रिश्वत बनाम समझना पक्ष जुटाव

रिश्वत बनाम। लॉबिंग: एक सिंहावलोकन

घूसखोरी और पैरवी को अक्सर जनता के दिमाग में जोड़ा जाता है: लॉबिंग के आलोचकों का सुझाव है कि यह है एक सूट में रिश्वत. जबकि दोनों एक अनुकूल परिणाम चाहते हैं, दोनों अलग-अलग प्रथाएं हैं। रिश्वत को बिजली खरीदने का एक प्रयास माना जाता है - एक निश्चित परिणाम की गारंटी के लिए भुगतान करना; पैरवी को अक्सर योगदान देकर सत्ता को प्रभावित करने का प्रयास माना जाता है। मुख्य अंतर: रिश्वत को अवैध माना जाता है, जबकि पैरवी नहीं।

पक्ष जुटाव

पैरवी कानून, कानून और सार्वजनिक नीति को उस समूह या संस्था के लाभ के लिए आकार देने का प्रयास करें जो उन्हें नियोजित करता है। उनके अभियान (जो कानूनी हैं) कभी-कभी सार्वजनिक हो सकते हैं (या जनता को प्रभावित करने के लिए मीडिया को खिलाए जाते हैं), लेकिन वे आम तौर पर लक्षित होते हैं राजनेता, निर्वाचित अधिकारी, विधायक और सरकारी एजेंसी के कर्मचारी - कैपिटल हिल और राज्य की राजधानियों में मूवर्स और शेकर्स बहुत।

लॉबिस्ट-शब्द व्यक्तियों या संगठनों दोनों को संदर्भित करता है-जब तक सरकारें अस्तित्व में हैं; उन्हें परंपरागत रूप से "सूचना देने वाला" माना जाता है, जो तथ्यों और डेटा का एक मूल्यवान स्रोत है, हालांकि उनके कारण या उद्योग के समर्थन में माना जाता है। लॉबिस्ट व्यवस्थित रूप से वर्षों और दशकों में अपने कारणों के लिए समर्थन का निर्माण करते हैं। अक्सर, वे एक अध्ययन या सर्वेक्षण या शोध को निधि देते हैं जो एक राजनेता की राय-या उनके निर्वाचन क्षेत्र की राय को प्रभावित कर सकता है।

अधिक बार, हालांकि, वे अधिक सीधे कार्य करते हैं: पैसे देकर। तेजी से, लॉबिस्ट यह सुनिश्चित कर रहे हैं कि सभी चरणों में निर्णय निर्माताओं को प्रभावित करने के लिए जमीनी स्तर से योगदान दिया जाए। इन योगदानों का भुगतान सीधे किसी अधिकारी या कानूनविद् को नहीं किया जाता है। लेकिन वे उस व्यक्ति के चुनाव या फिर से चुनाव अभियान में जा सकते हैं- विज्ञापन खरीद सकते हैं, धन उगाहने वाले वित्त पोषण कर सकते हैं- या किसी राजनेता के पसंदीदा कारण या दान या गृहनगर/राज्य परियोजना में जा सकते हैं। एक मौन समझ है, यदि एकमुश्त समर्थक नहीं है: हमने आपका और आपके हितों का समर्थन किया है; बदले में, आप हमें और हमारा समर्थन करते हैं - इस बिल के लिए (या इसके खिलाफ) मतदान करके, उस सब्सिडी को वित्त पोषित करके, इस छूट को बढ़ाकर, उस विनियमन को ढीला करके…।

लेकिन अगर वे हमेशा के लिए अस्तित्व में हैं, तो पैरवी करने वाले देर से इस तरह का तिरस्कार क्यों कर रहे हैं? यह आंशिक रूप से उनके उच्च प्रोफ़ाइल के कारण है। अतीत में, वे पर्दे के पीछे और लोगों की नज़रों से दूर चुपचाप काम करते थे। पिछले कुछ दशकों में, हालांकि, वे बड़े और साहसी हो गए हैं, एक पेशे के रूप में काफी खुले तौर पर काम कर रहे हैं। (वाशिंगटन डी.सी. में, "के स्ट्रीट" लॉबिंग क्षेत्र के लिए शॉर्टहैंड है, क्योंकि इतने सारे वहां केंद्रित हैं, जिस तरह एनवाईसी में "वॉल स्ट्रीट" वित्त उद्योग का प्रतीक है)। सरकारी मशीन कैसे काम करती है, इस बारे में अपने ज्ञान का लाभ उठाते हुए, किसी पूर्व-राजनेता या महिला द्वारा लॉबिंग फर्म में शामिल होने की सार्वजनिक घोषणा के बिना एक महीना नहीं जाता है।

