एसईसी जलवायु जोखिम प्रकटीकरण को अनिवार्य मानता है

अमेरिकी प्रतिभूति और विनिमय आयोग (एसईसी) द्वारा जलवायु जोखिम प्रकटीकरण को अनिवार्य करने के प्रस्ताव पर विचार कर रहा है सार्वजनिक कंपनियां. 21 मार्च, 2022 को जारी एक बयान में, एसईसी के अध्यक्ष गैरी जेन्सलर ने कहा कि प्रस्ताव, अगर अपनाया जाता है, "निवेशकों को लगातार, उनके निवेश निर्णय लेने के लिए तुलनीय, और निर्णय-उपयोगी जानकारी और के लिए सुसंगत और स्पष्ट रिपोर्टिंग दायित्व प्रदान करेगा जारीकर्ता।"

एक असहमतिपूर्ण बयान में, एसईसी आयुक्त हेस्टर एम। पीयर्स ने कहा (उसके इटैलिक): "प्रस्ताव प्रकटीकरण शासन को उसके सिर पर ले जाता है। वर्तमान एसईसी प्रकटीकरण जनादेश का उद्देश्य निवेशकों को कंपनी के वर्तमान और संभावित प्रदर्शन की एक सटीक तस्वीर प्रबंधकों की अपनी आंखों के माध्यम से प्रदान करना है... प्रस्ताव, इसके विपरीत, कॉर्पोरेट प्रबंधकों को बताता है कि कैसे नियामक, गैर-निवेशक की एक सरणी की बोली लगाना हितधारकों, उनसे अपनी कंपनियों को चलाने की अपेक्षा करें।"

प्रस्तावित जलवायु जोखिम प्रकटीकरण नियम

प्रस्तावित प्रकटीकरण में एक कुलसचिव का ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन शामिल होगा, जो इस तरह के जोखिमों के लिए एक कुलसचिव के जोखिम का आकलन करने के लिए आमतौर पर इस्तेमाल किया जाने वाला मीट्रिक है। अधिक विशेष रूप से, उन्हें इसके बारे में प्रकटीकरण की आवश्यकता होगी: जलवायु जोखिम से संबंधित जोखिम प्रबंधन प्रक्रियाएं; कैसे जलवायु संबंधी जोखिमों का व्यवसाय और उसकी वित्तीय रिपोर्टों पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ा है या होने की संभावना है; कैसे जलवायु संबंधी जोखिमों ने प्रभावित किया है या रणनीति, व्यापार मॉडल और दृष्टिकोण को प्रभावित करने की संभावना है; और वित्तीय विवरणों की पंक्ति वस्तुओं पर और वित्तीय अनुमानों और मान्यताओं पर जलवायु संबंधी घटनाओं का प्रभाव।

प्रस्तावित नियमों के लिए एक पंजीयक को अपने प्रत्यक्ष ग्रीनहाउस गैस (जीएचजी) उत्सर्जन और खरीदी गई बिजली या ऊर्जा के अन्य रूपों से अप्रत्यक्ष उत्सर्जन के बारे में जानकारी का खुलासा करने की भी आवश्यकता होगी। इसके अलावा, एक पंजीयक को अपस्ट्रीम और डाउनस्ट्रीम गतिविधियों से जीएचजी उत्सर्जन का खुलासा करना होगा मूल्य श्रृंखला.

के लिए मामला

प्रस्ताव का समर्थन करते हुए अपने बयान में, एसईसी के अध्यक्ष गैरी जेन्सलर ने कहा: "पीढ़ी से, एसईसी के पास है निवेशकों के लिए प्रासंगिक जानकारी के प्रकटीकरण की महत्वपूर्ण आवश्यकता होने पर कदम उठाया निर्णय। 1930 के दशक से हमारा मुख्य सौदा यह है कि निवेशकों को यह तय करना है कि कौन सा जोखिम उठाना है, जब तक कि सार्वजनिक कंपनियां पूर्ण और निष्पक्ष प्रकटीकरण प्रदान करती हैं और उन खुलासे में सत्य हैं। यह सिद्धांत हमारे पर्यावरण संबंधी खुलासे पर समान रूप से लागू होता है, जो 1970 के दशक का है।"

उन्होंने संकेत दिया कि निवेशकों के साथ $130 ट्रिलियन in प्रबंधन के तहत परिसंपत्तियों (एयूएम) ने इस तरह के खुलासे का अनुरोध किया है। उन्होंने कहा कि जिम्मेदार निवेश के लिए संयुक्त राष्ट्र के सिद्धांत (पीआरआई) में 4,000 से अधिक हस्ताक्षरकर्ता हैं जो जुलाई 2021 तक 120 ट्रिलियन डॉलर से अधिक का प्रबंधन करते हैं।

इसी तरह, जेन्सलर ने निष्कर्षों का हवाला दिया कि लगभग दो-तिहाई कंपनियां रसेल 1000 इंडेक्स, और उसमें शामिल 500 सबसे बड़ी कंपनियों में से 90% ने 2019 में जलवायु जोखिमों के बारे में जानकारी सहित विभिन्न तृतीय-पक्ष मानकों का उपयोग करते हुए स्थिरता रिपोर्ट प्रकाशित की। उन्होंने यह भी संकेत दिया कि एसईसी कर्मचारियों ने 2019 और 2020 में प्रस्तुत लगभग 7,000 वार्षिक रिपोर्टों की समीक्षा में पाया कि एक तिहाई में जलवायु परिवर्तन के बारे में कुछ खुलासे शामिल थे।

