H-1B Visa to Green Card Backlog: Γιατί οι εταιρείες τεχνολογίας απαιτούν αλλαγή

Τον Φεβρουάριο Στις 24, ο πρόεδρος Μπάιντεν έκανε ένα μεγάλο βήμα προς την αντιμετώπιση των καθυστερήσεων της πράσινης κάρτας: ανακάλεσε το πάγωμα που είχε θέσει η πρώην διοίκηση σε διάφορους τύπους θεωρήσεων λόγω της πανδημίας του COVID-19. Η κίνηση ήταν προέκταση της πρόσφατης πρότασής του για μεταρρύθμιση μετανάστευση επεξεργάζομαι, διαδικασία. Χρησίμευσε επίσης για να ανοίξει ο δρόμος για εκατοντάδες χιλιάδες αιτούντες να υποβάλουν αίτηση για βίζα και καθεστώς μόνιμου κατοίκου.

Ο πρώην πρόεδρος Τραμπ είχε παγώσει τις πράσινες κάρτες και προσωρινές βίζες εργασίας για εξειδικευμένους ξένους εργαζόμενους, διευθυντές και νταντάδες στις κατηγορίες H-1B, H-4, H-2B, L-1 και J-μια κίνηση που είπε ήταν να προστατεύσει τις αμερικανικές θέσεις εργασίας κατά τη διάρκεια της πανδημία.

Ωστόσο, αντιστρέφοντας την απαγόρευση, ο Πρόεδρος Μπάιντεν είπε ότι η πολιτική αυτή εμπόδισε τους ειδικευμένους μη Αμερικανούς κατοίκους να εισέλθουν στη χώρα για να ενωθούν με τις οικογένειές τους. Η απαγόρευση του Trump σήμαινε επίσης ότι οι εργαζόμενοι υψηλής ειδίκευσης δεν ήταν σε θέση να υποβάλουν αίτηση για θεώρηση εργασίας H-1B, που χρησιμοποιείται σε μεγάλο βαθμό από αμερικανικές εταιρείες τεχνολογίας για να φέρουν εξειδικευμένους εργαζόμενους από το εξωτερικό.

Η απαγόρευση της κυβέρνησης Τραμπ επιδείνωσε μόνο τη θεώρηση H-1B για καθυστέρηση στην πράσινη κάρτα, την οποία οι τεχνολογικές εταιρείες εργάζονται για να αλλάξουν εδώ και χρόνια χωρίς αποτέλεσμα.

Η καθυστέρηση της Green Card επηρεάζει τις εταιρείες τεχνολογίας

Ενώ οι εταιρείες τεχνολογίας των ΗΠΑ είναι σε θέση να προσφέρουν ειδικευμένους εργαζόμενους μέσω του προγράμματος θεωρήσεων H-1B, το σύστημα είναι προσωρινό. Στους εργαζόμενους χορηγείται τριετής θεώρηση εργασίας, η οποία μπορεί να ανανεωθεί μία φορά. Μετά από αυτό, εάν οι εργαζόμενοι δεν έχουν γίνει νόμιμοι μόνιμοι κάτοικοι (LPR), δηλαδή έχουν λάβει πράσινη κάρτα ή έχουν γίνει πολίτες, αναμένεται να φύγουν από τη χώρα.

Δυστυχώς για τη βιομηχανία τεχνολογίας των ΗΠΑ, ο μόνιμος κάτοικος ή πράσινη κάρτα Αυτή τη στιγμή η διαδικασία έχει σχεδιαστεί για να ενώσει ξανά τις οικογένειες, όχι για να ικανοποιήσει τη δίψα της τεχνολογίας για ξένα ταλέντα.

Σχεδόν το 69% των πράσινων καρτών που χορηγήθηκαν το οικονομικό έτος 2019 πήγαν σε μέλη οικογενειών πολιτών των ΗΠΑ. περίπου το 12% πήγε σε μετανάστες και τις οικογένειές τους για λόγους απασχόλησης, σύμφωνα με τις πιο πρόσφατες πληροφορίες από το Υπουργείο Εσωτερικής Ασφάλειας των ΗΠΑ.

