Definición del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN)

¿Qué es el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN)?

El norteamericano Acuerdo de libre comercio (TLCAN) se implementó para promover el comercio entre Estados Unidos, Canadá y México. El acuerdo, que eliminó la mayoría tarifas sobre el comercio entre los tres países, entró en vigor el 1 de enero. 1, 1994. Numerosos aranceles, en particular los relacionados con productos agrícolas, textiles y automóviles, se eliminaron gradualmente entre el 1 de enero. 1, 1994 y Jan. 1, 2008.

Entendiendo el TLCAN

El propósito del TLCAN era fomentar la actividad económica entre las tres principales potencias económicas de América del Norte: Canadá, Estados Unidos. S. y México. Los defensores del acuerdo creían que beneficiaría a las tres naciones involucradas al promover un comercio más libre y aranceles más bajos entre Canadá, México y Estados Unidos.

En agosto El 27 de febrero de 2018, el presidente Donald Trump anunció un nuevo acuerdo comercial con México para reemplazar el TLCAN. El Acuerdo Comercial México-Estados Unidos, como se le llamó, mantendría el acceso libre de aranceles para los productos agrícolas en ambos lados del la frontera y eliminar las barreras no arancelarias al mismo tiempo que se fomenta un mayor comercio agrícola entre México y los Estados Unidos. Estados.

El sept. El 30 de diciembre de 2018, este acuerdo se modificó para incluir a Canadá. El Acuerdo Estados Unidos-México-Canadá (USMCA) entró en vigor el 1 de julio de 2020, reemplazando completamente al TLCAN. Si no se renueva, el USMCA caducará en 16 años.

A sept. 30 de 2018, el comunicado de prensa conjunto de las oficinas comerciales de EE. UU. Y Canadá declaró:

“El USMCA brindará a nuestros trabajadores, agricultores, ganaderos y empresas un acuerdo comercial de alto nivel que dará como resultado mercados más libres, un comercio más justo y un crecimiento económico sólido en nuestra región. Fortalecerá a la clase media y creará empleos buenos y bien remunerados y nuevas oportunidades para los casi 500 millones de personas que viven en América del Norte ".

Historia del TLCAN

Aproximadamente una cuarta parte de todas las importaciones estadounidenses, como petróleo crudo, maquinaria, oro, vehículos, productos frescos, ganado y alimentos procesados. se originan en México y Canadá, que son, respectivamente, el segundo y tercer mayor proveedor de bienes importados de Estados Unidos, como de 2019. Además, aproximadamente un tercio de las exportaciones estadounidenses, en particular maquinaria, piezas de vehículos, combustible / aceite mineral y plásticos tienen como destino Canadá y México.

La legislación del TLCAN se desarrolló durante la época de George H. W. La presidencia de Bush como primera fase de su Iniciativa Empresa para las Américas. La administración Clinton, que promulgó el TLCAN en 1993, creía que crearía 200.000 dólares estadounidenses. empleos dentro de dos años y 1 millón dentro de cinco años porque las exportaciones juegan un papel importante en la economía de EE. UU. crecimiento. La administración anticipó un aumento dramático en las importaciones estadounidenses desde México como resultado de los aranceles más bajos.

Adiciones al TLCAN

Las disposiciones del TLCAN se complementaron con otras dos regulaciones: el Acuerdo de Cooperación Ambiental de América del Norte (ACAAN) y el Acuerdo de Cooperación Laboral de América del Norte (ACLAN). Estos acuerdos tangenciales estaban destinados a evitar que las empresas se trasladen a otros países para explotar salarios más bajos, regulaciones de salud y seguridad de los trabajadores más indulgentes y regulaciones.

El TLCAN no eliminó los requisitos reglamentarios para las empresas que desean comerciar internacionalmente, como Regulaciones de regla de origen y requisitos de documentación que determinan si ciertas mercancías pueden comercializarse. bajo el TLCAN. El libre comercio El acuerdo también contenía sanciones administrativas, civiles y penales para las empresas que violaran cualquiera de las leyes o procedimientos aduaneros de los tres países.

Sistema de clasificación de la industria de América del Norte

Los tres países signatarios del TLCAN desarrollaron un nuevo sistema colaborativo de clasificación empresarial que facilita la comparación de las estadísticas de actividad empresarial en América del Norte. El sistema de clasificación de la industria de América del Norte (NAICS) organiza y separa industrias de acuerdo con sus procesos de producción.

El NAICS reemplazó a los EE. UU. Clasificación industrial estándar (SIC), que permite clasificar sistemáticamente a las empresas en una economía en constante cambio. El nuevo sistema permite una comparación más sencilla entre todos los países de América del Norte. Para asegurar que el NAICS siga siendo relevante, el sistema se revisa cada cinco años.

