Taloudellisten pakotteiden toiminta

A rangaistus on rangaistus, jota peritään toisesta maasta tai yksittäisistä toisen maan kansalaisista. Se on ulkopolitiikan ja taloudellisen paineen väline, jota voidaan kuvata eräänlaiseksi porkkana-tikku-lähestymistavaksi kansainvälinen kauppa ja politiikka.

Maalla on käytössään useita erityyppisiä pakotteita. Vaikka joitakin käytetään laajemmin kuin toisia, niiden yleisenä tavoitteena on pakottaa käyttäytymisen muutos.

Seuraamukset voivat olla monenlaisia

Seuraamuksia voidaan käyttää useilla tavoilla. Nämä sisältävät:

• Tullit - Toisesta maasta tuoduille tavaroille perittävät verot.
• Kiintiöt - Rajoitus siitä, kuinka monta tavaraa voidaan joko tuoda toisesta maasta tai lähettää kyseiseen maahan.
• Saartot - Kaupparajoitus, joka estää maata käymästä kauppaa toisen kanssa. Hallitus voi esimerkiksi estää kansalaisiaan tai yrityksiään tarjoamasta tavaroita tai palveluita toiseen maahan.
• Ei-tulliesteet (NTB)-Nämä ovat muita kuin tullitariffirajoituksia tuontitavaroille, ja ne voivat sisältää lisensointi- ja pakkausvaatimuksia, tuotestandardeja ja muita vaatimuksia, jotka eivät ole nimenomaan veroja.
  instagram viewer
• Omaisuuden jäädyttäminen tai takavarikointi - Estetään maan tai yksilön omistamien varojen myyminen tai siirtäminen.

Seuraamusten tyypit

Seuraamukset luokitellaan useilla tavoilla. Yksi tapa kuvata niitä on pakotteita määräävien osapuolten lukumäärä. "Yksipuolinen" seuraamus tarkoittaa sitä, että yksittäinen maa määrää pakotteen, kun taas "monenvälinen" seuraamus tarkoittaa sitä, että ryhmä tai maaryhmä tukee sen käyttöä. Koska monenväliset pakotteet ovat maaryhmien säätämiä, niitä voidaan pitää vähemmän riskialttiina, koska kukaan maa ei ole pakotteen tuloksen tiellä. Yksipuoliset pakotteet ovat riskialttiimpia, mutta ne voivat olla erittäin tehokkaita, jos ne määrää taloudellisesti vahva maa.

Toinen tapa pakotteiden luokittelemiseksi on niiden rajoittamat kaupan tyypit. Viedä pakotteet estävät tavaroiden virtaamisen maahan tuonti pakotteet estävät tavaroiden poistumisen maasta. Nämä kaksi vaihtoehtoa eivät ole samanlaisia ​​ja johtavat erilaisiin taloudellisiin seurauksiin. Tavaroiden ja palvelujen pääsyn estäminen maahan (vientirangaistus) vaikuttaa yleensä kevyemmin kuin kyseisestä maasta peräisin olevien tavaroiden tai palvelujen estäminen (tuontiseuraamus). Vientipakotteet voivat luoda kannustimen korvata estetyt tavarat jollakin muulla. Tapaus, jossa vientirangaistus voisi toimia, on estää arkaluonteisen teknisen osaamisen pääsy kohdemaan (ajattele kehittyneitä aseita). Kohdemaa on vaikeampi luoda tällaista hyvää talossa.

Maan viennin estäminen tuontipakotteella lisää mahdollisuutta, että kohdemaalle koituu huomattava taloudellinen taakka. Esimerkiksi 31. heinäkuuta 2013 Yhdysvallat hyväksyi lakiesityksen H.R. 850, joka käytännössä esti Iranin myymästä öljyä ulkomaille ydinohjelmansa vuoksi.Tämä lasku seurasi vuotta, jolloin Iranin öljynvienti oli jo puolittunut kansainvälisillä pakotteilla. Jos maat eivät tuo kohdemaan tuotteita, kohdetalous voi kohdata teollisuuden romahtamisen ja työttömyyden, mikä voi aiheuttaa merkittävää poliittista painetta hallitukselle.