Ωστόσο, για τις εταιρείες που θέλουν να διατηρήσουν ξένους εργαζόμενους σε μόνιμη βάση, η χορήγηση πράσινων καρτών είναι ο μόνος τρόπος. ο H-1B θεώρηση προσωρινού εργαζόμενου, το οποίο εισάγει το ταλέντο στις ΗΠΑ για να εργαστεί νόμιμα, ισχύει για μέγιστο μόλις έξι χρόνια.

Τα όρια ανά χώρα περιορίζουν επίσης τη ροή υπαλλήλων τεχνολογίας στις ΗΠΑ από χώρες όπως η Ινδία και η Κίνα και υποτίθεται ότι πλήττουν την ανταγωνιστικότητα των αμερικανικών επιχειρήσεων.

Αυτό έχει ωθήσει αρκετές εταιρείες, συμπεριλαμβανομένης της Cognizant Technology Solutions Corp. (CTSH), Deloitte LLP, Microsoft Corp. (MSFT), Facebook Inc. (FB), Hewlett Packard Enterprise Co. (HPE), IBM Corp. (IBM), Intel Corp. (INTC), SalesForce.com Inc. (CRM) και Micron Technology Inc. (MU) να πιέσουν για το ζήτημα και να πιέσουν για μεταρρύθμιση.

Προτάσεις για Πράσινη Κάρτα υπό τον Μπάιντεν και τον Τραμπ

Στις 20 Ιανουαρίου 2021, την πρώτη ημέρα της θητείας του, ο Πρόεδρος Μπάιντεν ανακοίνωσε τον νόμο περί ιθαγένειας των ΗΠΑ του 2021, νέο νομοσχέδιο για τη μετανάστευση που θα "παρέχει μεταξύ άλλων δρόμους προς την ιθαγένεια και θα ενισχύει την εργασιακή προστασία" στόχους.

Οι νομοθέτες και ο Λευκός Οίκος αποκάλυψαν τη νομοθεσία στις 2 Φεβρουαρίου. 18, 2021, με βάση την πρόταση που είχε παρουσιάσει ο Μπάιντεν τον Ιανουάριο. Ο νόμος για την ιθαγένεια των ΗΠΑ του 2021 περιλαμβάνει μια οκταετή πορεία προς την ιθαγένεια για σχεδόν 11 εκατομμύρια μετανάστες χωρίς χαρτιά, μια συντομότερη διαδικασία νομικής κατάστασης για τους εργαζόμενους στη γεωργία και αποδέκτες του προγράμματος Deferred Action for Childhood Arrivals (DACA), ένα σχέδιο επιβολής για καλύτερη συνοριακή περιπολία και ένα σχέδιο που θα βοηθήσει στον περιορισμό της διαφθοράς και στην ενθάρρυνση της ευημερίας των μεταναστών κοινότητες.

Η ψήφιση του νομοσχεδίου ως ένα μεγάλο πακέτο μετανάστευσης μπορεί να είναι πολύ δύσκολη, λένε οι νομοθέτες, ακόμη και με τους Δημοκρατικούς να ελέγχουν τη Γερουσία. Είτε η νομοθεσία ψηφιστεί αμέσως, είτε σε μικρότερα πακέτα, είτε συνεχίζει να συζητείται, υπάρχει η κατανόηση ότι χρειάζεται αλλαγή και ο λεγόμενος εκσυγχρονισμός.

Κατά τη διάρκεια της κυβέρνησης Τραμπ, η απαγόρευση των πράσινων καρτών τέθηκε αρχικά τον Ιούνιο του 2020 και στη συνέχεια επεκτάθηκε δύο φορές. Ωστόσο, η ίδια η απαγόρευση ήταν ήδη επέκταση του εκτελεστικού διατάγματος του 2017 «Αγοράστε Αμερικανοί, μισθώστε Αμερικανούς» που προοριζόταν να προωθήσει την πρόσληψη αμερικανών πολιτών.

