Comprensión de las facturas de infraestructura

Con una votación de 69 contra 30, incluidos 19 republicanos y los 50 demócratas, el Senado de los Estados Unidos aprobó un paquete de infraestructura de $ 1.2 billones, conocido como la Ley de Empleos e Inversión en Infraestructura, el martes, 10 de agosto. 10, 2021. Tras su aprobación, la legislación propuesta se envió a la Cámara de Representantes donde se esperan más ajustes. Si el proyecto de ley se aprueba, la Cámara y el Senado deberán consolidar sus respectivas versiones para que un proyecto de ley final vaya al presidente Biden para su firma.

El proyecto de ley del martes es una de las dos leyes de infraestructura que se están considerando en el Senado. Además del proyecto de ley bipartidista de $ 1.2 billones, está en juego una segunda propuesta demócrata de $ 3.5 billones.

En agosto El 9 de noviembre, el líder de la mayoría en el Senado, Chuck Schumer, abordó este segundo proyecto de ley en una carta a sus colegas en la que decía: "Pasaré de inmediato a la Resolución del presupuesto para el año fiscal 2022 con instrucciones de reconciliación".

Medios de reconciliación el proyecto de ley de $ 3,5 billones podría aprobarse en el Senado por mayoría simple, evitando el riesgo de un obstruccionismo. Y algunos progresistas de la Cámara habían dicho no apoyarían el plan bipartidista a menos que el Senado actuara rápidamente en el segundo proyecto de ley.

Luego, justo antes de las 4 a.m. del miércoles. Por la mañana, el Senado aprobó el modelo del segundo proyecto de ley de $ 3,5 billones en una votación de 50 a 49. El siguiente paso en el proceso de conciliación presupuestaria es que la Cámara de Representantes deberá aprobar una resolución presupuestaria idéntica. Solo cuando eso suceda, los demócratas del Senado podrán intentar aprobar el proyecto de ley de $ 3.5 billones por mayoría simple utilizando el proceso de reconciliación presupuestaria.

Esto es lo que hay en ambos proyectos de ley y lo que sucede a continuación.

¿Qué hay en el proyecto de ley bipartidista de $ 1.2 billones?

El proyecto de ley bipartidista de 2.702 páginas contiene solo $ 550 mil millones en nuevos gastos. La cifra de $ 1.2 billones proviene de la inclusión de fondos adicionales que normalmente se asignan cada año para carreteras y otros proyectos de infraestructura. El nuevo gasto consiste en:

$ 110 mil millones para carreteras y puentes. Además de la construcción y reparación, los fondos también ayudan a pagar la investigación del transporte en las universidades, los fondos para las carreteras de Puerto Rico y el "alivio de la congestión" en las ciudades estadounidenses.

$ 66 mil millones para ferrocarriles. La financiación incluye mejoras y mantenimiento del sistema ferroviario de pasajeros de Estados Unidos y la seguridad de los ferrocarriles de carga, pero nada para el tren de alta velocidad.

$ 65 mil millones para la red eléctrica. El proyecto de ley financiaría actualizaciones de líneas y cables eléctricos, además de proporcionar dinero para evitar la piratería de la red eléctrica. También se incluye la financiación de energías limpias.

$ 65 mil millones para banda ancha. Incluye financiamiento para expandir la banda ancha en áreas rurales y en comunidades de bajos ingresos. Aproximadamente $ 14 mil millones del total ayudarían a reducir las facturas de Internet para los ciudadanos de bajos ingresos.

$ 55 mil millones para infraestructura de agua. Esta financiación incluye $ 15 mil millones para el reemplazo de tuberías de plomo, $ 10 mil millones para limpieza química y dinero para proporcionar agua potable limpia en las comunidades tribales.

47.000 millones de dólares para ciberseguridad y cambio climático. El fondo de resiliencia protegerá la infraestructura de los ataques de ciberseguridad y abordará las inundaciones, los incendios forestales, la erosión costera y las sequías, junto con otros eventos climáticos extremos.

