La première banque des États-Unis
La First Bank of the United States était un projet mené par Alexandre Hamilton qui existait de 1791 à 1811. Sa première et principale succursale était à Philadelphie avec des succursales qui ouvriront finalement à Boston, New York, Charleston, Baltimore, Norfolk, Savannah, La Nouvelle-Orléans et Washington, D.C. Un lointain précurseur de la Réserve fédérale, la First Bank of the United States a été la première banque centrale du pays et a joué un rôle important dans la formation et le soutien de l'économie naissante des États-Unis dans les premières années post-Révolution.
Points clés à retenir
- Créée par Alexander Hamilton, la First Bank était un système bancaire central utilisé par le gouvernement mais non contrôlé par lui.
- First Bank fonctionnait à la fois comme tirelire du gouvernement et comme banque privée pour les entreprises et les particuliers.
- La banque a été remplacée par la deuxième banque des États-Unis de 1817 à 1836.
- Les États-Unis n'avaient pas de banque centralisée de 1836 à 1913.
Constitution de la Banque
La première banque des États-Unis a été initialement proposée par Alexander Hamilton, le premier U.S. secrétaire du Trésor. Hamilton a modelé la banque sur la Banque d'Angleterre et a proposé qu'avec la Première Banque des États-Unis, la le gouvernement fédéral serait le principal actionnaire et le Trésor fédéral y déposerait ses revenus excédentaires. Son intention initiale était que la banque imprime du papier-monnaie et fournisse une monnaie nationale stable qui pourrait supplanter le Dollar continental.
La proposition originale de Hamilton a été fermement combattue par Thomas Jefferson et ses compatriotes anti-fédéralistes. Ils craignaient que la Première Banque des États-Unis ne soit inconstitutionnelle et ne favorise les intérêts commerciaux par rapport aux intérêts de l'économie agraire qu'ils voulaient favoriser.
Hamilton a finalement gagné le désaccord et la banque a été créée en 1791 avec une charte de 20 ans, 10 millions de dollars en capital, 20% de ses actions détenues par le gouvernement fédéral et 20% des membres de son conseil d'administration nommés par le gouvernement fédéral gouvernement. Lorsque la banque a vendu ses actions restantes dans son introduction en bourse (IPO) c'était le plus grand du pays à ce jour. La majorité des investisseurs initiaux étaient des étrangers, ce qui a inquiété plusieurs membres du Congrès, mais les actionnaires étrangers se sont vu interdire de voter sur les affaires bancaires dans le cadre de la charte bancaire d'origine. Toujours dans le cadre de la charte, le secrétaire au Trésor a été autorisé à retirer l'argent du gouvernement et à inspecter librement les livres de la banque.
Rôle de la Banque
La banque servait d'agent fiscal du gouvernement mais n'était pas en fait une entité gouvernementale elle-même, car 80% de ses actions et de ses postes au conseil d'administration étaient détenus par des investisseurs privés. À l'époque, la banque était à la fois la plus grande banque et la plus grande société de tout type aux États-Unis en raison de la taille de sa capitalisation.
La banque remplissait bon nombre des mêmes fonctions que la Réserve fédérale aujourd'hui. Il payait les factures du gouvernement, collectait et détenait les recettes fiscales, accordait des prêts au gouvernement et remboursait les créanciers étrangers du gouvernement. Contrairement à la Réserve fédérale, la First Bank of the United States a également servi de Banque commerciale, acceptant des dépôts et accordant des prêts aux particuliers et aux entreprises.
Bien que First Bank n'émette pas de papier-monnaie comme cela a été fait par les États-Unis menthe à commencer par le passage du Loi sur la monnaie en 1792, First Bank a émis des billets de banque, qui ont été utilisés comme monnaie. Ces billets étaient généralement émis après que des emprunteurs privés aient contracté des prêts auprès de la banque, mais ils se sont retrouvés en circulation générale dans tout le pays.
La First Bank des États-Unis n'a pas directement défini les politiques économiques, mais elle a eu un impact sur les taux d'intérêt et la disponibilité du crédit en raison de sa taille en tant que plus grand prêteur du pays.
Impact de la Banque
Après la création de la charte de la banque en 1811, elle rencontra une forte opposition sans véritables partisans depuis la mort d'Alexander Hamilton lors de son duel avec Aaron Burr. La charte de la banque n'a pas été renouvelée, mais après que le gouvernement fédéral ait eu besoin de financement à la suite de la guerre de 1812, la deuxième banque des États-Unis a été affrété en 1816.
Les détracteurs pensaient que la banque avait trop de contrôle sur l'économie nationale et souhaitaient que ce contrôle soit décentralisé d'une banque fédérale vers des banques d'État. Après sa réélection, Andrew Jackson a retiré tous les fonds fédéraux de la banque et sa charte n'a pas été renouvelée en 1836.
Ce n'est qu'en 1913, lorsque la Federal Reserve Act a été signée par le président Woodrow Wilson, qu'un système bancaire centralisé système reviendrait aux États-Unis après une série de crises financières qui s'aggravaient et qui avaient abouti à la panique financière des 1907.
L'essentiel
La Première Banque des États-Unis a été le premier système bancaire centralisé et a contribué à stabiliser l'économie pendant les années volatiles qui ont suivi la guerre d'indépendance. Il a contribué à façonner la politique budgétaire qui se poursuit à ce jour par le biais de la Réserve fédérale.