Office of Foreign Asset Control (OFAC) Määritelmä
Mikä on OFAC (Foreign Asset Control Office)?
Office of Foreign Asset Control (OFAC) on Yhdysvaltain valtiovarainministeriön osasto, joka on vastuussa Yhdysvaltojen asettamia taloudellisia ja kaupallisia pakotteita valtioille ja ryhmille yksilöitä.
Seuraamuksia on määrätty muun muassa ulkomaisten hyökkäysten, terroritoimien ja huumausaineiden myynnin osapuolille.
OFAC perustettiin vuonna 1950, kun Kiina liittyi Korean sotaan. Presidentti Harry Truman julisti tapahtuman kansalliseksi hätätilaksi ja jäädytti kaikki kiinalaiset ja korealaiset varat Yhdysvaltain lainkäyttövaltaan.
Avain takeaways
- OFAC panee täytäntöön Yhdysvaltojen kaupalliset ja taloudelliset pakotteet ulkomaisille kansakunnille tai ryhmille.
- Pakotteet voi hyväksyä kongressi tai käynnistää presidentin hätävaltuudet.
- Pakotteiden tarkoituksena on häiritä Yhdysvaltoja ja sen liittolaisia vahingoittavaa toimintaa ja pakottaa ne lopettamaan.
OFAC: n edeltäjä oli ulkomaisten varojen valvontavirasto (FFC), joka perustettiin vuonna 1940 vastauksena natsien hyökkäykseen Norjaan.
Miten OFAC toimii
OFAC panee täytäntöön pakotteet, jotka Yhdysvaltain hallitus määräsi ulkopolitiikan ja kansallisen turvallisuuden tavoitteiden perusteella.
Tämän liittovaltion viraston mukaan nämä politiikat on suunnattu vieraille maille, terroristeille ja huumekauppiaille, jotka uhka Yhdysvaltojen kansalliselle turvallisuudelle tai taloudelle tuhoaminen.
Kuka valtuuttaa OFAC: n?
Viraston toiminta on yleensä hyväksytty kongressin lainsäädännössä. Yhdysvaltain presidentti voi kuitenkin käyttää kansallisia hätävaltuuksia suorittaakseen tiettyjä toimia, kuten Yhdysvaltojen lainkäyttövaltaan kuuluvien ulkomaisten varojen jäädyttämisen.
Lisäksi OFAC määrää pakotteita Yhdistyneiden Kansakuntien toimeksiantojen perusteella. Nämä toteutetaan usein yhteistyössä liittoutuneiden maiden kanssa, pakotteiden ja muun rangaistuskauppapolitiikan käyttö käytetään vakuuttamaan kansakunta tai ryhmä muuttamaan käyttäytymistä, jonka katsotaan olevan haitallista kansainväliselle Yhteisö.
Pakotteiden vaikutus
Politiikan tarkoituksena on häiritä kansainvälisten normien vastaisten valtioiden tai ryhmien taloutta ja jokapäiväistä elämää. Se on tapa painostaa maata noudattamaan hyväksyttäviä käyttäytymisstandardeja ilman varsinaista aseellista konfliktia.
Jos esimerkiksi terroristiryhmän tiedetään rahoittavan toimintaansa myymällä hyödykkeen kansainvälisillä markkinoilla, seuraamuksia saatetaan määrätä tämän tulonlähteen häiritsemiseksi. OFAC: n ponnistelut tällä rintamalla voivat heikentää ryhmän kykyä tukea uusien työntekijöiden koulutusta ja aseiden hankintaa.
Pakotteilla on uhka tällä hetkellä kaikkia kansakuntia tai yhteisöjä vastaan, jotka pyrkivät häiritsemään Yhdysvaltain vaaleja.
Jos sotiva maa hyökkää naapurimaahan, kauppa ja muu omaisuus voidaan jäädyttää. OFAC ottaisi vastuulleen näiden pakotteiden täytäntöönpanon, mikä saattaa pakottaa sotivan maan lopettamaan toimintansa tai ainakin suostua neuvotteluihin konfliktin lopettamiseksi.
OFAC: n hallinnoimiin ohjelmiin on sisältynyt pakotteita Irania, Pohjois -Koreaa, Kuubaa, Syyriaa ja Venäjää vastaan.Virasto on ryhtynyt toimiin yksilöitä, kuten huumekauppiaita, vastaan estämällä rikollisten omaisuutta.
Kansakunnat nyt pakotteiden alla
Vuonna 2021 Yhdysvalloilla on pitkä luettelo Yhdysvaltojen pakotteiden alaisista maista Balkanista Zimbabween.Muut pakotteet koskevat mitä tahansa kansaa tai ryhmää, joka harjoittaa tiettyä rikollista toimintaa, kuten kyberterrorismia ja huumekauppaa.
Yksi tunnetuimmista nykyisistä pakotteista on Venäjää vastaan, joka määrättiin vastauksena Venäjän hyökkäykseen Ukrainaan, joka alkoi vuonna 2014.
Toinen luettelossa on vuoden 2018 toimeenpanomääräys, joka uhkaa pakotteilla kaikkia ulkomaisia kansakuntia vastaan, jotka pyrkivät häiritsemään Yhdysvaltain vaaleja.