Kongressi hyväksyi 1,5 biljoonan dollarin konsolidoitujen määrärahojen lain

Kongressi hyväksyi torstaina 11. maaliskuuta 2022 valtavan 1,5 biljoonan dollarin kokonaismenopaketin varainhoitovuodelle 2022, joka sisältää myös 13,6 miljardia dollaria sotilaallista ja humanitaarista apua Ukrainalle. Lainsäädäntö eteni kongressin versiossa vääntymisnopeudesta, ohittaen edustajainhuoneen myöhään keskiviikkona, alle päivä sen voimaantulon jälkeen, ja hyväksymällä senaatin 24 tuntia myöhemmin. 2741-sivuinen lakiesitys menee seuraavaksi Valkoiseen taloon, jossa presidentti Bidenin odotetaan allekirjoittavan se laiksi.

Parlamentti toimitti kaksi erillistä äänestystä myöhään keskiviikkona, hyväksyen sotilasmenojen osuuden äänin 361-69 ja muutamaa minuuttia myöhemmin hyväksyen ei-puolustukseen liittyvän osan äänin 260-171. Senaatti hyväksyi lain molemminpuolisesti äänin 68-31.

Lainsäädäntö hyväksyttiin kuukausien viivästymisen ja kolmen väliaikaisen jatkuvan päätöslauselman (CR) jälkeen, joiden tarkoituksena oli pitää hallitus pystyssä, kunnes lainsäätäjät pääsivät sopimukseen lopullisesta tuotteesta. Kongressi asettui keskiyön maaliskuun 11. päivälle määräaikaa ennen hallituksen sulkemista.

Vuoden 2022 1,5 biljoonan dollarin konsolidoitujen määrärahojen laki (CAA) sisältää 730 miljardia dollaria ei-puolustusmenoja, mikä on 6,7 % enemmän kuin VUODEN 2021 määrärahatja 782 miljardia dollaria puolustusmenoihin, mikä on 5,6 prosentin nousu edelliseen tilikauteen verrattuna. Samalla kun 1,4 biljoonaa dollaria 2021 menolasku Se sisälsi 900 miljardin dollarin lisärahoituksen vuoden 2022 lainsäädännöstä COVID-19-rahoitukseen.

COVID-19-apu poistettu laskusta

COVID-19-apua lisäävä kieli poistettiin lakiehdotuksesta edustajainhuonedemokraattien jälkeen vastusti kieltä, joka kompensoi osittain tuon 15,6 miljardin dollarin määrärahat käyttämättä jääneillä helpotuksilla varoja. Demokraatit sanoivat toivovansa hyväksyvänsä erillisen lain COVID-19-apurahoituksen myöntämisestä.

Arvoisa kollegani 9. maaliskuuta lähettämässään kirjeessä puhuja Nancy Pelosi totesi, että COVID-19-apurahoitus poistettaisiin republikaanien omnibus-lainsäädäntö vaatii, että rahoitus kompensoidaan osittain perimällä takaisin käyttämättä jääneet varat. valtioita.

Mitä laissa on

Konsolidoitu määrärahalaki 2022 koostuu 12 vuotuisesta määrärahalaista, lakiehdotuksen osa-alueista A-L sekä aiemmin mainitusta avusta Ukrainalle, ja useita muita lainsäädäntötoimia, kuten kansallisen tulvavakuutusohjelman laajentaminen, naisiin kohdistuvaa väkivaltaa koskevan lain hyväksyminen uudelleen ja Hyden muutos, joka kieltää liittovaltion varojen käytön aborttipalveluiden kattamiseen Medicaressa, Medicaidissa ja lasten sairausvakuutusohjelmassa. (SIRU).

13,6 miljardin dollarin apu Ukrainalle

Budjetissa on lähes 14 miljardia dollaria humanitaarista ja sotilaallista hätärahoitusta, jolla autetaan ratkaisemaan Ukrainan humanitaarista kriisiä ja tukemaan maan puolustusta Venäjää vastaan. Bidenin hallinto pyysi alun perin 10 miljardia dollaria, mutta molempien puolueiden tuki ja Ukrainan presidentin Volodymyr Zelenskin lisäapupyynnöt johtivat 3,6 miljardin dollarin lisäykseen.

