Die finanziellen Auswirkungen einer Naturkatastrophe
Naturkatastrophen – von Hurrikanen und Erdbeben bis hin zu Dürren und Überschwemmungen – können nicht nur die Leben der Anwohner, sondern auch zu erheblichen Kosten für Regierungen, Unternehmen und Einzelpersonen Bewohner. Größere Katastrophen wie die Hurrikane Katrina und Harvey haben Schäden in Milliardenhöhe hinterlassen.
Diese Kosten werden am stärksten von den einzelnen Grundstückseigentümern im betroffenen Gebiet getragen. Die Öffentlichkeit nimmt jedoch auch einen großen Teil der Kosten über lokale und bundesstaatliche Katastrophenfonds sowie Hausratversicherungen auf, die anschließend einen Großteil des Wiederaufbaus bezahlen. Die Häufigkeit von Naturkatastrophen großen Ausmaßes in den letzten Jahrzehnten führt dazu, dass die finanziellen Auswirkungen so kostspielig sind wie nie zuvor in der jüngeren Geschichte.
Der COVID-19-Ausbruch ist unterdessen erweist sich als teurer als jede der Naturkatastrophen, mit denen die Vereinigten Staaten konfrontiert waren, ganz zu schweigen von den Auswirkungen der Pandemie auf die Weltwirtschaft. Der damalige Präsident Donald Trump unterzeichnete eine
2-Billionen-Dollar-Coronavirus-Notfallpaket, genannt CARES Act, ist am 27. März 2020 in Kraft getreten. Es folgte eine zweite Stimulusrunde insgesamt 900 Milliarden US-Dollar, unterzeichnet im Dezember 2020. Das Amerikanisches Rettungsplangesetz von 2021, ein 1,9 Billionen Dollar schweres Coronavirus-Rettungspaket, wurde am 11. März 2021 von Präsident Biden in Kraft gesetzt.Die zentralen Thesen
- Wetterdaten deuten darauf hin, dass Naturkatastrophen aufgrund der zunehmenden Bebauung in gefährdeten Gebieten und des Klimawandels zunehmen.
- Unternehmen erleiden häufig direkte Kosten, wie die Kosten für die Renovierung beschädigter Sachwerte und Ausrüstung, sowie indirekte Kosten durch entgangene Einnahmen.
- Forscher haben herausgefunden, dass die wirtschaftlichen Auswirkungen in der Regel regional und relativ kurzlebig sind – selbst größere Stürme hatten relativ geringe Auswirkungen auf das Bruttoinlandsprodukt (BIP).
Naturkatastrophen werden häufiger
Obwohl gefährliche Wetterereignisse schon immer aufgetreten sind, deuten Regierungsdaten darauf hin, dass sie in den letzten Jahren häufiger aufgetreten sind. Laut den National Centers for Environmental Information (NCEI) war 2020 das sechste Mal in Folge Jahr, in dem 10 oder mehr Klima- und Wetterereignisse, die 1 Milliarde US-Dollar oder mehr kosten, die Vereinigten Staaten beeinflusst haben Zustände. Von 2018 bis 2020 gab es 50 solcher Ereignisse, die zusammen einen Schaden von 237,2 Milliarden US-Dollar verursachten.
Von 2010 bis 2019 gab es 119 Klima- und Wetterereignisse, die 1 Milliarde US-Dollar oder mehr kosteten und einen durchschnittlichen Schaden von 80,2 Milliarden US-Dollar pro Jahr verursachten. Im Jahrzehnt davor (2000–2009) gab es in den Vereinigten Staaten nur 59 Milliarden Dollar Ereignisse mit durchschnittlichen Kosten von 52 Milliarden Dollar. Und in den 1990er Jahren gab es noch weniger große Wetterkrisen: 52, die durchschnittlich 27 Milliarden Dollar pro Jahr kosteten.
Laut NCEI, einer Abteilung der National Oceanic and Atmospheric Administration (NOAA), tragen eine Reihe von Faktoren zu diesem Anstieg bei. Zum einen verfügen die Amerikaner einfach über mehr physische Vermögenswerte an gefährdeten Orten als in den vergangenen Jahrzehnten. Ein Großteil des jüngsten Wohnungswachstums fand in Küstenregionen und Flussauen statt, die bei gefährlichen Wetterereignissen stärker gefährdet sind.
