¿Qué impacto tienen las asociaciones público-privadas en el crecimiento económico?

Es imposible evaluar el impacto completo de asociaciones público-privadas (APP) sobre el crecimiento económico general. Es probable que una asociación público-privada aumente la inversión neta en una industria específica y conduzca a un mayor crecimiento del proyecto en un sector específico.

¿Pero no podemos estar seguros de si esos fondos habrían sido más productivos en otras partes de la economía? En otras palabras, el impacto depende de los costos de oportunidad involucrados.

¿Qué es una asociación público-privada?

Las asociaciones público-privadas se encuentran típicamente en infraestructuras de transporte como carreteras, aeropuertos, ferrocarriles, puentes y túneles. Ejemplos de infraestructura municipal y ambiental incluyen instalaciones de agua y aguas residuales. Los alojamientos de servicio público incluyen edificios escolares, cárceles, dormitorios de estudiantes e instalaciones deportivas o de entretenimiento. Las APP también hacen lo siguiente:

• Permitir que proyectos gubernamentales a gran escala, como carreteras, puentes u hospitales, se completen con financiación privada.
• Trabajar bien cuando la tecnología y la innovación del sector privado se combinan con los incentivos del sector público para completar el trabajo a tiempo y dentro del presupuesto.

Sin embargo, los economistas están mezclados en cuanto al beneficio neto de las APP sobre el crecimiento económico. Históricamente, las asociaciones público-privadas han sido acuerdos contractuales o basados ​​en memorandos entre oficinas públicas y empresas privadas. Las partes públicas y privadas comparten recursos tales como financiamiento, mano de obra, capital y administración. Una APP existe a través de un acuerdo en el que se comparten las habilidades de cada sector en la prestación de un servicio para el público en general.

En términos más generales, las APP son la extensión natural de sistemas económicos mixtos. Los gobiernos son cada vez más conscientes de sus propias ineficiencias y muchos se topan con problemas presupuestarios o financieros al ejecutar proyectos. Al contratar proveedores privados de bienes y servicios más eficientes, una agencia pública aún puede promover su agenda.

Las asociaciones público-privadas a veces existen como un paso de transición entre un servicio público y un servicio privatizado. Este concepto, llamado corporativización, pretende facilitar el ajuste de las transformaciones de lo público a lo privado al incorporar gradualmente decisiones basadas en el mercado.

El número de APP se ha expandido drásticamente desde la década de 1970. Si bien muchos de estos proyectos han sido aceptados y elogiados por el público en general, la investigación del profesor Thomas DiLorenzo (Loyola College, Maryland) y Paul C. Light (Brookings Institution) ha demostrado que muchas asociaciones público-privadas sin fines de lucro financiadas por el gobierno han servido principalmente como una herramienta para que las agencias federales presionen para obtener fondos adicionales.

Impacto de las asociaciones público-privadas en el crecimiento económico

El crecimiento económico está impulsado por la inversión y el aumento de la producción productiva, lo que hace posible que los trabajadores individuales obtengan un mayor valor por su trabajo y logren un mayor rendimiento. estándar de vida. ¿Las APP permiten que los recursos se utilicen de manera más eficiente y hacen que aumente la producción marginal?

Ventajas

Las asociaciones entre empresas privadas y el gobierno brindan ventajas a ambas partes. La tecnología y la innovación del sector privado, por ejemplo, pueden ayudar a proporcionar mejores servicios públicos a través de una mayor eficiencia operativa. El sector público, por su parte, ofrece incentivos para que el sector privado entregue proyectos a tiempo y dentro del presupuesto. Además, la creación de diversificación económica hace que el país sea más competitivo al facilitar su base de infraestructura e impulsar la construcción asociada, equipos, servicios de apoyo y otros empresas.

Desventajas

Algunos analistas sostienen que al desviar recursos (dinero y trabajo) de fines impulsados ​​por el mercado hacia fines impulsados ​​políticamente, las APP perjudican el crecimiento. Los proponentes contrarrestan que la provisión eficaz de bienes públicos, como la educación y las carreteras, ayuda a promover el crecimiento económico. A su vez, los críticos de las alianzas público-privadas dicen que los bienes públicos podrían ser proporcionados de manera mucho más efectiva por el sector privado solo si no fuera por el desplazamiento efecto de las distorsiones públicas en los mercados de capitales.

La línea de fondo

Es probable que exista una pérdida económica neta en la medida en que los funcionarios públicos tomen decisiones sobre recursos para las APP. Si bien los funcionarios públicos pueden ser tan inteligentes, capaces y bien intencionados como sus contrapartes de gestión del sector privado, la imposibilidad del cálculo social hace que las decisiones políticas ineficaz.

Incluso si la APP está bien administrada en relación con otros programas gubernamentales, aún desvía recursos de decisiones puramente privadas basadas en el mercado que se orientan hacia sus objetivos más importantes. eficientemente productivo termina. Al mismo tiempo, las APP permiten la construcción de obras públicas que no pueden ser construidas por empresas privadas por su cuenta. Incentivan al mercado para que produzca cosas que beneficien a la sociedad, incluso si puede haber algún costo económico al principio.