Division A – maatalous-maaseudun kehittäminen-FDA 234,2 miljardia dollaria

Vuoden 2022 maatalouden, maaseudun kehittämisen, elintarvike- ja lääkeviraston ja niihin liittyvien virastojen rahoituslaki tarjoaa 234,2 miljardia dollaria sekä harkinnanvaraisiin että pakollisiin ohjelmiin. Vuoden 2021 65 miljardin dollarin laajakaistayhteyksiin tehdyn kahden puolueen infrastruktuurilaskuinvestoinnin jälkeen tämän vuoden budjetti lisää 4 miljardia dollaria tähän kokonaismäärään.

Lisämenoja käytetään perushyödyllisten infrastruktuurien rahoittamiseen, mukaan lukien maaseudun vesi- ja jäteohjelmalainat, puhdas juomavesi ja saniteettijätteen käsittelyjärjestelmät. Muita alueita ovat hedelmien ja vihannesten laajennettu saatavuus WIC-ohjelma, laajennettu etuja SNAP-ohjelma, joka varmistaa tasapuolisen osallistumisen USDA: n ohjelmiin ja 78,3 miljoonaa dollaria ilmastonmuutoksen vaikutusten käsittelemiseen.

Division B – Kauppa-Justice-Science 75,8 miljardia dollaria

Vuoden 2022 kaupan, oikeuden, tieteen ja asiaan liittyvien virastojen rahoituslaki tarjoaa 75,8 miljardia dollaria rahoitusta, mukaan lukien resurssit uhreille perheväkivallasta ja seksuaalisesta väkivallasta osana naisiin kohdistuvaa väkivaltaa koskevan lain uudelleenvaltuutusta, joka hyväksyttiin viimeksi vuonna 2019.

B-divisioonan rahoitus luo myös työpaikkoja hädänalaisena oleville yhteisöille tukemalla pienyrityksiä, mukaan lukien pienet ja keskisuuret amerikkalaiset valmistajia, tukee paikallista lainvalvontaa, vahvistaa poliisi- ja rikosoikeusuudistusta ja laajentaa aseväkivallan ehkäisyä ponnisteluja. Lisäksi apua ilmastokriisiin tarjotaan rahoittamalla NASA: n, National Oceanic and Atmospheric Administrationin ja National Science Foundationin tutkimusta.

C-divisioona – Puolustus 728,5 miljardia dollaria

Vuodelle 2022 konsolidoitujen määrärahojen laki sallii 728,5 miljardia dollaria harkinnanvaraisiin menoihin, mikä on 32,5 miljardia dollaria enemmän kuin vuoden 2021 verotuksessa. Rahoitukseen sisältyy 2,7 ​​prosentin palkankorotus kaikille aktiivijoukoille.

Puolustusrahoitukseen vuodelle 2022 sisältyy myös mm Overseas Contingency Operations -budjetin porsaanreikätarjoaa rahoitusta Kiinan vastustamiseen suojelemalla vapaata ja avointa Intian ja Tyynenmeren aluetta, tarjoaa puolustusministeriön henkilöstölle taattu 15 dollarin tuntipalkka ja investoi puhtaaseen energiaan ja ilmastoon sopeutumiseen suojellakseen tiloja, valmiuksia ja globaaleja turvallisuus.

Sukupuoleen perustuva väkivalta saa huomiota, ja se saa rahoitusta seksuaalisen väkivallan torjumiseen ja vaatimus, että puolustusministeriö raportoi ääriliikkeiden toiminnasta. Budjetti sisältää myös 300 miljoonaa dollaria Ukrainan turvallisuusapualoitteelle ja 300 miljoonaa dollaria alueen liittolaisille ja kumppaneille, mukaan lukien 180 miljoonaa dollaria Baltic Security Initiativelle, 30 miljoonaa dollaria Puolalle, 30 miljoonaa dollaria Romanialle, 20 miljoonaa dollaria Bulgarialle ja 40 miljoonaa dollaria Georgia.