Das NCEI weist auch darauf hin, dass der globale Klimawandel diese Vorkommnisse häufiger macht als in den vergangenen Jahrzehnten. Diese Verschiebung kann in den USA eine Vielzahl von Auswirkungen haben – darunter Dürre und vermehrte Waldbrände im Westen und stärkere Niederschläge im Osten.
Da die Durchschnittstemperatur der Erde ziemlich konstant ansteigt, wird die Häufigkeit dieser klimabezogenen Ereignisse in den kommenden Jahren möglicherweise nur zunehmen. Laut NCEI war 2020 das zweitwärmste Jahr insgesamt.
| 10 teuerste Katastrophen in den USA seit 1980 | ||
|---|---|---|
| 1 | Hurrikan Katrina (2005) | 172,5 Milliarden US-Dollar |
| 2 | Hurrikan Harvey (2017) | 133,8 Milliarden US-Dollar |
| 3 | Hurrikan Maria (2017) | 96,3 Milliarden US-Dollar |
| 4 | Hurrikan Sandy (2012) | 75,4 Milliarden US-Dollar |
| 5 | Hurrikan Irma (2017) | 53,5 Milliarden US-Dollar |
| 6 | Hurrikan Andrew (1992) | 51,3 Milliarden US-Dollar |
| 7 | Dürre/Hitzewelle in den USA (1988) | 45,4 Milliarden US-Dollar |
| 8 | Überschwemmungen im Mittleren Westen (1993) | 38,6 Milliarden US-Dollar |
| 9 | Hurrikan Ike (2008) | 37,5 Milliarden US-Dollar |
| 10 | Dürre/Hitzewelle in den USA (2012) | 34,8 Milliarden US-Dollar |
Alle Zahlen inflationsbereinigt. Quelle: Nationale Zentren für Umweltinformationen
Wer zahlt bei Naturkatastrophen?
Klima- und wetterbedingte Katastrophen verursachen der Wirtschaft direkte und indirekte Kosten. Die direkten Kosten sind vielleicht offensichtlicher, seien es Schäden an Gewerbegebäuden und Wohnhäusern oder die Notwendigkeit, Straßen und Stromleitungen zu reparieren. Naturkatastrophen wirken sich jedoch auch auf weniger offensichtliche Weise auf lokale Gemeinschaften aus, beispielsweise durch Unterbrechungen von Unternehmen aufgrund von Sachschäden oder durch die Unfähigkeit der Mitarbeiter, sich zur Arbeit zu melden.
Während eine Reihe von Katastrophen zu erheblichen Sachschäden und Handelsunterbrechungen führen können, waren die teuersten Ereignisse in der jüngeren Geschichte Hurrikane. Ihre Kombination aus starken Winden und heftigen Regenfällen kann innerhalb von Tagen oder sogar Stunden in einem weiten geografischen Gebiet verheerende Auswirkungen haben.
Die Ausgaben für Hurrikane und andere Ereignisse werden in der Regel von einer Vielzahl öffentlicher und privater Quellen getragen. Dies war der Fall beim Hurrikan Harvey, der im Sommer 2017 Houston und seine Außenbezirke verwüstete. Nach Angaben des Texas Comptroller's Office wurde der Preis von rund 130 Milliarden US-Dollar für Harvey von den folgenden Quellen gedeckt:
- Federal Emergency Management Agency (FEMA): leistete Zahlungen an Einzelpersonen, staatliche und lokale Regierungen und Begünstigte des Nationalen Hochwasserversicherungsprogramms
- Small Business Administration: zur Verfügung gestellte Wohnungsbaudarlehen und Geschäftskredite
- U.S. Department of Housing and Urban Development
- Blockförderungen
- Landes- und Kommunalfonds
- Private Versicherungsunternehmen
- Gemeinnützige Organisationen
Die Auswirkungen der Winterstürme, Stromausfälle und Wasserknappheit in Texas, Oklahoma und Louisiana im Februar 2021 hat schätzungsweise Milliarden von Dollar gekostet (die vollen Kosten werden noch gezählt). Eine Schätzung besagt, dass der Schaden allein in Texas im Februar die versicherten Schäden von mehr als 19 Milliarden US-Dollar für den Staat nach dem Hurrikan Harvey wahrscheinlich übersteigen wird.