Kohdennetut pakotteet

Pakotteiden tavoitteena on pakottaa maa muuttamaan käyttäytymistään, mutta pakotteiden tasoittamisessa ja niiden kohdistamisessa on paljon vaihtelua. Pakotteet voivat kohdistua koko maahan, kuten maan vientikieltoon (esim. Yhdysvaltojen pakotteet Kuuballe).Ne voivat kohdistaa tietyille toimialoille, kuten öljyaseiden myyntikiellolle. Vuodesta 1979 lähtien Yhdysvallat ja Euroopan unioni ovat kieltäneet tavaroiden ja palvelujen tuonnin tai viennin Iraniin.

Pakotteet voivat kohdistaa myös yksilöitä, kuten poliittisia henkilöitä tai yritysjohtajia - kuten edellä mainittu E.U. ja Yhdysvaltojen pakotteet Putinin liittolaisia ​​vastaan ​​maaliskuussa 2014.Tämän tyyppisten seuraamusten määrääminen on suunniteltu aiheuttamaan taloudellisia vaikeuksia pienille henkilöille eikä vaikuttamaan maan väestöön. Tällaista seuraamusstrategiaa käytetään todennäköisimmin silloin, kun poliittinen ja taloudellinen valta on keskittynyt suhteellisen pienen joukon henkilöitä, joilla on kansainvälinen rahoitus kiinnostuksen kohteet.

Vaihtoehto sotilaalliselle uhalle

Vaikka maat ovat pakottaneet tai vaikuttaneet muiden kauppapolitiikkaan vuosisatojen ajan, kauppapolitiikka on harvoin ainoa ulkopolitiikan strategia. Siihen voi liittyä sekä diplomaattisia että sotilaallisia toimia. Seuraamus voi kuitenkin olla houkuttelevampi väline, koska se aiheuttaa taloudellisia kustannuksia maan toimille sotilaallisen sijasta. Sotilaalliset konfliktit ovat kalliita ja resursseja vaativia, maksaa ihmishenkiä ja voi herättää muiden kansojen vihan väkivallan aiheuttamien inhimillisten kärsimysten vuoksi.

Lisäksi maan ei ole mahdollista reagoida kaikkiin poliittisiin ongelmiin sotilaallisella voimalla: armeijat eivät usein ole riittävän suuria. Lisäksi jotkut ongelmat eivät yksinkertaisesti sovi hyvin aseelliseen väliintuloon. Pakotteita käytetään yleensä silloin, kun diplomaattiset toimet ovat epäonnistuneet.

Milloin määrätä seuraamuksia

Seuraamuksia voidaan määrätä useista syistä, kuten vastatoimena toisen maan taloudellisesta toiminnasta. Esimerkiksi teräksentuottajamaa voi soveltaa pakotteita, jos toinen maa yrittää suojella syntyvää terästeollisuutta tuomalla tuontia kiintiö ulkomaisella teräksellä. Pakotteita voidaan käyttää myös pehmeämpänä välineenä, erityisesti pelotteena ihmisoikeusloukkauksille (esim. Yhdysvaltojen pakotteet apartheidikauden Etelä-Afrikkaa vastaan).The Yhdistyneet kansakunnat voisi hyväksyä monenvälisten pakotteiden käytön maata vastaan, jos se syyllistyy ihmisoikeusloukkauksiin tai rikkoo ydinaseita koskevia päätöslauselmia.

