Porozumění účtům za infrastrukturu

Hlasováním 69 až 30, včetně 19 republikánů a všech 50 demokratů, schválil americký senát v úterý srpna balíček infrastruktury za 1,2 bilionu dolarů, známý jako zákon o infrastruktuře pro investice a zaměstnanost. 10, 2021. Následující pasáž byla navrhovaná legislativa odeslána do Sněmovny reprezentantů, kde se očekávají další úpravy. Pokud by návrh zákona prošel, Sněmovna a Senát budou muset konsolidovat příslušné verze, aby konečný návrh zákona mohl jít k podpisu prezidentu Bidenovi.

Úterní návrh zákona je jedním ze dvou zákonů o infrastruktuře, o nichž se v Senátu uvažuje. Kromě dvoustranného účtu 1,2 bilionu dolarů je ve hře ještě druhý demokratický návrh ve výši 3,5 bilionu dolarů.

Srpna 9, Vedoucí většiny Senátu Chuck Schumer adresoval tento druhý návrh zákona dopisem kolegům se slovy: „Okamžitě přejdu k usnesení o rozpočtu FY2022 s pokyny k usmíření.“Smíření znamená zákon o hodnotě 3,5 bilionu dolarů by mohl projít Senátem prostou většinou hlasů, čímž by se předešlo riziku přepadení. A

řekli někteří progresivisté House nepodporovali by dvoustranný plán, pokud by Senát rychle nepohnul druhým návrhem zákona.

Pak těsně před čtvrtou hodinou ranní ve středu dopoledne Senát schválil návrh druhé směnky 3,5 bilionu dolarů na hlasování strany 50: 49. Dalším krokem v procesu odsouhlasení rozpočtu je, že Sněmovna reprezentantů bude muset schválit totožné rozpočtové usnesení. Teprve když k tomu dojde, mohou se senátní demokraté pokusit schválit prostou většinou 3,5 bilionu dolarů pomocí procesu odsouhlasení rozpočtu.

Zde je to, co je v obou účtech a co se stane dál.

Co je obsaženo v bipartisanském účtu za 1,2 bilionu dolarů

2 702stránková dvoustranná směnka obsahuje pouze 550 miliard dolarů nových výdajů. Hodnota 1,2 bilionu dolarů pochází ze zahrnutí dodatečného financování, které je každoročně obvykle přidělováno na dálnice a další infrastrukturní projekty. Nové výdaje se skládají z:

110 miliard dolarů na silnice a mosty. Kromě stavby a opravy financování také pomáhá platit za výzkum dopravy na univerzitách, financování dálnic Portorika a „pomoc při přetížení“ v amerických městech.

66 miliard dolarů na železnici. Financování zahrnuje upgrady a údržbu amerického železničního systému pro osobní dopravu a bezpečnost železniční nákladní dopravy, ale nic pro vysokorychlostní železnici.

65 miliard dolarů za elektrickou síť. Návrh zákona by financoval aktualizace elektrického vedení a kabelů a také poskytoval peníze, aby se zabránilo hackování elektrické sítě. Součástí je také financování čisté energie.

65 miliard dolarů za širokopásmové připojení. Zahrnuje financování rozšíření širokopásmového připojení ve venkovských oblastech a v komunitách s nízkými příjmy. Přibližně 14 miliard USD z celkové částky by pomohlo snížit účty za internet pro občany s nízkými příjmy.

55 miliard $ na vodní infrastrukturu. Toto financování zahrnuje 15 miliard dolarů na výměnu olověných trubek, 10 miliard dolarů na chemické čištění a peníze na zajištění čisté pitné vody v kmenových komunitách.

47 miliard $ na kybernetickou bezpečnost a změnu klimatu. Fond Resilience bude chránit infrastrukturu před kybernetickými bezpečnostními útoky a řešit záplavy, požáry, pobřežní erozi a sucha spolu s dalšími extrémními povětrnostními událostmi.

39 miliard $ na veřejnou dopravu. Financování zde zajišťuje upgrady systémů veřejné dopravy po celé zemi. Alokace také zahrnuje peníze na vytvoření nových autobusových linek a pomůže zpřístupnit veřejnou dopravu seniorům a zdravotně postiženým Američanům.

25 miliard dolarů na letiště. Tato alokace poskytuje finanční prostředky na zásadní upgrady a rozšíření na letištích v USA. Věže a systémy řízení letového provozu by na upgrady získaly 5 miliard dolarů z celkové částky.

21 miliard dolarů na životní prostředí. Tyto peníze by byly použity na úklid superfondů a brownfieldů, opuštěných dolů a starých ropných a plynových vrtů.

17 miliard $ za porty. Polovina prostředků v této kategorii by šla na armádní sbor inženýrů na přístavní infrastrukturu. Další prostředky půjdou na pobřežní stráž, terminály trajektů a snížení emisí nákladních vozidel v přístavech.

11 miliard dolarů na bezpečnost. Prostředky zde jsou určeny k řešení dálnic, chodců, potrubí a dalších bezpečnostních oblastí, přičemž hlavní část financování získává bezpečnost na dálnicích.

8 miliard $ na západní vodní infrastrukturu. Probíhající podmínky sucha v západní polovině země budou vyřešeny investicemi do zařízení na úpravu vody, skladování a opětovné použití.

Účet 7,5 $ za nabíjecí stanice pro elektrická vozidla. Bidenova administrativa požádala o toto financování na vybudování výrazně většího počtu nabíjecích stanic pro elektrická vozidla v celé zemi.

7,5 miliardy $ na elektrické školní autobusy. S důrazem na výměnu autobusového parku v nízkopříjmových, venkovských a kmenových komunitách se očekává, že toto financování umožní těmto komunitám přestoupit na autobusy s nulovými emisemi.