Division D – Energia- ja vesiosasto 54,97 miljardia dollaria

Vuoden 2022 energia- ja vesikehitys- ja niihin liittyvien virastojen rahoituslaki tarjoaa 54,97 miljardia dollaria, mikä on 3,2 miljardia dollaria enemmän kuin tilivuonna 2021. Lakiehdotuksella luodaan myös työpaikkoja, joissa keskitytään puhtaan energiateknologian käyttöönottoon ja huomisen vihreisiin työpaikkoihin yhteisöissä eri puolilla maata, sisältää yli 14 miljardia dollaria investointeja puhtaaseen energiaan ja tieteeseen ja rahoittaa vesiinfrastruktuurin jälleenrakentamista myrskytuhoilta ja kuivuus.

Division E – rahoituspalvelut ja julkishallinto 25,5 miljardia dollaria

Vuoden 2022 rahoituspalvelujen ja julkishallinnon rahoituslaki sisältää 25,5 miljardia dollaria, mikä on 1,1 miljardia dollaria enemmän kuin vuonna 2021. Lakiesitys auttaa pienyrityksiä ja yrittäjiä Small Business Administration (SBA) ja Yhteisön kehittämisen rahoituslaitokset.

Rahaa myönnetään myös vaaliturva-apurahoihin, jotka varmistavat vaalien eheyden ja turvallisuuden, sekä varoja, joilla autetaan sisäistä veroviranomaista murtamaan alas yrityksiä ja varakkaita veronmaksajia, jotka eivät maksa oikeudenmukaista osuuttaan veroistaan, ja tarjotakseen parempaa asiakaspalvelua työssäkäyville perheille, jotka liikkuvat verotuksessa järjestelmä. Kuluttajansuojatoimintaan myönnetään lisärahoitusta Kuluttajatuoteturvallisuuskomissio ja Federal Trade Commission.

Division F – Homeland Security 57,5 ​​miljardia dollaria

Vuoden 2022 Homeland Securityn rahoituslaki tarjoaa 57,5 ​​miljardia dollaria perinteiden kuittauksen ja suurkatastrofirahoituksen ulkopuolelle jättämisen jälkeen. Tämä on 5 miljardia dollaria enemmän kuin budjettipyyntö ja 5,6 miljardia dollaria yli vuoden 2021 säädetyn tason. Yli 23 miljardia dollaria menee kahdelle liittovaltion virastolle, jotka valvovat maahanmuuttoa: tulliviranomaisille (ICE) ja rajavartiolaitokselle (CBP).

Rahoitukseen sisältyy myös kriittisen fyysisen infrastruktuurin tuen lisääminen kyberhyökkäysten estämiseksi ja muita toimenpiteitä kybertunkeutumisten kitkemiseksi. Tämä divisioona investoi myös merenkulun turvallisuuteen operatiivisen rahoituksen ja rannikkovartiolaitoksen uusien laivastoinvestointien kautta. Lopuksi merkittäviä investointeja tehdään rajaturvallisuuteen siirtolaisten käsittelyn parantamiseksi ja pakolais-, turvapaikka- ja maahanmuuttoetuushakemusten ruuhkan vähentämiseksi.

Division G – Sisustus-ympäristö 38 miljardia dollaria

Vuoden 2022 sisä-, ympäristö- ja asiaan liittyvien virastojen määrärahalaki sisältää 38 miljardia dollaria, mikä on 1,893 miljardia dollaria kasvua vuoden 2021 tasoon verrattuna. Lainsäädäntö luo työpaikkoja investoinneilla uusiutuvan energian kehittämiseen, mukaan lukien merituulenvoimaan, sekä kansallisella aloitteella hylättyjen kaivosten ja hylättyjen öljy- ja kaasulähteiden kunnostamiseksi.

