Definición de la Ley de Autorización de Defensa Nacional (NDAA)

¿Qué es la Ley de Autorización de Defensa Nacional (NDAA)?

La Ley de Autorización de Defensa Nacional (NDAA) es una legislación que el Congreso aprueba cada año para realizar cambios en las políticas y la organización de las agencias de defensa de los Estados Unidos y brindar orientación sobre cómo se pueden gastar los fondos militares.

Entendiendo la Ley de Autorización de Defensa Nacional

La NDAA es un proyecto de ley anual que permite al Congreso establecer pautas para la política de defensa. Aunque los fondos para el ejército de los EE. UU. Deben ser aprobados a través de apropiaciones proyectos de ley, el Congreso utiliza la NDAA para establecer prioridades de defensa, realizar cambios organizativos en las agencias militares y proporcionar orientación sobre cómo se deben utilizar los fondos.

Además del Departamento de Defensa, la legislación también cubre los programas relacionados con el ejército administrados por otras agencias, como los programas de armas nucleares del Departamento de Energía

y las actividades de contrainteligencia de la Oficina Federal de Investigaciones.

Un ejemplo relativamente raro de bipartidismo en el Congreso, la NDAA se ha aprobado durante 60 años consecutivos. Esa coherencia también ha convertido al proyecto de ley en un vehículo popular para abordar la legislación que tiene poco que ver con la defensa.

Cómo se aprueba el gasto en defensa

Antes de 1961, el presupuesto de defensa de los EE. UU. Era el dominio exclusivo de los comités de asignaciones de la Cámara y el Senado. Pero ese año, legislar el gasto en defensa se convirtió en un proceso de dos pasos, que involucra tanto la autorización y apropiación: para dar a los comités que supervisan la política de defensa más control sobre la cartera instrumentos de cuerda.

El proceso generalmente comienza en febrero, cuando la Casa Blanca envía el presupuesto federal al Congreso para el año fiscal, que va de octubre a septiembre. En ese momento, los comités de Servicios Armados de la Cámara y el Senado comienzan el proceso de creación de la NDAA. Cada comité normalmente establece subcomités que se enfocan en áreas específicas, como personal militar, preparación de la fuerza o la seguridad cibernética.

Después de que los diversos comités celebran audiencias, los comités de Servicios Armados de la Cámara y el Senado normalmente redactar y aprobar su propia versión del proyecto de ley de la NDAA y enviarlo a la sala para una votación completa en sus respectivos cámaras. A veces, sin embargo, el Senado puede optar por debatir y votar la versión del proyecto de ley de la Cámara. Si los dos proyectos de ley son diferentes, la Cámara y el Senado designan un comité de conferencia para cerrar las brechas y acordar un informe de la conferencia para que ambas cámaras lo aprueben. Cuando se aprueba, la legislación pasa al escritorio del presidente para convertirse en ley.

La única anulación del veto de la administración Trump

La NDAA de $ 741 mil millones para el año fiscal 2021, que cubre el período comprendido entre octubre. 1 de septiembre de 2020 al 1 de septiembre de 2020. 30, 2021: fue la primera vez que el Congreso anuló con éxito un veto del presidente Donald Trump. El presidente enumeró una serie de objeciones al proyecto de ley, incluidas cuestiones no relacionadas con la defensa, como una demanda para incluir una disposición que despojar a las empresas de redes sociales de las protecciones de demandas en virtud de la Sección 230 de la Ley de Decencia en las Comunicaciones. Trump también se opuso a las medidas en el proyecto de ley que establecerían una comisión para cambiar el nombre de las bases militares en honor a los líderes confederados, limitar el uso del presidente de declaraciones de emergencia para desviar dinero a fines que no sean de defensa, como el muro fronterizo, y retrasar la retirada de las tropas estadounidenses de Afganistán, Corea del Sur y Alemania.

La Cámara votó para anular el veto en diciembre por un margen de 322 a 87, logrando la mayoría necesaria de dos tercios, y el Senado hizo lo mismo en enero con una votación de 81 a 13. El proyecto de ley contenía una serie de otras disposiciones clave relacionadas con la defensa, que incluyen:

• Un aumento salarial del 3% para las tropas.
• Licencia familiar remunerada
• Protección contra la discriminación
• Una nueva iniciativa de disuasión del Pacífico destinada a contrarrestar el crecimiento Poder militar chino en la región del Indo-Pacífico
• Una iniciativa para apoyar una base de innovación de seguridad nacional para ayudar a la industria de alta tecnología de EE. UU. A competir globalmente en áreas como inteligencia artificial, computación cuántica y biotecnología
• Medidas para reforzar las protecciones contra ataques cibernéticos, incluido el establecimiento de un Director Nacional Cibernético en la Casa Blanca y mejorar la coordinación en la Agencia de Seguridad de Infraestructura y Ciberseguridad dentro del Departamento de Patria Seguridad.

Reglas más estrictas contra el lavado de dinero y el financiamiento del terrorismo

La NDAA para el año fiscal 2021 también apunta a lavado de dinero y financiamiento del terrorismo, incluido el uso de empresas fantasmas para ocultar fuentes de financiamiento. La inclusión de la Ley de Transparencia Corporativa en el proyecto de ley significa que las corporaciones y sociedades de responsabilidad limitada (LLC) ahora tendrá que divulgar información sobre los propietarios de la empresa. Las empresas deberán proporcionar información al Departamento del Tesoro de EE. UU. Sobre "propietarios beneficiarios, ”Que incluye a cualquier persona que tenga un“ control sustancial ”o posea al menos una participación del 25%. Tesorería Red de Ejecución de Delitos Financieros (FinCEN) mantendrá la base de datos, y solo las agencias de seguridad nacional o de aplicación de la ley tendrán acceso.

Las nuevas reglas de transparencia podrían tener un impacto sustancial en el uso de las LLC para llevar a cabo pagos en efectivo. compras de bienes raíces, consideradas durante mucho tiempo como un vacío legal para el financiamiento ilícito dada la falta de informes requisitos. Un estudio de un programa más específico de FinCEN que requiere que las aseguradoras de títulos proporcionen información sobre los beneficiarios reales de las LLC que compraron bienes raíces de lujo en Nueva York, Miami y otras ciudades encontraron que la cantidad de compras en efectivo por parte de las corporaciones disminuyó 70%.

Otra pieza de legislación incluida en la NDAA, la Ley de Control de Lavado de Dinero, también intenta fortalecer la campaña de FinCEN contra el financiamiento ilícito mejorando la capacidad analítica de la agencia y la coordinación con otras agencias y el sector financiero. sector.