जेन्सलर ने यह भी टिप्पणी की: "कंपनियों और निवेशकों को समान रूप से इस रिलीज में प्रस्तावित सड़क के स्पष्ट नियमों से लाभ होगा। मेरा मानना ​​​​है कि एसईसी की भूमिका तब होती है जब वित्तीय प्रदर्शन को प्रभावित करने वाली सुसंगत और तुलनीय जानकारी के लिए इस स्तर की मांग होती है। इस प्रकार आज का प्रस्ताव निवेशकों और जारीकर्ताओं की जरूरतों से प्रेरित है।"

एसईसी आयुक्त एलिसन हेरेन ली ने भी प्रस्ताव के समर्थन में एक बयान जारी किया। उसके शुरुआती पैराग्राफ में कहा गया है: "जलवायु परिवर्तन जोखिम [is] इस एजेंसी की स्थापना के बाद से पूंजी बाजार का सामना करने के लिए सबसे महत्वपूर्ण जोखिमों में से एक है। विज्ञान स्पष्ट और चौंकाने वाला है, और पूंजी बाजार के संबंध प्रत्यक्ष और स्पष्ट हैं।"

बाद में, ली ने टिप्पणी की: "महामारी ने एक समय पर अनुस्मारक प्रदान किया कि वित्तीय बाजारों के बाहर जड़ों के साथ एक संकट, और अक्सर, हमारे बाजारों के माध्यम से सीधे सदमे की लहरें भेज सकता है... जलवायु परिवर्तन के साथ, हमारे पास वित्तीय बाजारों पर संभावित व्यापक और जटिल प्रभावों की पर्याप्त, अच्छी तरह से प्रलेखित चेतावनी है। जलवायु परिवर्तन से भौतिक और संक्रमण जोखिम वित्तीय बाजारों में निम्न के रूप में प्रकट हो सकते हैं: ऋण जोखिम, बाजार जोखिम, बीमा या हेजिंग जोखिम, परिचालनात्मक जोखिम, आपूर्ति श्रृंखला जोखिम, प्रतिष्ठा से जुड़ा जोखिम, तथा तरलता जोखिम, दूसरों के बीच में।"

के खिलाफ मामला

एसईसी आयुक्त हेस्टर एम। पीयर्स ने अपने असहमतिपूर्ण बयान को शीर्षक दिया, "हम प्रतिभूति और पर्यावरण आयोग नहीं हैं - कम से कम अभी तक नहीं।" यह एक अत्यधिक विस्तृत खंडन है जिसमें 6,351 शब्द हैं और इसमें 74 फुटनोट शामिल हैं। पहले पांच खंड तर्क देते हैं, बदले में: मौजूदा नियम पहले से ही भौतिक जलवायु जोखिमों को कवर करते हैं; प्रस्तावित नियम कुछ जगहों पर भौतिकता को खत्म कर देता है और दूसरों में इसे विकृत कर देता है; प्रस्ताव तुलनीय, सुसंगत और विश्वसनीय प्रकटीकरण की ओर नहीं ले जाएगा; SEC के पास इस नियम को प्रस्तावित करने का अधिकार नहीं है; और एसईसी प्रस्ताव की लागत को कम करके आंकता है।

छठे खंड में, पीयरस का तर्क है कि प्रस्तावित नियम निवेशकों, अर्थव्यवस्था और एसईसी को नुकसान पहुंचाएगा। अपने शुरुआती पैराग्राफ में, वह कहती है, "हालांकि, यह याद रखना महत्वपूर्ण है कि एक बार जटिल नियामक योजनाओं में पके हुए महान इरादों के अक्सर निराशाजनक परिणाम होते हैं। यह जोखिम काफी बढ़ जाता है जब नियामक जटिलता को धक्का देने के लिए डिज़ाइन किया जाता है पूँजी का बँटवारा राजनीतिक और सामाजिक रूप से इष्ट उद्देश्यों की ओर, और जब रूपरेखा तैयार करने वाले नियामकों के पास नहीं है पूंजी आवंटन, राजनीतिक और सामाजिक अंतर्दृष्टि में विशेषज्ञता, या विज्ञान इन इष्ट को सही ठहराने के लिए प्रयोग किया जाता है समाप्त होता है।"

अपने निष्कर्ष में, पीयरस कहते हैं: "हम यहां एक नए प्रकटीकरण ढांचे की आधारशिला रख रहे हैं जो कि अंततः हमारे मौजूदा प्रतिभूति प्रकटीकरण ढांचे को परिमाण और लागत में प्रतिद्वंद्वी बनाते हैं और संभवत: इसे आगे बढ़ाते हैं जटिलता। जिस निर्माण परियोजना पर हम काम कर रहे हैं, वह हमारा ध्यान आकर्षित करेगी और बहुतों को समृद्ध करेगी, जैसा कि कोई भी विशाल निर्माण परियोजना करती है। इस विशाल हरे-भरे ढांचे के दरवाजे पर तख्ती हमारे संशोधित मिशन को ललकारेगी: 'हितधारकों की सुरक्षा, के विकास को सुविधाजनक बनाना जलवायु-औद्योगिक परिसर, और अनुचित, अव्यवस्थित और अक्षम बाजारों को बढ़ावा देना।' यह नई इमारत निवेशकों, अर्थव्यवस्था और पर एक लंबी छाया डालेगी यह एजेंसी। तदनुसार, मैं आधारशिला रखने पर वोट नहीं दूंगा।"