Ympäristövalvontaa laajennetaan keskittymällä uudelleen maan ja vesien suojeluun. Intiaaniperheet saavat lisää koulutus- ja terveydenhuoltoohjelmia. Varoja käytetään myös väriyhteisöjen saastumisen torjuntaan.

Division H – työvoima-HHS-koulutus 213,6 miljardia dollaria

Vuoden 2022 työvoima-, terveys- ja henkilöstöpalvelu-, koulutus- ja asiaan liittyvien virastojen rahoituslaki tarjoaa 213,6 miljardia dollaria, mikä on 15,3 miljardia dollaria eli 7,7 % enemmän kuin vuonna 2021. Tämä sisältää Pell Grantin enimmäismäärän korotuksen 400 dollarilla ja 363 miljoonan dollarin rahoituksen valtuutuksen Historiallisesti mustat korkeakoulut ja yliopistot (HBCU). Yhteensä lakiehdotus tarjoaa 24,6 miljardin dollarin rahoituksen liittovaltion opintotukiohjelmiin.

Lakiehdotuksessa laajennetaan kansallisten terveysinstituuttien rahoitusta, ja se sisältää rahoituksen Advanced Research Projects Agency for Healthin perustamiseen. Tämä sisältää myös rahoituksen tautien torjunta- ja ehkäisykeskuksille sekä valtion ja paikallishallinnon infrastruktuurin ja kapasiteetin vahvistamiseen.

Division I – Lainsäädäntöala 5,925 miljardia dollaria

Vuoden 2022 lainsäädäntäalan rahoituslaki varaa yhteensä 5,925 miljardia dollaria, mikä on 625 miljoonaa dollaria eli 11,8 prosenttia enemmän kuin vuonna 2021. Lakiesitys vahvistaa lainsäädäntöelinten kapasiteettia lisäämällä kongressin toimistojen rahoitusta 21 prosentilla, jotta ne voivat rekrytoida ja säilyttää lahjakasta ja monipuolista työvoimaa.

Lainsäädäntöalan rahoitus perustuu heinäkuussa hyväksyttyyn hätäturvalisämäärärahalakiin vastauksena tammikuun 6. päivän hyökkäykseen. Varoilla on lupa turvata Yhdysvaltain Capitol, parantaa koulutusta ja vahvistaa hyvinvointitukea Capitol Policelle. Mukana on myös työharjoittelurahoituksen lisäys, jolla tuetaan entistä enemmän työläis- ja keskiluokkaisista perheistä tulevia harjoittelijoita.

Division J – sotilaallinen rakentaminen ja veteraaniasiat 284,6 miljardia dollaria

Vuoden 2022 sotilasrakentamisen, veteraaniasioiden ja niihin liittyvien virastojen määrärahalaki tarjoaa 284,6 miljardia dollaria, mikä on 32,7 miljardia dollaria eli yli 13 % enemmän kuin vuonna 2021. Tästä määrästä harkinnanvarainen rahoitus ohjelmille, kuten veteraanien terveydenhuoltoon ja sotilaalliseen rakentamiseen, on yhteensä 127,6 miljardia dollaria, mikä on 14,4 miljardia dollaria enemmän kuin vuonna 2021.

Lainsäädäntö tukee veteraaneja terveydenhuoltoinvestoinneilla, mukaan lukien naisten terveyttä, mielenterveyttä ja asunnottomuusapua edistävillä kohdistetuilla investoinneilla. Se rakentaa uudelleen infrastruktuuria rakentamalla kriittisiä tiloja sotilaslaitoksiin, mukaan lukien perheasuminen ja lasten kehittämiskeskukset sekä veteraaniasioiden rakentaminen, korjaus ja jälkiasentaminen tilat.

Panostukset kansalliseen turvallisuuteen vastaavat Venäjän ja Kiinan aggression asettamiin haasteisiin samalla kun ne ovat lisääntyneet ilmastonmuutos- ja sietokykyrahoitus auttaa sotilaslaitoksia sopeutumaan merenpinnan nousuun ja luonnon heikkenemiseen katastrofeja. Lisärahoituksella korjataan maahan ja vesistöihin vuotaneita haitallisia aineita ja kemikaaleja.

