Inflationsbekämpfungsgesetz von 2022

Was ist das Inflationsbekämpfungsgesetz von 2022?

Der Inflation Reduction Act von 2022, HR 5376, soll das Defizit reduzieren und die Inflation senken, während gleichzeitig in die heimische Energieerzeugung investiert und die Kosten für Medikamente im Gesundheitswesen gesenkt werden. Es passierte den Senat am 8. September 2022 und wartet auf die Zustimmung des Repräsentantenhauses, das es so einrichten würde, dass es von Präsident Biden in Kraft gesetzt wird. Im Wesentlichen handelt es sich bei der Gesetzgebung um eine abgespeckte Version des Build Back Better Act, der 2021 von der Biden-Administration vorgeschlagen wurde.

Nach Angaben der Senatsdemokraten würde das vorgeschlagene Gesetz 725 Milliarden US-Dollar aufbringen, Gesamtinvestitionen von 433 Milliarden US-Dollar erfordern und zu einer Verringerung des Defizits von mehr als 292 Milliarden US-Dollar führen. Der Gesetzentwurf ermöglicht es Medicare, niedrigere Preise für verschreibungspflichtige Medikamente auszuhandeln, und verlängert die Frist Gesetz über bezahlbare Pflege Programm für drei Jahre bis 2025.

Darüber hinaus legt das Abkommen Richtlinien fest, die darauf abzielen, inländische Energie- und Übertragungsprojekte zu fördern und zu unterstützen. Das Ziel: die Kosten für die Verbraucher zu senken und den USA zu helfen, langfristige Emissionsziele zu erreichen.

Das Inflationsminderungsgesetz von 2022 verstehen

Nach Angaben des Weißen Hauses würde das Inflation Reduction Act „die größte Einzelinvestition in Klima und Energie in Deutschland“ bedeuten Amerikanische Geschichte." Die Ausgaben sollen die Energiekosten senken, die Produktion sauberer Energie steigern und die CO2-Emissionen um 40 % reduzieren. bis 2030.

Der Gesetzentwurf verwirklicht ein langjähriges Ziel der Demokraten, Medicare die Aushandlung niedrigerer Arzneimittelpreise zu ermöglichen, obwohl sowohl die Anzahl der betroffenen Arzneimittel als auch der Zeitrahmen begrenzt sind. Ein weiterer Pluspunkt ist eine jährliche Obergrenze von 2.000 USD für Arzneimittelkosten aus eigener Tasche. Die ACA-Gesundheitsprämien werden für Millionen von Amerikanern im Rahmen der Gesetzgebung für drei Jahre gesenkt, sobald das Gesetz in Kraft tritt.

Eine bedeutende Finanzierungsquelle für Programme in der Gesetzgebung wird eine Körperschaftssteuer von 15 % für Unternehmen sein, die mehr als eine Milliarde Dollar pro Jahr verdienen. In der Zwischenzeit erlegt der Gesetzentwurf Familien mit einem Einkommen von 400.000 USD oder weniger oder bestimmten kleinen Unternehmen keine neuen Steuern auf.

Was steht im Inflationsbekämpfungsgesetz?

Laut dem Congressional Budget Office (CBO) und dem Joint Committee on Taxation (JCT) gliedern sich Einnahmen und Ausgaben in der Gesetzgebung wie folgt auf:

Menge	Quelle
EINNAHMEN
313 Milliarden Dollar	15 % Mindestkörperschaftssteuer *
288 Milliarden Dollar	Preisreform für verschreibungspflichtige Medikamente **
124 Milliarden Dollar	Verbesserte IRS-Steuerdurchsetzung **
725 Milliarden Dollar	Gesamteinnahmen erzielt
INVESTITIONEN
369 Milliarden Dollar	Energiesicherheit und Investitionen in den Klimawandel ***
64 Milliarden Dollar	Verlängerung des Affordable Care Act **
433 Milliarden Dollar	Gesamtinvestitionen
$292+ MILLIARDEN	REDUZIERUNG DES GESAMTEN DEFIZITS

^{* Joint Committee on Taxation ** Congressional Budget Office *** Beides}

Jede Komponente des 755-seitigen Gesetzentwurfs fällt unter einen von zwei in der Tabelle aufgeführten Bereichen: Einnahmen oder Investitionen. Da durch die Rechtsvorschriften mehr Einnahmen als Ausgaben erzielt werden, steht die Differenz zwischen den beiden zur Reduzierung des Defizits zur Verfügung.