Το έτος πριν από την πανδημία, ο πρώην πρόεδρος παρουσίασε μια πρόταση να αναθεωρήσει και να εκσυγχρονίσει το σύστημα μετανάστευσης αυξάνοντας την πρόσληψη αλλοδαπών με υψηλή ειδίκευση και μειώνοντας την οικογενειακή και μετανάστευση διαφορετικότητας. Το σχέδιο θα διατηρούσε τον αριθμό των πράσινων καρτών ανά έτος στο ίδιο ποσό, αλλά θα είχε δώσει το 57% σύμφωνα με ένα σύστημα αξιολόγησης που εξέταζε την εκπαίδευση, την ηλικία, τις προσφορές εργασίας και την αγγλική γλώσσα δεξιότητες. Μια νέα θεώρηση, που ονομάζεται βίζα Build America, θα αντικαταστήσει τις κατηγορίες πράσινων καρτών. Αλλά το σχέδιο δεν τέθηκε ποτέ σε εφαρμογή, εν μέσω της πανδημίας COVID-19 και το τέλος της κυβέρνησης του Προέδρου Τραμπ.

Μπείτε στην ουρά για το χρυσό (Λοιπόν, πράσινο) εισιτήριο

Η διαδικασία της πράσινης κάρτας είναι περίφημα περίπλοκη, αλλά είναι ακόμη πιο δύσκολη για πολίτες με πολύ πληθυσμό χώρες να λαμβάνουν μία από τις 140.000 πράσινες κάρτες που βασίζονται στην απασχόληση που διανέμονται κάθε χρόνο, ακόμη και αν είναι επιλέξιμες.

Οι υποψήφιοι με πράσινη κάρτα χωρίζονται σε πέντε κατηγορίες προτιμήσεων. οι περισσότεροι εργαζόμενοι τεχνολογίας με προχωρημένα πτυχία εμπίπτουν στη δεύτερη προτίμηση, την κατηγορία EB-2. Δεδομένου ότι κάθε χώρα δεν μπορεί να λαμβάνει το πολύ 7% του συνολικού αριθμού των πράσινων καρτών που διατίθενται σε μία κατηγορία κάθε χρόνο, αυτό οδηγεί σε ένα τεράστιο απόθεμα που συνεχίζει να μεγαλώνει.

Οι Ινδοί με προχωρημένα πτυχία που θέλουν να είναι μόνιμοι κάτοικοι στις ΗΠΑ εξετάζουν χρόνο αναμονής 151 ετών. Αυτή η εκτίμηση από το Ινστιτούτο Cato βασίζεται στα τρέχοντα ποσοστά έκδοσης βίζας και στον αριθμό των αιτούντων. Μια έκθεση του 2020 από το Ινστιτούτο Cato έδειξε ότι η καθυστέρηση της πράσινης κάρτας για μετανάστες με βάση την απασχόληση το 2020 έχει ξεπεράσει τα 1,2 εκατομμύρια αιτούντες.

Όσοι αναζητούν πράσινη κάρτα πρέπει να μπουν στην ουρά και να περιμένουν για να είναι διαθέσιμη η βίζα. Σύμφωνα με το Δελτίο θεωρήσεων του Υπουργείου Εξωτερικών των ΗΠΑ τον Φεβρουάριο 2021, Ινδοί υπήκοοι στην κατηγορία EB-2 των οποίων οι αρχικές αναφορές ελήφθησαν μετά τις 12 Οκτωβρίου 2009, εξακολουθούν να περιμένουν να καταθέσουν τα έγγραφά τους και ισχύουν. Οι Κινέζοι εργαζόμενοι στην ίδια κατηγορία είναι ελαφρώς καλύτεροι - όσοι έχουν αναφορές νωρίτερα από τις 15 Ιουνίου 2016, μπορούν να στείλουν τις αιτήσεις τους.

Μια έκθεση Νοεμβρίου 2020 από το Ινστιτούτο Cato - η οποία αντλήθηκε από τα δεδομένα των Υπηρεσιών Ιθαγένειας και Μετανάστευσης των ΗΠΑ (USCIS), μια υπηρεσία του Υπουργείου Πατρίδας Ασφάλεια (DHS)-έδειξε ότι υπήρχαν 398.132 Ινδοί με εγκεκριμένες αναφορές που περίμεναν να υποβάλουν αίτηση για πράσινη κάρτα με βάση την απασχόληση και περίπου το 75% τοποθετήθηκαν στο EB-2 κατηγορία. Αυτό το νούμερο δεν περιελάμβανε μέλη της οικογένειας εκείνων που περίμεναν, οι βίζες των οποίων υπολογίζονται επίσης ως ανώτατο όριο. Τα άμεσα μέλη της οικογένειας των κατόχων θεώρησης H-1B μπορούν να λάβουν θεώρηση H-4, η οποία συνδέεται με το χρονικό όριο του H-1B.

