تعريفات ترامب للصلب والألومنيوم: ما تحتاج إلى معرفته

تكثر المخاوف من اندلاع حرب تجارية عالمية بين الولايات المتحدة وشركائها التجاريين العالميين مثل الصين أعلن الرئيس الأمريكي الأسبوع الماضي أنه سيفرض تعريفات جديدة على واردات الصلب و الألومنيوم.

تبع هذا الإعلان عمليات بيع مكثفة في الأسواق المالية العالمية. الصناعات المختلفة والشركات العالمية وحتى المنظمات مثل صندوق النقد الدولي تشعر بالقلق من أن هذه الخطوة ستؤدي في النهاية إلى ارتفاع الأسعار بالنسبة للولايات المتحدة ، الأمر الذي سينتقل إلى جميع القطاعات ويضر بالمستهلكين النهائيين.

تتناول هذه المقالة بعض الحقائق الأساسية المرتبطة بالتطوير.

خيارات أمام الرئيس

فاينانشيال تايمز التقارير أن اقتراح فرض تعريفات جديدة استند إلى توصية وزارة التجارة التي عرضت ثلاثة خيارات: تعريفات جمركية عالمية ، تعريفات جمركية تستهدف الصين ودول رئيسية أخرى ممزوجة بنظام الحصص وعالمية حصة نسبية.

لطالما اتُهمت الصين ، أكبر منتج للصلب والألمنيوم في العالم ، بإغراق الأسواق العالمية بصادراتها الرخيصة ، مما يشكل تهديدًا كبيرًا للصناعة الأمريكية المحلية.

يبدو أن ترامب اختار خيار التعريفة العالمية ، واقترح تعريفة بنسبة 25 في المائة على الصلب و 10 في المائة على واردات الألمنيوم إلى الولايات المتحدة. حماية صناعة الصلب والألمنيوم المحلية التي من المتوقع أن تستفيد من زيادة الإنتاج واستخدام السعة الخاملة التي ستساعد أيضًا في زيادة توظيف.

الاتصال الصيني

في حين تم الاستشهاد بالصين مرارًا وتكرارًا على أنها رائدة في إغراق الولايات المتحدة بالواردات منخفضة التكلفة ، فإن قضية الصلب مختلفة. كندا (16.7 في المائة) والبرازيل (13.2) وكوريا الجنوبية (9.7) والمكسيك (9.4) وروسيا (8.1) هي أفضل خمسة فولاذ ويحتل المصدرون إلى الولايات المتحدة المرتبة العاشرة في القائمة بنسبة ضئيلة تبلغ 2.9 في المائة إسهام. (للمزيد انظر: من أين تستورد الولايات المتحدة الصلب؟)

وبالمثل ، تحتل الصين المرتبة الرابعة في قائمة واردات الألمنيوم الأمريكية ، والتي تتصدرها كندا وروسيا.

على الرغم من أنها تستهدف الصين على ما يبدو ، إلا أن التعريفات ستشهد تأثيرًا سلبيًا على الدول الشريكة الأخرى ، مما قد يؤدي إلى إجراءات انتقامية منها.

قال النائب كيفين برادي ، الجمهوري من ولاية تكساس ، "أعتقد أن كل شخص في هذه الغرفة يدعمك في تحميل الصين المسؤولية عن طاقتها الزائدة". ذكرت بواسطة CNN. لكنه قال إن نوع التعريفات الجمركية التي كان ترامب يفكر فيها يمكن أن "يلحق الضرر بقدر ما ينفع".

قطاع الصلب والألمنيوم الأمريكي

يتم استيراد أكثر من 90 في المائة من إجمالي 5.5 مليون طن من الألمنيوم وحوالي ثلث إجمالي 100 مليون طن من الفولاذ الذي تستخدمه الشركات الأمريكية كل عام.

بي بي سي التقارير أنه بين عامي 2000 و 2016 ، انخفض إنتاج الصلب المحلي في الولايات المتحدة من 112 مليون طن إلى 86.5 مليون طن ، في حين انخفض عدد الموظفين العاملين في القطاع من 135000 إلى 83600.

ومع ذلك ، هناك عدد أكبر بكثير ، 6.5 مليون موظف ، يعملون لدى مختلف المنتجين والمصنعين الذين يستخدمون الصلب كمكون رئيسي. وهي تشمل الصناعات المرتبطة بالبناء والنقل والطاقة والدفاع ومنتجات تامة الصنع مختلفة.