Im Folgenden sind einige der bemerkenswertesten Merkmale des Inflation Reduction Act von 2022 aufgeführt:

15 % Körperschaftssteuer

Der Gesetzentwurf führt eine neue Mindeststeuer von 15 % für Unternehmen ein, um die Finanzierung von Klima- und Gesundheitsmaßnahmen zu unterstützen. Die Steuer gilt für Unternehmen, die einen Jahresgewinn von 1 Milliarde US-Dollar erwirtschaften. Das Joint Committee on Taxation (JCT) schätzt, dass die Steuer in den nächsten zehn Jahren 313 Milliarden US-Dollar an Einnahmen bringen wird.

Steuerbefreiungen von Sen. Kyrsten Sinema (D-Ariz.) um sich ihre „Ja“-Stimme zu sichern, umfasst:

• Befreiung für Unternehmen, die die beschleunigte Abschreibung zur Finanzierung neuer Investitionen nutzen.
• Ausschluss kleiner Unternehmen, die Tochtergesellschaften von Private-Equity-Gesellschaften sind.

Preisreform für verschreibungspflichtige Medikamente

Der Gesetzentwurf erlaubt es Medicare erstmals, Preise für einige Medikamente auszuhandeln. Dies ist eine Politik, die die Demokraten trotz der Einwände der Pharmaindustrie seit vielen Jahren zu erlassen versuchen. Laut einer Analyse des CBO sollen die Rückstellungen über 10 Jahre 288 Milliarden US-Dollar einsparen.

Insbesondere würde die Gesetzgebung es Medicare ermöglichen, ab 2026 niedrigere Preise für 10 hochpreisige Medikamente auszuhandeln. Dies würde bis 2029 auf 20 Medikamente ansteigen. Unternehmen, die sich weigern zu verhandeln, unterliegen einer Umsatzsteuer von bis zu 95 % auf dieses Medikament. Die Rechnung enthält eine Obergrenze für den ausgehandelten Preis des angegebenen Medikaments. Moderate Demokraten, einschließlich Sen. Sinema fügte eine Anforderung ein, dass Preisverhandlungen nur für ältere Arzneimittel gelten (9 Jahre für die meisten/13 Jahre für biologische Arzneimittel).

Der Gesetzentwurf begrenzt die Kosten für Medikamente aus eigener Tasche auf 2.000 USD pro Jahr für Medicare-Begünstigte, beginnend im Jahr 2025.

Es begrenzt auch die Insulinkosten für Personen auf Medicare auf 35 USD pro Monat. Der ursprüngliche Vorschlag forderte eine Obergrenze sowohl für Medicare- als auch für Privatversicherungspatienten, aber die Republikaner stimmten gegen die Ausweitung des Schutzes auf diejenigen mit privaten Plänen.

Andere Kostenobergrenzen für Medikamente, die hauptsächlich für Medicare-Empfänger gelten, sind ebenfalls in der Gesetzgebung enthalten. Diejenigen, die sich im Rahmen von privaten Plänen versichern, sind von diesen Obergrenzen weitgehend ausgeschlossen, da die Senatsregeln einschränken, wie umfangreich solche Bestimmungen sein können.

Ein weiterer Schutz schreibt vor, dass Pharmaunternehmen, die die Preise für Medicare schneller als die Inflationsrate erhöhen, der Regierung Rabatte für die Preisdifferenz zahlen müssen.

Verbesserte IRS-Steuerdurchsetzung

Der Inflation Reduction Act von 2022 sieht 80 Milliarden US-Dollar vor verstärkte Durchsetzung durch den IRS. Befürworter der Maßnahme hoffen, dass zusätzliche Mitarbeiter und bessere Technologie es dem IRS ermöglichen werden, mehr Steuerbetrüger zu fangen, insbesondere unter den Ultrareichen. Der CBO glaubt, dass dies die IRS-Einnahmen in den nächsten zehn Jahren um mindestens 124 Milliarden US-Dollar steigern könnte.