और इसमें शामिल पैसा - दोनों जो लॉबिस्ट बनाते हैं और जो वे वितरित करते हैं - बस बढ़ता रहता है। लॉबिंग पर कुल खर्च 1998 में 1.44 अरब डॉलर से बढ़कर 2020 में 3.53 अरब डॉलर हो गया है। OpenSecrets.org के अनुसार, 2020 में शीर्ष तीन खर्च करने वाले थे Realtors के नेशनल एसोसिएशन ($84.1 मिलियन), यू.एस. चैंबर ऑफ कॉमर्स ($81.9 मिलियन), और अमेरिका के फार्मास्युटिकल रिसर्च एंड मैन्युफैक्चरर्स ($25.9 मिलियन)।

लॉबिस्ट कैसे काम करते हैं

उदाहरण के लिए, सिगार लॉबिस्टों ने सिगारों को सिगरेट के साथ समूहबद्ध न करने के लिए अभियान चलाया है। उन्होंने सरकारी जांच से बचने और एक ऐसी छवि का प्रचार करने के लिए सालों तक पैरवी की कि सिगार हानिकारक नहीं थे, जबकि वास्तव में सिगार सिगरेट की तरह खतरनाक होते हैं।

या ले लो वित्तीय क्षेत्र। सिक्योरिटीज और निवेश फर्मों ने 2020 में $ 104 मिलियन खर्च किए। यह राशि पूर्व के वर्षों के अनुरूप है। 2010 और 2011 की महान मंदी के बाद, यह क्षेत्र सालाना 103 मिलियन डॉलर खर्च कर रहा था। इस पैसे का अधिकांश हिस्सा यह सुनिश्चित करने के लिए खर्च किया गया था कि सरकार विनियमित नहीं करती है हेज फंड industry.

लॉबिंग का प्रभाव व्यापक है। यह केवल व्यक्तियों के बजाय नीति निर्माताओं और इसलिए नागरिकों को प्रभावित करके नीति को प्रभावित करता है। चाहे सीधे संस्थाओं द्वारा किया गया हो या पेशेवर लॉबिंग फर्मों के माध्यम से, योगदान—यह "विशेष ब्याज धन" जैसा कि काल्पनिक रूप से जाना जाता है - जिसके कारण लॉबिंग को जोड़ा जाता है रिश्वतखोरी

रिश्वत

इसके विपरीत, ए रिश्वत आमतौर पर व्यक्तिगत स्तर पर होता है। और यह कुछ भी है लेकिन सार्वजनिक है। ए रिश्वत दाता आमतौर पर मानक प्रक्रियाओं को उलटने के लिए "टेबल के नीचे" पैसे का प्रस्ताव देता है। यह एक कर अधिकारी को कम-रिपोर्ट किए गए राजस्व के साथ रिपोर्ट को साफ़ करने के लिए भुगतान कर सकता है या बिना किसी के माल भेज सकता है बीजक.

रिश्वत दान या एहसान के रूप में हो सकती है। एक कंपनी का खरीद प्रबंधक अपनी कंपनी की गुणवत्ता और कीमत के मानदंडों के आधार पर आदेश देने की नीति के खिलाफ पैसे के रूप में अनुचित पक्ष के बदले में एक आपूर्तिकर्ता को एक आदेश दे सकता है। एक व्यक्ति या कंपनी के स्तर पर करों और संबंधित देनदारियों की चोरी को सक्षम करने के लिए सार्वजनिक अधिकारियों को रिश्वत की पेशकश की जाती है।

हालाँकि यह हो गया है, रिश्वत—अपने चचेरे भाई के साथ, वापसी-परिणाम में रिश्वत देने वाले को अनुचित लाभ होता है। लॉबिंग योगदान की तुलना में रिश्वत छोटी राशि की तरह लग सकती है, लेकिन इसमें समस्या है: उनका अक्सर हिसाब नहीं किया जा सकता है।

