذ الحروب على الإرهاب والمخدرات. تقول وكالة الدفاع اللوجستية (DLA) ، التي تدير 1033 ، إنها حولت أصولًا بقيمة 7.4 مليار دولار إلى 82000 وكالة إنفاذ القانون الفيدرالية والولائية والمحلية عبر 49 ولاية وأربعة أقاليم أمريكية بعيد. يوفر البرنامج 1122 ، بموجب قانون تفويض الدفاع الوطني ، الأموال لإنفاذ القانون للحصول على المعدات العسكرية بسعر مخفض لشرطة مكافحة المخدرات. تشير تقديرات البيت الأبيض إلى أن الحكومة الفيدرالية قدمت 18 مليار دولار لمساعدة الشرطة في شراء المعدات العسكرية من خلال برنامج 1122.

الإدارات الفيدرالية الأخرى - بما في ذلك وزارة الزراعة ووزارة الأمن الداخلي ووزارة الدفاع - تقديم منح وأموال أخرى للإدارات المحلية لأغراض تتراوح من مكافحة الإرهاب ونشاط مكافحة المخدرات إلى البنية التحتية تحسينات. كانت ميزانية وزارة العدل لعام 2020 تبلغ 29.2 مليار دولار. من ذلك ، ذهب 51.1٪ إلى سلطات إنفاذ القانون ، و 29.2٪ إلى السجون والمعتقلات.

البرامج الفيدرالية الرئيسية التي تهدف إلى مساعدة أقسام الشرطة المحلية هي الشرطة المنظمة المجتمعية يتم تشغيل برنامج الخدمات (COPS) وبرنامج منحة مساعدة العدالة ، وكلاهما من خلال وزارة عدالة.

• يقول برنامج COPS الذي تم إنشاؤه بموجب قانون الجرائم لعام 1994 إنه قدم أكثر من 14 مليار دولار لتجنيد وتدريب الشرطة في المحليات في جميع أنحاء البلاد منذ إنشائه. في عام 2020 ، قدم هذا البرنامج 400 مليون دولار لمئات أقسام الشرطة في جميع أنحاء البلاد لتعيين 2732 موظفًا.
• يصف برنامج منحة إدوارد بيرن التذكارية لمساعدة العدالة نفسه بأنه "المصدر الرئيسي للفيدرالية تمويل العدالة لسلطات الولاية والسلطات المحلية "، ويوفر المال لتغطية التكاليف التشغيلية والمعدات المشتريات. خصصت 162،808،961 دولارًا للولايات في عام 2020 ، وفقًا لأحدث البيانات التي يوفرها البرنامج للجمهور. يخصص البرنامج أيضًا أموالًا لحكومات البلديات والمقاطعات.

الخط السفلي

إن إنفاق الشرطة آخذ في التوسع وأصبح أكثر اعتمادًا على الأموال الفيدرالية. تركزت الاحتجاجات على قتل الشرطة للأمريكيين السود على تمويل الشرطة في الولايات المتحدة ، بما في ذلك بعض المكالمات إلى "إلغاء تمويل" أو "إلغاء" الشرطة وإعادة استثمار الأموال في برامج أخرى. قوبلت هذه المقترحات بمعارضة ، لا سيما على المستوى الفيدرالي ، حيث عرض منتقدون مثل الرئيس جو بايدن رفض الفكرة في الثالث من فبراير شباط. 16 ، 2021 ، سي إن إن تاون هول.

خطة بايدن للعدالة الجنائية لعام 2021 تضمنت مخصصات لاستثمار 300 مليون دولار من أجل "تنشيط" أعمال الشرطة التي تنظمها المجتمعات المحلية ، وهي خطة تستلزم توظيف المزيد من الضباط. اقترحت استطلاعات الرأي من عام 2020 دعمًا أكثر شعبية في أمريكا لإجراءات مثل تدريب الشرطة ، وإنشاء إشراف مدني المجالس ، والحفاظ على قواعد البيانات لتعقب الضباط المتهمين بسوء السلوك من لسحب الاستثمار ، كما فسرت من قبل Pew Research مركز.