Las tres partes responsables de la formación y mantenimiento continuo del NAICS son el Instituto Nacional de Estadística y Geografía en México, Statistics Canada y la Oficina de Administración y Presupuesto de los Estados Unidos a través de su Comité de Política de Clasificación Económica, que también incluye el Oficina de análisis económico, La Oficina de Estadísticas Laborales y la Oficina del Censo. La primera versión del sistema de clasificación se lanzó en 1997. Una revisión en 2002 reflejó los cambios sustanciales que se estaban produciendo en el sector de la información. La revisión más reciente, en 2017, creó 21 nuevas industrias al reclasificar, dividir o combinar 29 industrias existentes.

Este sistema de clasificación permite una mayor flexibilidad que la estructura de cuatro dígitos del SIC al implementar un sistema de codificación jerárquica de seis dígitos y clasificar toda la actividad económica en 20 sectores industriales. Cinco de estos sectores son principalmente los que producen bienes y los 15 sectores restantes brindan algún tipo de servicio. Cada empresa recibe un código NAICS primario que indica su línea principal de negocios. Una empresa recibe su código principal en función de la definición del código que genera la mayor parte de los ingresos de la empresa en una ubicación específica durante el año pasado.

Los dos primeros dígitos de un código NAICS indican el sector económico de la empresa. El tercer dígito designa el subsector de la empresa. El cuarto dígito indica la empresa grupo de la industria. El quinto dígito refleja la industria NAICS de la empresa y el sexto indica la industria nacional específica de la empresa.

Ventajas y desventajas del TLCAN

El objetivo inmediato del TLCAN era aumentar el comercio transfronterizo en América del Norte y, de hecho, estimuló el comercio y la inversión entre sus tres países miembros al limitar o eliminar los aranceles. Fue especialmente ventajoso para las pequeñas y medianas empresas, porque redujo los costos y eliminó con el requisito de que una empresa tenga presencia física en un país extranjero para hacer negocios allí.

La mayor parte del aumento provino del comercio entre EE. UU. Y México o entre EE. UU. Y Canadá, aunque el comercio entre México y Canadá también creció. En general, hubo $ 1.0 billón en comercio trilateral de 1993 a 2015, un aumento del 258,5% en nominal términos (125,2%, cuando se ajusta por inflación). Verdadero producto interno bruto per cápita (PIB) también creció levemente en los tres países, principalmente Canadá y EE. UU.

El TLCAN protegió los activos no tangibles como la propiedad intelectual, estableció la resolución de disputas y, a través del ACAAN ACLAN) se implementaron acuerdos colaterales laborales y ambientales. salvaguardias. Aumentó la competitividad de los EE. UU. En el exterior y "exportó" estándares más altos de seguridad y salud en el lugar de trabajo de EE. UU. A otras naciones.

Desde el principio, a los críticos del TLCAN les preocupaba que el acuerdo diera como resultado la reubicación de empleos estadounidenses en México, a pesar del ACLAN complementario. De hecho, muchas empresas trasladaron posteriormente sus operaciones de fabricación a México y otros países con costos laborales más bajos; en particular, miles de trabajadores de la industria automotriz y de la industria de la confección de EE. UU. se vieron afectados en este manera. Sin embargo, es posible que el TLCAN no haya sido la razón de todos esos movimientos.

Durante los años del TLCAN, los déficits comerciales de Estados Unidos (importando más de una nación de lo que exportas) aumentaron, especialmente con México. También lo hizo la inflación.

Algunos críticos también citan la creciente ola de inmigrantes mexicanos a los EE. UU. Como resultado del TLCAN, en parte debido a la convergencia esperada de los salarios de EE. UU. Y México no sucedió, lo que hace que Estados Unidos sea más atractivo para los trabajadores mexicanos.

TLCAN vs. USMCA

El Acuerdo Estados Unidos-México-Canadá (T-MEC) entró en vigor el 1 de julio de 2020. Básicamente, se basa en el TLCAN, utilizando la legislación anterior como base para un nuevo acuerdo. Pero tiene algunas diferencias.

Algunas son actualizaciones simples, que amplían la prohibición arancelaria sobre nuevas tecnologías e industrias. En particular, el USMCA prohíbe los aranceles sobre música digital, libros electrónicos y otros productos digitales. El acuerdo también establece un puerto seguro de derechos de autor para las empresas de Internet, lo que significa que no pueden ser responsables de las infracciones de derechos de autor por parte de los usuarios.

Otro cambio traslada las protecciones laborales y medioambientales de los acuerdos paralelos originales a las principales acuerdo, lo que significa que temas como el derecho a organizarse ahora están sujetos a los procedimientos normales del pacto para resolver disputas.

En particular, revisó y endureció las leyes laborales relacionadas con México, estableciendo un panel de investigación independiente que puede Investigar a las empresas acusadas de violar los derechos de los trabajadores y detener los envíos de aquellos que se encuentren en violación del trabajo. leyes. También obligó a México a promulgar una amplia gama de reformas laborales para mejorar las condiciones laborales y aumentar los salarios.

Aquí hay algunas otras distinciones entre los dos acuerdos, que indican las calificaciones para el estatus libre de aranceles y otras reglas.