Joskus pakotteen uhka riittää muuttamaan kohdemaan politiikkaa. Uhka tarkoittaa sitä, että uhkaava maa on halukas käymään läpi taloudellisia vaikeuksia rangaistakseen kohdemaa, jos muutosta ei tapahdu. Uhan hinta on pienempi kuin sotilaallinen väliintulo, mutta sillä on silti taloudellinen painoarvo. Esimerkiksi vuonna 2013 Yhdysvallat määräsi Zimbabwen presidentille Robert Mugabelle ja hänen lähipiirilleen rangaistuksen väitettyjen oikeuksien loukkausten vuoksi.

Toisinaan maa voi harkita pakotteiden käyttämistä kotimaisista syistä eikä kansainvälisistä syistä. Joskus kansallismielisyys tulee esille, ja yhden maan hallitus voi käyttää pakotteita keinona osoittaa päättäväisyyttään tai saada häiriötekijä kotimaan ongelmista. Tämän ongelman vuoksi kansainväliset järjestöt, kuten Maailman kauppajärjestö (WTO) pyrkii lievittämään joitakin paineita ja luomaan paneeleja tarkastamaan objektiivisesti maiden välisiä kiistoja. Tämä on erityisen hyödyllistä suurempien ongelmien torjumisessa tiellä, koska pakotteet voivat aiheuttaa taloudellista haittaa kauppasotia jotka voivat levitä maihin, jotka eivät osallistu alkuperäiseen riitaan.

Pakotteen aiheuttamien taloudellisten kärsimysten laajuudesta ei useinkaan tiedetä heti. Tutkimukset ovat osoittaneet, että kohdemaalle kohdistuvien taloudellisten vaikutusten vakavuus kasvaa, kun kansainvälisen yhteistyön ja koordinoinnin taso sen luomisessa kasvaa.Se tulee myös selvemmäksi, jos pakotteeseen osallistuneilla mailla on aiemmin ollut läheiset suhteet, koska kauppasuhteet ovat todennäköisemmin merkittäviä, jos näillä mailla on suhteita.

Pakotteen vaikutus

Tuontipakotteiden välitön vaikutus kohdemaan kanssa on, että maan vientiä ei osteta ulkomailta. Riippuen kohdemaan taloudellisesta riippuvuudesta vientitavaroista tai palveluista, tällä voi olla lamauttava vaikutus. Pakotteet voivat aiheuttaa sellaista poliittista ja taloudellista epävakautta, joka johtaa totalitaarisempaan hallintoon, tai se voi luoda valtio -tyhjiön vuoksi epäonnistuneen valtion. Kohdemaa kärsii viime kädessä sen kansalaisista, jotka kriisin aikana voivat lujittaa vastuujärjestelmää sen sijaan, että kukistaisivat sen. Vaurioitunut maa voi olla kasvualusta ääriliikkeille, mikä on skenaario, jonka aloittajamaa ei todennäköisesti haluaisi käsitellä.

Seuraamukset voivat seurata tahattomien seurausten lakia. Esimerkiksi arabien öljyviejämaiden järjestö (OAPEC) antoi Yhdysvaltoihin vuonna 1973 saarron öljykuljetuksista rangaistuksena Israelin aseiden toimittamisesta uudelleen. OAPEC käytti saartoa ulkopolitiikan välineenä, mutta vaikutukset levisivät ja pahenivat maailmanlaajuinen pörssiromahdus 1973-74.Pääoman tulo korkeammalta öljyn hinnat Se johti asekilpailuun Lähi -idän maissa - epävakauttava ongelma - eikä johtanut OAPECin suunnittelemaan politiikan muutokseen. Lisäksi monet kauppasaarron saaneet maat vähentävät öljyn kulutusta ja vaativat öljytuotteiden tehokkaampaa käyttöä, mikä supistaa kysyntää entisestään.