Co je v demokratickém návrhu za 3,5 bilionu dolarů

Memorandum o rámcové dohodě o demokratickém rozpočtu FY2022 je navrženo tak, aby bylo přijato Prezident Biden staví lépe denní program. Tento návrh, často označovaný jako investice do lidské infrastruktury, je dalekosáhlý a ambiciózní. Uvádí následující částky a oblasti, které je třeba řešit:

135 miliard $ pro Výbor pro výživu zemědělství a lesnictví. Finanční prostředky, které budou použity na řešení lesních požárů, snížení emisí uhlíku a řešení problémů se suchem.

332 miliard $ pro bankovní výbor. Včetně investic do veřejného bydlení, svěřeneckého fondu pro bydlení, dostupnosti bydlení a akciových a komunitních pozemkových fondů.

198 miliard $ pro Výbor pro energii a přírodní zdroje. Tím by se vyvinula čistá energie.

67 miliard $ pro výbor pro životní prostředí a veřejné práce. Tyto peníze by financovaly solární a jiné technologie šetrné ke klimatu s nízkými příjmy.

1,8 bilionu dolarů pro finanční výbor. Tato část zákona je určena pro investice do pracujících rodin, seniorů a životního prostředí. Zahrnuje snížení daní pro Američany, kteří vydělávají méně než 400 000 dolarů ročně, snížení cen léků na předpis a zajištění toho, aby bohaté a velké korporace platily spravedlivý podíl na daních.

726 miliard $ pro Výbor pro zdraví, práci, vzdělávání a důchody. Jedná se o univerzální pre-K pro 3 a 4leté děti, péči o děti v pracujících rodinách, komunitní vysokou školu bez školného, ​​financování historicky černé vysoké školy a univerzity, a rozšíření souboru Pell Grant pro vyšší vzdělání.

37 miliard $ pro výbor HSGAC. To by elektrifikovalo federální vozový park, elektrifikovalo a rehabilitovalo federální budovy, zlepšovalo se infrastrukturu kybernetické bezpečnosti, posílit správu hranic, investovat do nákupu zelených materiálů a investovat v odolnosti.

107 miliard dolarů pro soudní výbor. Tyto fondy řeší stanovení „zákonného trvalého statusu pro kvalifikované imigranty“.

20,5 miliardy dolarů pro výbor pro indické záležitosti. To se týká indiánských zdravotních programů a zařízení, vzdělávacích programů a zařízení, programů bydlení, energetiky programy, programy odolnosti a klimatu, programy a zařízení BIA, programy v rodném jazyce a nativní civilní klima Sbor.

25 miliard dolarů pro výbor pro malé podniky. To umožňuje malým podnikům přístup k úvěrům, investicím a trhům.

18 miliard dolarů pro výbor pro záležitosti veteránů. To financuje upgrady na veteránská zařízení.

83 miliard dolarů pro obchodní výbor. Jde o investice do technologií, dopravy, výzkumu, výroby a ekonomického rozvoje. Poskytuje financování pobřežní odolnosti, investic do zdravých oceánů, včetně Národního fondu pro oceány a pobřežní bezpečnost a ředitelství pro výzkum a technologie Národní vědecké nadace.

Možná časová osa

Zatímco demokraté i republikáni chválili dvoustranný návrh zákona o infrastruktuře, zbývají značné výzvy, které je třeba vyřešit, než peníze začnou proudit.

Srpna 10, 2021—Bezprostředně po schválení dvoustranného návrhu zákona Senát hlasoval v poměru 50: 49 k zahájení debaty o návrhu zákona o infrastruktuře za 3,5 bilionu dolarů.

Srpna 11, 2021—Senátní demokraté schválili usnesení o rozpočtu 3,5 bilionu dolarů 50 na 49. Demokraté ve Sněmovně a Senátu nyní začínají s časově náročným úkolem navrhnout konečný produkt.

Srpna 23, 2021—Vůdce sněmovny Steny Hoyer poslal členům Sněmovny dopis „milého kolegy“. 10 uvádí, že se sněmovna „vrátí k zasedání večer v srpnu. 23, 2021 “zvážit předpokládané usnesení rozpočtu Senátu (3,5 bilionu dolarů). Hoyer řekl, že sněmovna zůstane na zasedání, „dokud naše práce na celý týden neskončí“.

Září. 15, 2021—Memorandum nastiňující plán 3,5 bilionu dolarů doporučuje, aby výbory Kongresu „předložily legislativu Rozpočtový výbor do 15. září provede tento oddíl, ačkoli toto datum není závazné. “Jak nedávno Srpna 6, Mluvčí Nancy Pelosiová zopakovala svůj postoj, že do domu nevezme žádný návrh zákona, dokud je Senát oběma neprojde.

Prognóza infrastruktury

Pokud by Senát prostřednictvím usmíření schválil zákon o infrastruktuře za 3,5 miliardy dolarů - nebo se mluvčí Pelosi a sněmovni demokraté rozhodli vzdát se svého mandátu posuzovat oba účty současně - účet za infrastrukturu by mohl přistát na stole prezidenta Bidena dříve než později. Pokud věci nespadají dokonale na místo, proces může být dlouhý a náročný.

Bez ohledu na konečný výsledek nebo časovou osu je senátní pasáž dvoustranného zákona o infrastruktuře obecně vnímána jako výhra pro Bidenovu administrativu. Prezident Biden v úterních odpoledních připomínkách poukázal na aspekt „velkého obrazu“ hlasování celého dne a řekl: „Jsme na prahu infrastrukturního desetiletí, o kterém si věřím, že změní Ameriku“.