Auswirkungen von Naturkatastrophen auf die Steuerzahler
Wie stark wirken sich diese Auszahlungen auf die Steuerzahler des Bundes aus? Laut einer Schätzung des Congressional Budget Office (CBO) aus dem Jahr 2019 werden Schäden durch Hurrikane und andere Stürme die US-Regierung voraussichtlich 17 Milliarden US-Dollar pro Jahr kosten. Davon entfallen etwa 11 Milliarden US-Dollar auf Verluste des öffentlichen Sektors, 4 Milliarden US-Dollar decken Hilfen, die direkt an Einzelpersonen gehen, und etwa 1 Milliarde US-Dollar entfallen auf Verwaltungskosten. Die CBO prognostiziert, dass die FEMA die Prämien für ihr bundesstaatliches Hochwasserversicherungsprogramm erhöhen müsste, um ihren projizierten Fehlbetrag zu korrigieren.
Personen außerhalb des beschädigten Gebiets können jedoch über die Bundesausgaben hinaus bestimmte zusätzliche Kosten tragen. In einigen Fällen müssen Verbraucher für bestimmte Fälle mehr bezahlen Rohstoffe, einschließlich Vieh und Erzeugnissen, die aufgrund von Wetterereignissen verloren gehen. Nach den Hurrikanen Katrina und Rita, die die Raffinerien in der Region Golf von Mexiko jeweils innerhalb eines Monats dezimierten andere – der Benzinpreis stieg um etwa 30 %, was die Transportkosten sowohl für die Verbraucher als auch für Unternehmen.
Naturkatastrophen können auch auf emotionaler Ebene verheerend sein, da Menschen wertvolle Vermögenswerte und manchmal sogar geliebte Menschen verlieren.
Auswirkungen von Naturkatastrophen auf die Wirtschaft
Große Stürme können für bestimmte Unternehmen einen hohen Preis haben, darunter Geschäfte und Restaurants, die vollständig von einem lokalen Kundenstamm abhängen.
Die Forschung legt jedoch nahe, dass die Auswirkungen von Naturkatastrophen aus rein wirtschaftlicher Sicht tendenziell sind: regional – und Unternehmen in dem betroffenen Gebiet erholen sich in der Regel schnell, wenn sie ihr Eigentum wieder aufbauen und ihre Vorräte. Entsprechend Moody’s Analytics, selbst ein Sturm von der Größe des Hurrikans Harvey verursachte nur eine Delle in der Wirtschaftsleistung von 8,5 Milliarden Dollar, ein winziger Bruchteil der US-Wirtschaft. Bruttoinlandsprodukt (BIP) von rund 19 Billionen US-Dollar im Jahr 2017.
Unabhängig davon stellte ein 2014 erschienenes Papier von Ökonomen der University of Chicago und der University of Illinois fest, dass die Auswirkungen des Hurrikans Katrina waren trotz der enormen Schäden am Golf relativ gering Küste. Nach dem Hurrikan und den damit verbundenen Überschwemmungen kamen die Forscher zu dem Schluss, dass nicht nur Unternehmen, sondern auch auch die Arbeiter kamen in guter Verfassung heraus, verglichen mit denen in Städten ähnlicher Größe, die von Katrina nicht betroffen waren. Die Einkommen derjenigen, die sich im Sturmverlauf befanden, stiegen oder überstiegen innerhalb weniger Jahre die anderer Stadtgebiete, fanden die Forscher heraus.
Die Quintessenz
Die Geschichte hat gezeigt, dass Naturkatastrophen einen hohen finanziellen Tribut von Regierungen, Unternehmen und Privatpersonen verlangen können. Aufgrund des Klimawandels nimmt die Häufigkeit von Stürmen und anderen wetterbedingten Ereignissen zu. Und weil die Amerikaner weiterhin in gefährdeten Regionen bauen, steigen die durchschnittlichen Wiederaufbaukosten stetig.