Παρόλο που βοηθά μόνο έναν μικρό αριθμό ατόμων ετησίως, υπάρχει επίσης το Πρόγραμμα Διαφορετικής Μεταναστευτικής Βίζας (DV) ή λαχείο πράσινης κάρτας. Το πρόγραμμα DV εκδίδει 50.000 θεωρήσεις μεταναστών ετησίως ως αποτέλεσμα ενός τυχαίου σχεδίου, με επίκεντρο τις χώρες με ιστορικά χαμηλά ποσοστά μετανάστευσης στις ΗΠΑ

Η τεχνολογική βιομηχανία σπρώχνει πίσω

Τα όρια ανά χώρα στις πράσινες κάρτες εισήχθησαν από το Κογκρέσο το 1965 για την καταπολέμηση της φυλετικής προκατάληψης, αλλά αυτό έχει γίνει τώρα δημιούργησε ένα επικό γραφειοκρατικό τέλμα που πλήττει τις εταιρείες τεχνολογίας και κάνει τη ζωή για τους υπαλλήλους τους πολύ αγχωτική.

Περισσότερο από το 80% των πράσινων καρτών που βασίζονται στην απασχόληση πηγαίνουν σε άτομα που βρίσκονται ήδη στη χώρα, προσαρμόζοντας το καθεστώς τους από προσωρινές βίζες εργαζομένων. Αυτό σημαίνει ότι οι εργαζόμενοι που εργάζονται στις ΗΠΑ βρίσκονται συχνά σε αδιέξοδο για δεκαετίες, καθώς οι εταιρείες τους αναγκάζονται να ζητούν παράταση των προσωρινών θεωρήσεων τους κάθε λίγα χρόνια.

Κριτική στα όρια ανά χώρα

Ο πρόεδρος της Microsoft, Μπραντ Σμιθ, χαρακτήρισε άδικα τα όρια ανά χώρα και υποστηρίζει την αύξηση του αριθμού πράσινες κάρτες που βασίζονται στην απασχόληση «για να μειώσουν περαιτέρω τα καθυστερημένα και να αναγνωρίσουν τις ανάγκες της σύγχρονης οικονομίας για την κορυφαίο ταλέντο στον κόσμο ».

"Οι συνάδελφοί μας στην καθυστέρηση της πράσινης κάρτας περίμεναν πάρα πολύ καιρό για δράση και αυτοί και οι οικογένειές τους πληρώνουν το τίμημα", έγραψε ιστολόγιο της εταιρείας το 2018.

Ανησυχίες για τον αργό δρόμο προς την ιθαγένεια

Todd Schulte, ο πρόεδρος της ομάδας πίεσης FWD.us - ιδρυτές του οποίου περιλαμβάνουν ο διευθύνων σύμβουλος του Facebook Mark Zuckerberg και η Microsoft ο συνιδρυτής Μπιλ Γκέιτς-είπε ότι η κυβέρνηση πρέπει να «εξαλείψει την καθυστέρηση της πράσινης κάρτας για να βοηθήσει τους μετανάστες υψηλής εξειδίκευσης να γίνουν οι πολίτες."

Η αβεβαιότητα που έχει περιβάλλει τα προγράμματα θεωρήσεων H-1B και H4 δεν έχει βοηθήσει ούτε τα πράγματα, λένε οι εταιρείες τεχνολογίας. Οι εταιρείες φοβούνται ότι τα ξένα ταλέντα θα αναζητήσουν ευκαιρίες σε άλλες χώρες, βλάπτοντας έτσι την αμερικανική ανταγωνιστικότητα. Αύξηση του αριθμού των εργαζομένων στην τεχνολογία μετανάστευση στον Καναδά ήταν μια από τις συνέπειες της καταστολής της κατάχρησης θεωρήσεων H-1B.

