Senado envía Ley de Reducción de la Inflación de 2022 a la Cámara

La Ley de Reducción de la Inflación, una versión reducida de la Ley Build Back Better, fue aprobada por el Senado durante el fin de semana y ahora se dirige a la Cámara donde se espera que pase antes de ir al presidente Biden para su firma tan pronto como el final de este semana.

La legislación, según los demócratas del Senado, hará un "pago inicial histórico en la reducción del déficit para combatir la inflación, invertir en energía doméstica producción y fabricación, y reducir las emisiones de carbono en aproximadamente un 40 por ciento para 2030". También está diseñado para reducir los costos de atención médica para personas mayores americanos. Los republicanos son menos generosos y describen la legislación como un gran aumento de impuestos y una importante factura de gastos. Estas son las principales disposiciones del proyecto de ley, tal como fue aprobado por el Senado.

Enfrentando el Cambio Climático

La legislación exige una inversión de más de $ 300 mil millones en reforma energética y climática. Esta sería la mayor inversión federal en energía limpia en la historia de Estados Unidos. En comparación, la Ley Build Back Better solicitó una inversión de $ 555 mil millones en el cambio climático.

Las medidas del proyecto de ley invertirían $ 60 mil millones en infraestructura de energía renovable, incluidas turbinas eólicas adicionales y la fabricación de paneles solares. Las personas recibirían créditos fiscales por la compra de vehículos eléctricos y se tomarían medidas para hacer que los hogares sean más eficientes energéticamente.

Los demócratas dicen que estas acciones reducirían las emisiones de gases de efecto invernadero en un 40 % para 2029. La administración Biden se ha fijado un objetivo de reducción del 50% para entonces.

Reducir los precios de los medicamentos recetados

La legislación actual reducirá los precios de algunos medicamentos recetados al permitir que Medicare negocie los precios de ciertos medicamentos recetados de alto costo. Las negociaciones se limitarán a 10 medicamentos en 2026 y 20 en 2029.

El parlamentario del Senado rechazó limitar el precio de la insulina a $ 35 por mes porque se aplicaría solo a los beneficiarios de Medicare y no a los seguros privados. Los demócratas respondieron incluyendo seguros privados. Los republicanos acabaron efectivamente con la medida al bloquear los seguros privados.

El proyecto de ley incluye un tope de $2,000 en gastos de bolsillo para medicamentos recetados para los beneficiarios de Medicare, a partir de 2025 y un extensión de tres años de los subsidios de atención médica en la Ley del Cuidado de Salud a Bajo Precio (ACA) que originalmente era parte del alivio pandémico en 2021.

Aumento de impuestos para algunas corporaciones

La legislación IRA crea un impuesto mínimo alternativo (AMT, por sus siglas en inglés) del 15% para las corporaciones que ganan $1 mil millones o más en ingresos anuales. Se espera que esta medida recaude $313 mil millones en ingresos adicionales.

los la tasa impositiva corporativa actual es del 21%. Sin embargo, según los demócratas, "alrededor de 200 o más grandes corporaciones utilizan vacíos fiscales para evitar pagar esa tasa y en realidad pagan por debajo 15%". El AMT corporativo impondría un impuesto mínimo obligatorio del 15% sobre los ingresos ajustados para corporaciones con ganancias superiores a $ 1 mil millones.

Las empresas podrían reclamar pérdidas operativas netas y créditos fiscales contra el AMT, así como un crédito fiscal contra el impuesto corporativo regular. para AMT pagado en años anteriores, en la medida en que la obligación tributaria regular en cualquier año exceda el 15% del estado financiero ajustado de la corporación ingreso. La medida sería efectiva para los años contributivos que comiencen después del 31 de diciembre de 2022.

Reducción del Déficit e Inflación

El proyecto de ley se denomina Ley de Reducción de la Inflación por una razón. Destaca lo que los demócratas creen que es una preocupación principal de los contribuyentes, la inflación. Reducir el déficit, afirman los demócratas, ayudará a reducir la inflación. Los republicanos dicen que el nuevo gasto en el proyecto de ley empeorará la inflación.

La Oficina de Presupuesto del Congreso dice en su análisis que la IRA tendrá un efecto "insignificante" en la inflación en 2022 y hasta 2023".

La línea de fondo

Como ocurre con la mayoría de las leyes, se desconocen los efectos a largo plazo de la Ley de Reducción de la Inflación. La Oficina de Presupuesto del Congreso (CBO) no partidista, por ejemplo, anticipa una reducción del déficit neto de $102 mil millones durante la próxima década. El Comité para un Presupuesto Federal Responsable (CRFB, por sus siglas en inglés) pide una reducción de $305 mil millones y los demócratas del Senado también predicen una reducción total del déficit de más de $300 mil millones. Un estudio del modelo de presupuesto de Penn Wharton (PWBM) encontró una reducción del déficit de $ 248 mil millones.

Dado que la IRA representa una versión reducida de Build Back Better, sus objetivos son modestos en comparación con la legislación masiva propuesta por primera vez por la administración Biden. En el ir y venir sobre la reducción del déficit y las estimaciones de inflación, es notable que la IRA representa la primera vez en años que la conciliación se ha utilizado para la reducción del déficit. Además, notable y no muy discutido: el IRA es el mayor proyecto de ley de reducción del déficit desde la Ley de Control Presupuestario de 2011. Estos dos aspectos representan un avance significativo.