تقدم الواردات فائدة كبيرة - يمكن للمرء بسهولة استيراد أي شيء وكل شيء من جميع أنحاء العالم يناسب الفاتورة ، ويمكن للمرء بسهولة تبديل شركاء الاستيراد وسط المتطلبات المتغيرة. ومع ذلك ، لا يمكن تغيير المصنع الذي يصنع ألواح الصلب بسهولة لصنع أنابيب أو أنابيب فولاذية. حتى لو تمكنت المصانع من زيادة السعة والبدء في تنويع المنتجات ، فستظل هناك حاجة إلى الواردات لتلبية الطلب الكبير. ستؤدي الواردات عالية التكلفة بعد ذلك إلى زيادة التكلفة على المستهلكين الأمريكيين.

أي زيادة في أسعار الصلب بسبب ارتفاع التعريفات ستؤدي في النهاية إلى توجيه ضربة لمجموعة متنوعة من الصناعات ، وسيكون لها تأثير ضار على النمو الاقتصادي وفرص العمل. على سبيل المثال ، عمالقة السيارات في الولايات المتحدة مثل شركة جنرال موتورز (GM) وشركة فورد موتور (F) ، طائرة جوية تجعل شركة بوينج (بكالوريوس) ، وشركة Caterpillar Inc (قط) استخدام الفولاذ والألمنيوم كمكونات رئيسية لمنتجاتهم. مع زيادة تكاليف المدخلات الخاصة بهم ، سوف يضطرون إلى رفع الأسعار مما يؤدي إلى انخفاض الإيرادات والأرباح.

هناك قلق واسع النطاق من أن هذا سيؤدي أيضًا إلى إبطال الآثار الإيجابية المتوقعة من الإصلاحات الضريبية ، والتي تم إدخالها لمساعدة النمو الاقتصادي للبلاد.

ما يخبرنا التاريخ

تختلف الآراء حول مثل هذه التطورات ، ويشير التوافر المحدود للنتائج التاريخية إلى نتائج مختلفة.

أ نقل من قبل Trade Partnership Worldwide LLC يشير إلى أنه عندما تم تقديم تعريفات حديدية مماثلة في عام 2002 ، فقد أدى ذلك إلى تخفيض حوالي 200000 وظيفة في الولايات المتحدة بدلاً من خلق فرص العمل.

بينما يبدو أن هناك اتفاقًا حول كون الرئيس على حق في استهداف الممارسات التجارية غير العادلة لعدد قليل من الأجانب البلدان التي تعرض الصناعات الأمريكية للخطر ، هناك انتقادات واسعة النطاق للتعريفات الشاملة مفروضة.

حتى إذا زاد عدد الموظفين ، فقد لا يكون كبيرًا. بدلاً من ذلك ، يُخشى أن يكون التأثير الشامل أسوأ بكثير.

تأثير أوسع عبر قطاعات متعددة

بالنسبة الى رويترز، شكلت صناعة البناء في الولايات المتحدة ما يقرب من 40 في المائة من الطلب على الصلب في عام 2017 ، تليها صناعة السيارات بنسبة 26 في المائة ، و 10 في المائة في قطاع الطاقة.

تشير ردود الفعل خلال جلستي التداول الماضيتين إلى أن الشركات في مختلف القطاعات قد تواجه مواد خام عالية التكلفة ، مما قد يؤدي إلى ارتفاع الأسعار بالنسبة للمستهلكين. من المتوقع أن يؤدي تأثير التموج إلى ارتفاع تكاليف المنازل والسيارات وحتى المنتجات الغذائية ، حيث يتم استخدام الفولاذ والألمنيوم بشكل شائع لصنع كل شيء من الطائرات إلى العلب.

في حين تراجعت الأسواق الأوسع نطاقا يوم الخميس بعد إعلان ترامب ، ظهرت أسهم الصلب والألمنيوم الرابحة وسط المذبحة. (للمزيد انظر أعلى 4 مخزون من الصلب لعام 2018.)

التأثير على الاقتصاد الأمريكي

تقتبس FT حسابات JPMorgan التي توضح أنه حتى إذا ارتفعت الأسعار بمقدار التعريفة الجمركية ، فقد يؤدي ذلك إلى إضافة "5 أسس متواضعة نقاط ضغط الأسعار - والتي قد يتم تمريرها أو لا تنتقل إلى أسعار المستهلك ". الاقتصاد الأمريكي البالغ قيمته 19 تريليون دولار مرن بما يكفي لتحمل مثل هذا الاقتصاد تأثير.

ومع ذلك ، إذا انتقم الشركاء التجاريون الآخرون من خلال فرض تعريفات جمركية مماثلة على الصادرات الأمريكية إلى بلدانهم ، أو عن طريق جر الإدارة الأمريكية إلى منظمة التجارة العالمية ، فقد يكون لذلك تأثير دائم. قد تؤدي مثل هذه التطورات غير المرغوبة إلى حرب تجارية واسعة النطاق ، تؤدي إلى حالة تضخم عالية في الولايات المتحدة مما يؤثر على آفاق النمو بل ويؤثر على السياسة وعملية صنع القرار في الادارة.