$ 39 mil millones para transporte público. La financiación aquí proporciona actualizaciones a los sistemas de transporte público en todo el país. La asignación también incluye dinero para crear nuevas rutas de autobús y ayudar a que el transporte público sea más accesible para las personas mayores y los estadounidenses discapacitados.

$ 25 mil millones para aeropuertos. Esta asignación proporciona fondos para mejoras y expansiones importantes en los aeropuertos de EE. UU. Las torres y sistemas de control de tráfico aéreo recibirían $ 5 mil millones del total para actualizaciones.

$ 21 mil millones para el medio ambiente. Este dinero se utilizaría para limpiar superfondos y terrenos abandonados, minas abandonadas y viejos pozos de petróleo y gas.

$ 17 mil millones para puertos. La mitad de los fondos de esta categoría se destinarían al Cuerpo de Ingenieros del Ejército para la infraestructura portuaria. Los fondos adicionales se destinarían a la Guardia Costera, las terminales de transbordadores y la reducción de las emisiones de camiones en los puertos.

$ 11 mil millones por seguridad. Las asignaciones aquí son para abordar las áreas de seguridad de carreteras, peatones, oleoductos y otras, y la seguridad de las carreteras obtiene la mayor parte de los fondos.

$ 8 mil millones para infraestructura hídrica occidental. Las condiciones de sequía en curso en la mitad occidental del país se abordarán mediante inversiones en instalaciones de tratamiento, almacenamiento y reutilización de agua.

Factura de $ 7.5 para estaciones de carga de vehículos eléctricos. La administración de Biden solicitó estos fondos para construir significativamente más estaciones de carga para vehículos eléctricos en todo el país.

$ 7.5 mil millones para autobuses escolares eléctricos. Con un énfasis en el reemplazo de la flota de autobuses en comunidades de bajos ingresos, rurales y tribales, se espera que este financiamiento permita que esas comunidades se conviertan a autobuses de cero emisiones.

¿Qué hay en la propuesta demócrata de $ 3.5 billones?

El memorando marco del acuerdo de resolución presupuestaria democrática para el año fiscal 2022 está diseñado para promulgar Reconstruir mejor del presidente Biden agenda. Esta propuesta, a menudo referida como una inversión en infraestructura humana, es de gran alcance y ambiciosa. Enumera las siguientes cantidades y áreas a abordar:

$ 135 mil millones para el Comité de Agricultura, Nutrición y Silvicultura. Financiamiento que se utilizará para abordar los incendios forestales, reducir las emisiones de carbono y abordar las preocupaciones por la sequía.

$ 332 mil millones para el Comité Bancario. Incluidas las inversiones en vivienda pública, el Fondo Fiduciario de Vivienda, la asequibilidad de la vivienda y los fideicomisos de equidad y tierras comunitarias.

$ 198 mil millones para el Comité de Energía y Recursos Naturales. Esto desarrollaría energías limpias.

$ 67 mil millones para el Comité de Medio Ambiente y Obras Públicas. Estos fondos financiarían la energía solar de bajos ingresos y otras tecnologías amigables con el clima.

$ 1.8 billones para el Comité de Finanzas. Esta parte del proyecto de ley es para inversiones en familias trabajadoras, ancianos y medio ambiente. Incluye un recorte de impuestos para los estadounidenses que ganan menos de $ 400,000 al año, bajando el precio de los medicamentos recetados y asegurando que las corporaciones ricas y grandes paguen su parte justa de impuestos.

$ 726 mil millones para el Comité de Salud, Trabajo, Educación y Pensiones. Esto aborda prekínder universal para niños de 3 y 4 años, cuidado de niños para familias trabajadoras, colegio comunitario gratuito, financiamiento para colegios y universidades históricamente negros, y una expansión de la Beca Pell para la educación superior.