रिश्वतखोरी आर्थिक व्यवस्था की तोड़फोड़ का पहला कदम है। धीरे-धीरे लेकिन स्थिर रूप से, एक भ्रष्ट, समानांतर प्रणाली का निर्माण होता है। यह अल्पावधि में अक्षमता और बाधाएं पैदा करता है; समय के साथ, यह देश की आर्थिक नींव को मिटा देता है, समाज के सबसे कमजोर सदस्यों को चोट पहुँचाता है और भरता है मध्यम वर्ग निराशा और निंदक की भावना के साथ।

यदि रिश्वत आधारित भ्रष्टाचार स्थानिक हो जाता है, तो यह कुछ देशों में प्रणालीगत विफलता के केंद्र में हो सकता है। विश्व बैंक की एक रिपोर्ट में, "क्या ग्रीस मनी स्पीड अप द व्हील्स ऑफ कॉमर्स?" रिश्वत भुगतान और ए के बीच संबंध आधिकारिक उत्पीड़न के उपायों की विविधता (नौकरशाही, नियामक बोझ और पूंजी की लागत के साथ प्रबंधन समय बर्बाद) था अध्ययन किया। सबूत बताते हैं कि "कुशल ग्रीस" परिकल्पना के लिए कोई समर्थन नहीं है - कि रिश्वत एक प्रभावी उपकरण हो सकता है जो बेहतर व्यावसायिक प्रथाओं की ओर ले जाता है। वास्तव में, एक सुसंगत पैटर्न यह है कि रिश्वतखोरी और आधिकारिक उत्पीड़न के उपाय फर्मों में सकारात्मक रूप से सहसंबद्ध हैं। इससे व्यापार करने की लागत भी बढ़ जाती है।

कॉर्पोरेट रिश्वत के वास्तविक जीवन के उदाहरण

वॉलमार्ट पर मेक्सिको में सरकारी अधिकारियों को जल्दी से जल्दी स्टोर खोलने के लिए नए परमिट प्राप्त करने के लिए रिश्वत देने का आरोप लगाया गया है।

2011 में, जॉनसन एंड जॉनसन ने न्याय विभाग को निपटाने के लिए नागरिक और आपराधिक जुर्माना में $ 70 मिलियन का भुगतान करने पर सहमति व्यक्त की। इसके खिलाफ शिकायत, के तहत लाया गया विदेशी भ्रष्ट आचरण अधिनियम (FCPA). एसईसी ने जॉनसन एंड जॉनसन और उसके. पर आरोप लगाया था सहायक कंपनियों ग्रीस में सरकारी डॉक्टरों को रिश्वत देने के साथ जिन्होंने J&J सर्जिकल प्रत्यारोपण का चयन किया; अनुबंध के बदले पोलैंड में अस्पताल प्रशासक; और रोमानियाई सार्वजनिक चिकित्सक J&J फार्मास्यूटिकल उत्पादों को निर्धारित करने के लिए। J&J की अनुषंगियों ने भी इराक को 19 अनुबंध प्राप्त करने के लिए रिश्वत का भुगतान किया संयुक्त राष्ट्र खाद्य कार्यक्रम के लिए तेल, एसईसी ने आरोप लगाया।

विशेष ध्यान

ऐसा लगता है कि रिश्वतखोरी में नैतिक रूप से कोई लाभ देने वाली विशेषता नहीं है: यह सीधे तौर पर पक्ष या लाभ की खरीद है। दूसरी ओर, लॉबिंग का उपयोग नागरिक अधिकारों और पर्यावरण सहायता समूहों द्वारा वाणिज्यिक और लाभकारी हितों के खिलाफ उनकी लड़ाई में भी किया जाता है। उस अर्थ में, लॉबिंग सार्वजनिक नीति को प्रभावित करने के लिए एक महत्वपूर्ण और महत्वपूर्ण उपकरण बन जाती है - और शाम को विभिन्न समूहों के बीच का पैमाना।

लेकिन अक्सर, जिस व्यापक पक्ष से पैरवी का प्रभाव समाप्त हो जाता है, और एकमुश्त रिश्वतखोरी शुरू हो जाती है, उसकी थाह लेना मुश्किल हो सकता है।