Pakotteet voivat lisätä kustannuksia kuluttajille ja yrityksille niiden myöntäneissä maissa, koska kohdemaa ei voi ostaa tavaroita, mikä johtaa taloudellinen menetys työttömyyden ja tuotannon menetyksen kautta. Lisäksi liikkeeseen laskeva maa vähentää kotimaisten kuluttajien tavaroiden ja palvelujen valintaa ja voivat lisätä liiketoiminnan kustannuksia yrityksille, joiden on etsittävä tarvikkeita muualta. Jos seuraamus määrätään yksipuolisesti, kohdemaa voi käyttää kolmannen osapuolen maata kiertääkseen estetyn tuonnin tai viennin vaikutuksen.

Esimerkki Ukrainan ja Venäjän pakotteista

Esimerkiksi Venäjän maaliskuun 2014 Krimin liittäminen on edelleen lahja, joka antaa jatkuvasti, vapauttaa pakotteita ja vastapakotteita, jotka näyttävät vain kasvavan.Ukrainan pääministeri Arseny Yatseniuk ilmoitti syyskuussa 2015, että hänen maansa kieltää venäläisten lentokoneet Ukrainasta. Kielto tuli voimaan 25.10.2015.Vain muutama päivä Ukrainan ilmoituksen jälkeen Venäjän liikenneministeriö vastasi uhkaamalla vastatoimikiellolla Ukrainaa vastaan, kertoo Venäjän virallinen valtion uutistoimisto TASS.

Ja tämä on vain viimeisin muunnelma tutusta aiheesta. Nämä ilmoitetut lentokiellot tulevat yli vuoden kuluttua siitä, kun Yhdysvallat ja Euroopan unioni jäädyttivät amerikkalaiset ja eurooppalaiset Vladimir Putinin "sisäpiirin" jäsenten omaisuutta, johon kuuluvat poliitikot, yritysjohtajat ja yksi pankki, maaliskuussa 2014.Tuolloin Venäjä vastasi omilla pakotteillaan, mukaan lukien yksittäiset pakotteet useille amerikkalaisille poliitikot, mukaan lukien edustajainhuoneen puhemies John Boehner, senaatin enemmistöjohtaja Harry Reid ja Arizonan senaattori John McCain.Venäjän pakotteiden vaikutus amerikkalaisiin poliitikkoihin oli näennäisesti rajallinen ja sitä kohdeltiin humoristisesti: John McCain kuoli Tweet 20. maaliskuuta"Luulen, että tämä tarkoittaa, että kevätlomani Siperiassa on päättynyt, Gazpromin osakkeet ovat kadonneet ja salainen pankkitili Moskovassa jäädytetty." 

Vaikka kohdistetuilla venäläisillä ei kaikilla ollut ulkomaisia ​​varoja, he joutuivat taloudelliseen rasitukseen. He eivät pystyneet suorittamaan dollarin määräisiä liiketoimia; pankit olivat vähemmän halukkaita auttamaan heitä, koska he pelkäsivät suututtaa länsimaisia ​​hallituksia, eivätkä amerikkalaiset yritykset pystyneet työskentelemään heidän kanssaan. Pitkällä aikavälillä näillä pakotteilla oli kuitenkin todennäköisesti vähemmän vaikutusta kuin laajemmilla pakotteilla Venäjän energianvientiin Eurooppaan. Noin 53% Venäjän kaasun viennistä menee EU: hun, ja sen arvo on arviolta 24 miljardia dollaria vuodessa.

Bottom Line

Pakotteiden onnistuminen vaihtelee sen mukaan, kuinka monta osapuolta on mukana. Monenväliset pakotteet ovat tehokkaampia kuin yksipuoliset pakotteet, mutta onnistumisaste on yleensä melko alhainen. Pakotteet aiheuttivat monissa olosuhteissa taloudellista haittaa muuttamatta kohdemaan politiikkaa. Pakotteet ovat viime kädessä tylsiä ulkopolitiikan välineitä, koska niiden käyttöönotto on harvoin riittävän tarkkaa vaikuttaakseen vain kohteeseen talous, ja koska ne edellyttävät, että taloudellinen haitta johtaa sellaiseen poliittiseen paineeseen, joka hyödyttää yllyttämistä maa.