Divisioona K – Valtio- ja ulkomaantoiminnot 56,1 miljardia dollaria

Vuoden 2022 valtion, ulkomaantoimintojen ja niihin liittyvien ohjelmien määrärahalaki sisältää 56,1 miljardin dollarin rahoituksen, 595 miljoonaa dollaria yli 2021. Lisäksi lainsäädäntö sisältää 6,8 miljardia dollaria humanitaarista, taloudellista ja turvallisuusapua Ukrainalle ja muille maille, joita se koskee. Ukrainan tilanteen perusteella ja muu apu haavoittuville väestöryhmille ja yhteisöille sekä 5 miljardia dollaria maailmanlaajuisen COVID-tilanteen tehostamiseen vastaus.

Tämä lainsäädäntö sisältää myös 9,83 miljardia dollaria perheiden ja yhteisöjen terveyden tukemiseen ympäri maailmaa, mikä on 634 miljoonan dollarin lisäys vuoteen 2021 verrattuna. Se sisältää huomattavia investointeja maailmanlaajuiseen terveysturvaan tulevien pandemioiden ehkäisemiseksi molempien kautta kahden- ja monenvälisiä mekanismeja ja tarjoaa 5 miljardia dollaria lisää maailmanlaajuisen COVID-tilanteen tehostamiseen vastaus.

Se tarjoaa 6,8 miljardia dollaria humanitaarista apua, jolla puututaan historialliseen maailmanlaajuiseen siirtymään luonnonkatastrofien, konfliktien ja pandemian aiheuttama humanitaarinen tarve sekä Yhdysvaltain pakolaisen uudelleenrakentaminen Pääsyohjelma. Se suosittelee yli 1,5 miljardia dollaria ilmastokriisin ja muiden ympäristöongelmien ratkaisemiseen. Lisävaroilla tuetaan naisten terveyttä maailmanlaajuisesti säilyttämällä rahoitus kahdenväliseen perhesuunnitteluun ja lisääntymisterveys 575 miljoonaa dollaria ja Yhdysvaltain osuus Yhdistyneiden kansakuntien väestörahastoon (UNFPA) 32,5 dollaria miljoonaa.

Division L – Liikenne-asunto ja kaupunkikehitys 81 miljardia dollaria

Vuoden 2022 liikenne-, asunto- ja kaupunkikehitys- ja niihin liittyvien virastojen rahoituslaki tarjoaa 81 miljardin dollarin rahoituksen, mikä on 6,4 miljardia dollaria eli yli 8 % enemmän kuin vuonna 2021. Tämä sisältää harkinnanvaraisen 4 miljardin dollarin lisäyksen Asunto- ja kaupunkikehityksen laitos (HUD) ja 1,6 miljardia dollaria liikenneministeriölle (DOT). Lakiesitys tarjoaa yhteensä 157 miljardia dollaria budjettivaroja, mikä on 20,3 miljardia dollaria enemmän kuin vuonna 2021.

Juuri hyväksytty lainsäädäntö auttaa infrastruktuurin jälleenrakentamisessa merkittävillä investoinneilla lentoasemille, moottoriteille, kauttakulku-, matkustajarautatie- ja satamajärjestelmiin ja toteuttaa täysimääräisesti investointeja Infrastruktuuriinvestointeja ja työpaikkoja koskeva laki.

Rahoitetaan jopa 25 000 uutta asuntovalintaseteliä yksilöille ja perheille kokevat tai ovat vaarassa jäädä kodittomiksi ja yli 4 000 uutta yksikköä vanhuksille ja niille, joilla on vammaisia. Tuki haavoittuvassa asemassa oleville väestöryhmille sisältää julkiset asuntoturva-, ylläpito- ja parannusinvestoinnit, kuten lyijymaalin ja radonin kunnostuksen.