Nejvyšší soud potvrzuje zákon o vyloučení Portoričanů z výhod SSI

The Nejvyšší soud USA ve čtvrtek 21. dubna 2022 potvrdil federální zákon z roku 1972, který odepírá invalidní dávky obyvatelům Portorika. Rozhodnutím 8-1 soud řekl, že Kongres může odmítnout Doplňkový bezpečnostní příjem (SSI) výhody pro obyvatele Portorika (i když jsou občany USA), protože neplatí všechny federální daně. Rozhodnutí bylo také nepřímo spojeno s řadou stanovisek Nejvyššího soudu z roku 1901 známých jako Insular Cases, které mimo jiné konstatoval, že občané určitých území ovládaných Američany nemají nárok na všechna práva státní občanství. Jediný nesouhlas pocházel od soudkyně Sonia Sotomayorové, jejíž rodiče se narodili v Portoriku.

Soud ve svých úvahách dospěl k závěru, že pátý dodatek ústavy USA nevyžaduje Kongres rozšířil výhody SSI na Portoriko, což je změna, kterou nižší odvolací soud rozhodl ve prospěch 2021. Americké ministerstvo spravedlnosti za bývalého prezidenta Donalda Trumpa se původně proti stanovisku soudu nižší instance odvolalo. Bidenova administrativa pokračovala v této výzvě a naléhala na Kongres, aby oficiálně rozšířil výhody SSI na Portoriko.

Spojené státy v. Vaello Madero

V roce 2013, kdy se rezident New Yorku Jose Luis Vaello Madero, který pobíral výhody SSI, přestěhoval do Portorika. Společnost Vaello Madero během několika let nadále dostávala platby SSI v celkové výši více než 28 000 $. Americká vláda zažalovala Vaello Madero, ale federální okresní soud a federální odvolací soud se postavily na jeho stranu. Nynější případ představuje odvolání proti rozhodnutí soudu nižší instance.

Otázka před soudem proti sobě staví dvě části ústavy USA – teritorium Klauzule, která říká, že Kongres může „vytvořit všechna potřebná pravidla a předpisy respektující území... patřící Spojeným státům“ a složka rovné ochrany klauzule o řádném procesu pátého dodatku.

Osnova k dokumentu stanoví: „Kongres již dlouho udržuje jiné federální programy daní a dávek pro obyvatele teritorií než pro obyvatele 50 států. Například obyvatelé Portorika jsou obvykle osvobozeni od většiny federálních daní z příjmu, darů, majetku a spotřební daně." byla použita na podporu zadržování některých federálních benefitních programů, včetně SSI, z Portorika a některých dalších území.

Portoriko a pomoc starým, nevidomým a zdravotně postiženým

Portoriko se stalo územím USA po španělsko-americké válce v roce 1898. Rezidenti jsou občané USA, ale nemají žádný hlas pro prezidenta nebo zastoupení v Kongresu. Neplatí také většinu federálních daní z příjmu.

Výhody SSI nabízejí pravidelnou finanční pomoc nevidomým a handicapovaným dospělým, dětem a starším lidem v nouzi. Program je dostupný pro lidi žijící v 50 státech USA, ale ne pro ty, kteří žijí v Portoriku, Panenských ostrovech a Guamu. Místo toho, aby přešli na SSI, Portorikánci zůstávají ve svém stávajícím programu Aid to Ageed, Blind and Disabled (AABD), který poskytuje podobné výhody, ale za zlomek těch, které poskytuje SSI.

AABD versus SSI

Portorický program AABD byl založen dodatky o veřejném blahobytu z roku 1962 a spravuje ho Administración de Desarollo Socioeconómico de la Familia (ADSEF). Federální vláda financuje 75 % nákladů na přínos programu a 50 % administrativních nákladů.

SSI je program nároků, což znamená, že každý, kdo splní kritéria způsobilosti, má nárok na výhody SSI. Příjemci AABD jsou omezeni ročním financováním programu, které je omezeno federálním zákonem pro Portoriko a další území a programy, které dostávají federální prostředky. Strop Portorika je zhruba 36 milionů dolarů na pomoc dospělým, pěstounskou péči, pomoc při adopci a AABD. V roce 2011 vládní úřad pro odpovědnost (GAO) odhadl, že federální výdaje na AABD byly méně než 2 % toho, co by bylo v rámci SSI.

Rozhodnutí Nejvyššího soudu

Podle většinového názoru soudce Brett Kavanaugh napsal, že „Kongres již dlouho udržuje programy federálních daní a dávek pro obyvatele Portoriko a další území, která se v některých ohledech liší od programů federálních daní a výhod pro obyvatele 50. státy.”

Kavanaugh poznamenal, že obyvatelé Portorika jsou osvobozeni od většiny federálních daní z příjmu, majetku a spotřební daně, a uvedl, že mají nárok na výhody a programy financované z daní, které platí. "Ale stejně jako ne každá federální daň se vztahuje na obyvatele Portorika, tak ne každý program federálních výhod se vztahuje na obyvatele Portorika."

Většinový názor uzavírá, že „pokud by soud požadoval stejné zacházení na straně dávek, obyvatelé států by pravděpodobně mohli trvat na tom, že federální daně budou uvaleny na obyvatele Portorika a dalších teritorií stejným způsobem, jakým jsou tyto daně uvaleny na obyvatele států." naznačuje, že by to „způsobilo významnou novou finanční zátěž obyvatelům Portorika, což by mělo vážné důsledky pro obyvatele Portorika a Portorika ekonomika."

Disent

Justice Sotomayor ve svém nesouhlasu napsala: "Podle mého názoru neexistuje žádný racionální základ, aby Kongres zacházel s potřebnými občany žijícími kdekoli ve Spojených státech tak odlišně od ostatních." „Z definice platí, že příjemci SSI platí jen málo daní, pokud vůbec nějaké,“ tvrdí Sotomayor, že použití neplacení daní jako prostředku k vyloučení populace by mohlo vést k vyloučení „potřebných obyvatel. Vermontu, Wyomingu, Jižní Dakoty, Severní Dakoty, Montany a Aljašky z programů výhod na základě toho, že obyvatelé těchto států platí do federální pokladny méně než obyvatelé jiných států. státy."

Sotomayor ji uzavírá prohlášením: „Ústava umožňuje Kongresu „vytvořit všechna potřebná pravidla a předpisy“ respektující teritoria. Tento ústavní příkaz neumožňuje Kongresu ignorovat stejně závažný ústavní příkaz, že zachází s občany Spojených států stejně. Uctivě nesouhlasím."