Aktienrückkäufe unterliegen einer zusätzlichen Steuer, sobald die Gesetzgebung Gesetz wird. Eine Verbrauchssteuer von 1 % auf Rückkäufe wird voraussichtlich bis 2031 74 Milliarden US-Dollar einbringen.

Um die an Private Equity verlorenen Steuereinnahmen wieder hereinzuholen, legt das Gesetz eine Begrenzung der Verluste fest, die Unternehmen von ihren Steuern abziehen können. Diese Maßnahmen sollen verhindern, dass vermögende Personen ihre Einkommensteuerschuld reduzieren oder sogar ganz aufheben.

Energiesicherheit und Investitionen in den Klimawandel

Die größte Investition des Inflationsminderungsgesetzes von 2022 betrifft die Energiesicherheit und den Klimawandel. Es beläuft sich auf insgesamt 369 Milliarden US-Dollar und setzt sich wie folgt zusammen:

Geschäftsanreize und Steuergutschriften

• Anreize für Unternehmen, kohlenstoffarme und kohlenstofffreie Energiequellen einzusetzen.
• Steuergutschriften für Energieerzeugung und Investitionen in Wind-, Solar- und Geothermieenergie.
• Steuergutschriften für Investitionen in Batteriespeicher und Biogas.
• Steuergutschriften für Investitionen in Kernenergie, Wasserstoffenergie aus sauberen Quellen, Biokraftstoffe und Technologie, die Kohlenstoff aus Kraftwerken mit fossilen Brennstoffen einfängt.
• Boni für Unternehmen basierend auf Arbeiterlöhnen und der Herstellung von Stahl, Eisen und anderen Komponenten in den USA

Geschäfts- und Verbraucheranreize

• Anreize für Unternehmen und Verbraucher, die sich für sauberere Energie entscheiden.
• Steuergutschriften für saubere Energiekosten in Wohngebäuden, einschließlich Dachsolaranlagen, Wärmepumpen und kleinen Windenergieanlagen. 30 % Kredit bis 2032 – schrittweise Reduzierung nach 2032.
• Steuergutschriften für Elektrofahrzeuge von bis zu 7.500 USD für neue Elektrofahrzeuge und 4.000 USD für gebrauchte.
• Steuergutschrift für Energieeffizienz in gewerblichen Gebäuden.
• Zuschüsse und Darlehen, um Unternehmen dabei zu helfen, die Emissionen von Gasmethan aus Öl und Gas zu reduzieren.
• Gebühren, die von Erzeugern mit übermäßigen Methanemissionen erhoben werden.
• 27 Milliarden US-Dollar für zusätzliche Anreize für saubere Energietechnologien.

Nutzung öffentlicher Grundstücke

• Neue Anforderungen für Pachtverkäufe, die eine neue Öl- und Gasförderung eröffnen.
• Wiedereinführung eines kürzlichen Offshore-Öl- und Gaspachtverkaufs, der aus Umweltgründen niedergeschlagen wurde.
• Anforderung, dass das Innenministerium bis nächsten Oktober mindestens drei weitere Offshore-Öl- und Gaspachtverkäufe abhält.
• Die Mindestlizenzgebühren steigen für Unternehmen, die Öl und Gas auf öffentlichen Flächen und Gewässern fördern.
• Zusätzliche Lizenzgebühren für die öffentliche Land- und Wasserentnahme von Gas, das später verbrannt oder als Abfall freigesetzt wird, anstatt als Brennstoff verkauft zu werden.

Verschiedene Bestimmungen

• 3 Milliarden US-Dollar für Blockzuschüsse für Umweltgerechtigkeit – von der Gemeinschaft geführte Programme, die sich mit Schäden durch das Klima befassen Umweltveränderungen und Schadstoffe, einschließlich 20 Millionen US-Dollar für technische Unterstützung auf Gemeindeebene, durch Steuern 2026.
• Über 3 Milliarden US-Dollar für die Überwachung der Luftverschmutzung in einkommensschwachen Gemeinden, wobei 117 Millionen US-Dollar an Gemeinden in unmittelbarer Nähe industrieller Schadstoffe gehen.
• Erhöhung der Verbrauchssteuer von 9,7 auf 16,4 Cent pro Barrel auf importierte Erdöl- und Rohölprodukte zur Finanzierung der Sanierung von Industriekatastrophen.
• Dauerhafte Ausweitung der Steuer auf die Kohleproduktion, die den Black Lung Disability Trust Fund finanziert, der Ansprüche von Arbeitern mit dieser Krankheit finanziert.