Ερωτήσεις σχετικά με τις συχνές αλλαγές στους κανόνες μετανάστευσης

Τον Αύγουστο, η Business Roundtable, μια ομάδα επικεφαλής της δημόσιας πολιτικής των διευθυντικών στελεχών των αμερικανικών εταιρειών, έγραψε μια επιστολή στον πρώην υπουργό Εσωτερικής Ασφάλειας Kirstjen Nielsen. Σημείωσε πόσο συχνές αλλαγές στην μεταναστευτική πολιτική βλάπτουν τόσο αυτούς που περιμένουν πράσινες κάρτες όσο και τις επιχειρήσεις που τις χορηγούν.

«Λόγω έλλειψης πράσινων καρτών για τους εργαζόμενους, πολλοί εργαζόμενοι βρίσκονται κολλημένοι σε μια μετανάστευση διαδικασία που διαρκεί περισσότερο από μια δεκαετία », δήλωσε η ομάδα της οποίας τα μέλη περιλαμβάνουν τα επικεφαλής της Apple Inc. (AAPL), Salesforce Inc. (CRM), Qualcomm Inc. (QCOM), Oracle Corp. (ORCL) και IBM. Επίσης ανέφερε:

Αυτοί οι υπάλληλοι πρέπει να ανανεώνουν επανειλημμένα τις προσωρινές τους θεωρήσεις εργασίας κατά τη διάρκεια αυτής της μακράς και δύσκολης διαδικασίας... Από δικαιοσύνη προς αυτούς τους υπαλλήλους - και για να αποφευχθούν περιττά κόστη και επιπλοκές για τις αμερικανικές επιχειρήσεις - η κυβέρνηση των ΗΠΑ δεν πρέπει να αλλάξει τους κανόνες στη μέση της διαδικασίας.

Υπάρχει πιθανότητα αλλαγής;

Παρά τις προσπάθειες πίεσης των αμερικανικών εταιρειών, δεν είναι σαφές πώς μπορεί να μοιάζει η μεταρρύθμιση. Η κυβέρνηση Μπάιντεν κατέστησε σαφές ότι θέλει να ανανεώσει και να ενημερώσει ολόκληρο το σύστημα, αλλά η διαδικασία έγκρισης της νομοθεσίας θα πάρει λίγο χρόνο.

Υπό την κυβέρνηση Τραμπ, το Νόμος για τη δικαιοσύνη για τους μετανάστες υψηλής ειδίκευσης του 2019, που στόχευε στην εξάλειψη του ανώτατου ορίου ανά χώρα, απέτυχε να περάσει από τη Βουλή. Οι αντίπαλοι είπαν ότι η κατάργηση του ανώτατου ορίου ανά χώρα θα αυξήσει άδικα και δραματικά τον χρόνο αναμονής για τους πολίτες άλλων χωρών αντί να λύσει το πρόβλημα. Οι επικριτές δήλωσαν επίσης ότι οι Ινδοί υπήκοοι θα κατακλύσουν το σύστημα και θα λάβουν την πλειοψηφία των θεωρήσεων για δεκαετίες, όπως ακριβώς συνέβη με το πρόγραμμα θεωρήσεων H-1B.

Το νέο νομοσχέδιο του προέδρου Μπάιντεν μπορεί να έχει περισσότερες πιθανότητες να εγκριθεί τόσο από τη Βουλή όσο και από τη Γερουσία, αφού αμφότερα ελέγχονται από το κόμμα του προέδρου Μπάιντεν, τους Δημοκρατικούς. Ωστόσο, ακόμη και με τους Δημοκρατικούς τόσο στη Βουλή όσο και στη Γερουσία, η τρέχουσα προτεινόμενη νομοθεσία αναμένεται να περάσουν από διάφορες αναθεωρήσεις και ενδεχομένως να χωριστούν σε μικρότερους λογαριασμούς πριν είναι πιθανό πέρασε.