Comparando el TLCAN y el T-MEC
Provisión	NAFTA	USMCA
autos	El 62,5% de los componentes del vehículo deben fabricarse en América del Norte.	75% de los componentes son de origen norteamericano; 40% -45% de las piezas provienen de una fábrica que paga $ 16 / hora
productos farmacéuticos	protecciones para ciertas clases de medicamentos frente a alternativas más baratas	protecciones eliminadas
lácteos	mercado protegido en Canadá, lo que limita el acceso	permite a los agricultores estadounidenses acceder hasta al 3.6% del mercado canadiense y viceversa
mecanismo de solución de controversias inversor-estado	permite a las empresas demandar a los gobiernos por trato injusto	eliminado, excepto para ciertas industrias mexicanas
protecciones de propiedad intelectual	50 años	70 años
disposición de caducidad del tratado	ninguno	tratado que se revisará después de 6 años; expira después de 16 años a menos que se extienda

Preguntas frecuentes sobre el TLCAN

¿Cuál fue el objetivo principal del TLCAN?

El TLCAN tenía como objetivo crear una zona de libre comercio entre Estados Unidos, Canadá y México. El objetivo era hacer que los negocios en México y Canadá fueran menos costosos para las empresas estadounidenses (y viceversa), reduciendo la burocracia necesaria para importar o exportar bienes.

¿Cómo funcionó el TLCAN?

Entre sus tres países miembros, el TLCAN eliminó los aranceles y otras barreras comerciales a los productos agrícolas y manufacturados, junto con los servicios. También eliminó las restricciones de inversión y protegió los derechos de propiedad intelectual. Finalmente, sus disposiciones abordaron preocupaciones ambientales y laborales, intentando establecer un alto estándar común en cada país.

¿Sigue vigente el TLCAN?

No, el TLCAN fue reemplazado efectivamente por el Acuerdo Estados Unidos-México-Canadá (USMCA). Firmado el nov. 30 de 2018, entró en vigencia el 1 de julio de 2020.

¿El TLCAN ayudó a la economía de Estados Unidos?

Si el TLCAN ayudó a la economía de Estados Unidos es un tema de debate. Ciertamente, el comercio entre Estados Unidos y sus vecinos de América del Norte se triplicó con creces, de aproximadamente 290.000 millones de dólares en 1993 a más de 1,1 billones de dólares en 2016. Las inversiones transfronterizas también aumentaron y el PIB de Estados Unidos en general aumentó ligeramente.

Pero los economistas encuentran que ha sido difícil apuntar a los efectos directos del acuerdo de otros factores, incluido el rápido cambio tecnológico y la expansión del comercio con países como China. Mientras tanto, persiste el debate sobre el efecto del TLCAN sobre el empleo (que se vio muy afectado en ciertas industrias) y los salarios (que en gran medida permanecieron estancados).

¿Cómo se benefició Canadá del TLCAN?

"El TLCAN ha tenido un efecto abrumadoramente positivo en la economía canadiense. Ha abierto nuevas oportunidades de exportación, actuó como un estímulo para construir internacionalmente competitivo empresas, y ayudó a atraer importantes inversiones extranjeras ", afirma el gobierno canadiense sitio web.

Más específicamente, desde que el TLCAN entró en pleno vigor, las inversiones de Estados Unidos y México en Canadá se han triplicado. La inversión estadounidense por sí sola creció de $ 70 mil millones en 1993 a más de $ 368 mil millones en 2013. El comercio total de mercancías entre Canadá y Estados Unidos se duplicó con creces desde 1993 y se multiplicó por nueve entre Canadá y México.

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La línea de fondo

Continúa el debate en torno al impacto del TLCAN en sus países signatarios. Hubo ganancias significativas, algunas pérdidas graves y algunos resultados que son difíciles de desentrañar.

Si bien Estados Unidos, Canadá y México han experimentado un aumento del comercio, el crecimiento económico y salarios más altos (principalmente en las naciones del norte) desde el TLCAN. implementación, los expertos no están de acuerdo sobre cuánto contribuyó realmente el acuerdo, si es que contribuyó, a la manufactura, el empleo, la inmigración y el precio del consumidor en los EE. UU. bienes. El TLCAN tampoco ha afectado a sus tres países miembros en el mismo grado o de la misma manera.

Por lo tanto, es difícil aislar el impacto real y general del acuerdo, especialmente de los efectos persistentes de la Gran Recesión de 2007-09, y otras tendencias económicas, tecnológicas e industriales importantes que se han producido en el continente y en todo el mundo durante el último cuarto de siglo. A menudo, se culpa al TLCAN por acontecimientos que no son directamente su culpa o que pueden haber sucedido de todos modos.

En cierto sentido, el TLCAN es un símbolo de la globalización y el libre comercio. Por tanto, las opiniones y los análisis del mismo a menudo se proyectan a través del lente de la opinión sobre estos temas en general.