Verlängerung des Affordable Care Act

Die Gesetzgebung erweitert die finanzielle Unterstützung, um Menschen zu helfen, die bis 2025 bei ACA eingeschrieben sind. Ohne diese Maßnahme wäre die zusätzliche Unterstützung Ende 2022 eingestellt worden. Die Bestimmung erweitert auch die Anspruchsberechtigung, damit mehr Menschen aus der Mittelschicht Premium-Hilfe erhalten können. Die Ausweitung der ACA-Hilfe wird vom CBO auf 64 Milliarden US-Dollar geschätzt.

Zusätzliche Schätzungen des Congressional Budget Office (CBO).

Das CBO schätzt, dass die Nettoausgaben bis 2031 um fast 15 Milliarden US-Dollar sinken würden, da die Einsparungen bei verschreibungspflichtigen Medikamenten größer wären als die Neuausgaben. Darin enthalten sind Einsparungen von fast 40 Milliarden US-Dollar im Jahr 2031.

Nach Schätzungen des CBO würden die Nettosteuern um etwa 2 Milliarden US-Dollar pro Jahr sinken, sobald das Inflation Reduction Act von 2022 vollständig eingeführt ist. Der CBO berücksichtigt auch die so genannten „Spillover“-Effekte höherer Löhne, die sich aus niedrigeren Gesundheitsprämien im Rahmen des ACA ergeben.

Insgesamt schätzt CBO 790 Milliarden US-Dollar an Ausgleichszahlungen, um etwa 485 Milliarden US-Dollar an neuen Ausgaben und Steuererleichterungen zu finanzieren. Da diese Gesetzgebung tatsächlich Defizite reduziert, glauben die Befürworter, dass sie auch die Inflation reduzieren und als Maßnahme zur Risikominderung gegen eine Rezession dienen wird.

Penn Wharton Budgetmodell

Eine von Kritikern des Inflation Reduction Act von 2022 oft zitierte Studie wurde von der Penn Wharton School an der University of Pennsylvania durchgeführt. Das Penn Wharton Budget Model (PWBM) schätzt, dass das Inflation Reduction Act die kumulativen Defizite in den nächsten zehn Jahren um 248 Milliarden US-Dollar reduzieren würde, ohne Auswirkungen auf das BIP im Jahr 2031.

Die erwarteten Auswirkungen auf die Inflation werden laut Penn Wharton „statistisch nicht unterscheidbar sein von null.“ PWBM führte ein alternatives Szenario durch, in dem Subventionen des Affordable Care Act gewährt werden dauerhaft. Unter diesem Szenario (das nicht Teil der aktuellen Gesetzgebung ist) sinkt die Schätzung des 10-Jahres-Defizitabbaus auf 89 Milliarden US-Dollar.

Das Endergebnis

Das Inflationsbekämpfungsgesetz von 2022 ist am umstrittensten, wenn es um das Thema des Titels der Maßnahme geht: Inflation. Es besteht kein wirklicher Konsens darüber, wie stark – oder ob – das Gesetz die Inflation senken wird.

Es gibt kaum Diskussionen darüber, dass das Gesetz das Defizit reduzieren wird, wenn auch mit einigen Variationen in der Höhe der Defizitreduzierung. Der Teil des Gesetzentwurfs, der sich mit den Kosten für verschreibungspflichtige Medikamente befasst, ist weitaus geringer als von den Demokraten erhofft, aber alle sind sich einig, dass dies zumindest ein guter Anfang ist.

Während Steuererhöhungen für Unternehmen und Reiche allgemein beliebt sind, haben einige Konservative dies getan äußerte sich besorgt darüber, dass diese Maßnahmen von Investitionen und Einstellungen auf Seiten der Betroffenen abhalten werden Firmen.

Am Ende des Tages hat niemand alles bekommen, was er wollte, was zumindest zeigt, dass die Kunst des Kompromisses in Washington nicht tot ist.