Συχνές ερωτήσεις για την καθυστέρηση της Green Card

Τι είναι η καθυστέρηση της πράσινης κάρτας;

Η καθυστέρηση της Πράσινης Κάρτας αναφέρεται σε περισσότερους από ένα εκατομμύριο ανθρώπους που περιμένουν να εγκριθούν για μια πράσινη κάρτα. Σε πολλές περιπτώσεις, η αίτηση του ατόμου έχει εγκριθεί, αλλά δεν έχει καταφέρει να υποβάλει αίτηση για την πραγματική κάρτα.

Πόσοι Ινδοί βρίσκονται στην καθυστέρηση της Πράσινης Κάρτας;

Μια έκθεση του Νοεμβρίου 2020 από το Ινστιτούτο Cato έδειξε ότι 815.824 από τους περίπου 1,2 εκατομμύρια ανθρώπους που περιμένουν να υποβάλουν αίτηση για πράσινη κάρτα είναι Ινδοί.

Ποιος είναι ο τρέχων χρόνος αναμονής για μια πράσινη κάρτα;

Ο χρόνος αναμονής ποικίλλει ανάλογα με την κατηγορία και τη χώρα προέλευσης. Για μια ματιά στις τελευταίες ενημερώσεις από το Στέιτ Ντιπάρτμεντ για τον Φεβρουάριο του 2021, κάντε κλικ εδώ.

Πόσες πράσινες κάρτες εκδόθηκαν το 2020;

Η κυβέρνηση Τραμπ απαγόρευσε την έκδοση πράσινων καρτών από τον Απρίλιο του 2020 και μέχρι τις αρχές του 2021, περιορίζοντας σοβαρά τον αριθμό των πράσινων καρτών που εκδόθηκαν. Ο τελικός αριθμός για το 2020 δεν έχει δημοσιοποιηθεί ακόμη. Ωστόσο, περίπου 1.000.000 πράσινες κάρτες εκδόθηκαν το 2019 και οι πρώτες εκτιμήσεις του Ινστιτούτου Οικονομικής Πολιτικής είναι ότι ο αριθμός είναι πιθανό τουλάχιστον το ένα τρίτο λιγότερο το 2020, λόγω της απαγόρευσης.

Μπορώ να με απελάσουν ενώ περιμένω μια πράσινη κάρτα;

Εξαρτάται από τον τρόπο με τον οποίο μπήκατε πρώτα στη χώρα, εάν έχετε προσωρινή θεώρηση και τι είδους βίζα έχετε, τι η κατάστασή σας είναι και αν έχετε "παραβλέψει τη βίζα σας". Για περισσότερες λεπτομέρειες, διαβάστε τους κανόνες που περιγράφονται από το Υπουργείο Εξωτερικών των ΗΠΑ.

Η κατώτατη γραμμή

Η κυβέρνηση Μπάιντεν κατέστησε σαφές ότι θέλει να ανανεώσει και να εκσυγχρονίσει τη μετανάστευση, συμπεριλαμβανομένων όλων από το πόσοι άνθρωποι πληρούν τις προϋποθέσεις για βίζες εργασίας και πράσινες κάρτες, πόσοι άνθρωποι θα πρέπει να προέρχονται από κάθε χώρα και ποια θα πρέπει να είναι η διαδικασία για την απόκτηση πράσινης κάρτας ή για τη μετάβαση από μια βραχυπρόθεσμη θεώρηση σε νόμιμη κατάσταση.

Οι εταιρείες τεχνολογίας σίγουρα αναζητούν μια αναθεώρηση, όπως έγινε σαφές από τα χρόνια της υπεράσπισης τόσο στο διαδίκτυο όσο και εκτός. Πολλές μεγάλες εταιρείες τεχνολογίας θα ήθελαν να είναι σε θέση να προσλάβουν περισσότερους ειδικευμένους ξένους εργαζόμενους και να έχουν μια σαφέστερη πορεία προς τη μόνιμη ιδιότητα και την ιθαγένεια.

Πώς μοιάζει τελικά η αναμόρφωση της μετανάστευσης και πόσο γρήγορα τίθενται σε εφαρμογή οι διατάξεις της θα καθοριστεί τους επόμενους μήνες καθώς ο Μπάιντεν και το Κογκρέσο εργάζονται για την ψήφιση του νόμου περί ιθαγένειας των ΗΠΑ 2021.