$ 37 mil millones para el Comité HSGAC. Esto electrificaría la flota de vehículos federales, electrificaría y rehabilitaría edificios federales, mejoraría infraestructura de ciberseguridad, reforzar la gestión de fronteras, invertir en la adquisición de materiales ecológicos e invertir en resiliencia.

$ 107 mil millones para el Comité Judicial. Estos fondos abordan el establecimiento de un "estatus legal permanente para inmigrantes calificados".

$ 20.5 mil millones para el Comité de Asuntos Indígenas. Esto aborda los programas e instalaciones de salud de los nativos americanos, los programas e instalaciones de educación, los programas de vivienda, programas, programas de resiliencia y clima, programas e instalaciones de BIA, programas de lengua nativa y el clima civil nativo Cuerpo.

$ 25 mil millones para el Comité de Pequeñas Empresas. Esto proporciona acceso a las pequeñas empresas al crédito, la inversión y los mercados.

$ 18 mil millones para el Comité de Asuntos de Veteranos. Esto financia actualizaciones a instalaciones para veteranos.

$ 83 mil millones para el Comité de Comercio. Esto se destina a inversiones en tecnología, transporte, investigación, fabricación y desarrollo económico. Proporciona fondos para inversiones en resiliencia costera y océanos saludables, incluido el Fondo Nacional de Seguridad Costera y Océanos y la dirección de investigación y tecnología de la Fundación Nacional de Ciencias.

Una posible línea de tiempo

Si bien tanto demócratas como republicanos han elogiado el proyecto de ley de infraestructura bipartidista, quedan importantes desafíos por abordar antes de que el dinero comience a fluir.

Ago. 10, 2021—Inmediatamente después de aprobar el proyecto de ley bipartidista, el Senado votó 50 a 49 para comenzar el debate sobre el proyecto de ley de infraestructura de $ 3,5 billones.

Ago. 11, 2021—Los demócratas del Senado aprobaron la resolución 50 a 49 del presupuesto de $ 3.5 billones. Los demócratas en la Cámara y el Senado ahora comienzan la laboriosa tarea de redactar un producto final.

Ago. 23, 2021—El líder de la mayoría de la Cámara, Steny Hoyer, envió una carta de "querido colega" a los miembros de la Cámara. 10 indicando que la Cámara "volvería a la sesión la noche del 10 de agosto. 23, 2021 "para considerar la resolución presupuestaria anticipada del Senado (proyecto de ley de $ 3.5 billones). Hoyer dijo que la Cámara permanecería en sesión "hasta que concluyan nuestros asuntos de la semana".

Septiembre 15, 2021—El memorando que describe el plan de $ 3.5 billones recomienda que los comités del Congreso "presenten legislación al Comité de Presupuesto antes del 15 de septiembre para llevar a cabo esta sección, aunque esta fecha no es vinculante ". Ago. El 6 de febrero, la presidenta de la Cámara de Representantes, Nancy Pelosi, reiteró su posición de que no aceptará ninguno de los proyectos de ley en la cámara hasta que el Senado los apruebe.

Pronóstico de infraestructura

Si el Senado aprobara, a través de la reconciliación, el proyecto de ley de infraestructura de $ 3.5 mil millones, o la presidenta Pelosi y los demócratas de la Cámara decidieron renunciar a su mandato de considerar ambos proyectos de ley al mismo tiempo: un proyecto de ley de infraestructura podría aterrizar en el escritorio del presidente Biden antes, en lugar de luego. Si las cosas no encajan perfectamente en su lugar, el proceso puede ser largo y arduo.

Independientemente del resultado final o el cronograma, la aprobación del Senado del proyecto de ley de infraestructura bipartidista generalmente se considera una victoria para la administración Biden. El presidente Biden, en declaraciones el martes por la tarde, señaló el aspecto de "panorama general" de la votación del día diciendo: "Estamos en la cúspide de una década de infraestructura que realmente creo que transformará a Estados Unidos".