Problem glavnog ravnatelja u vladi

U čemu je problem glavni agent-agent u vladi?

The problem glavni agent opisuje izazove koji se javljaju kada agenti i ravnatelji imaju sukobljene interese. Demokratski izabrane vlade uobičajene su u razvijenim gospodarstvima. Tim se narodima često upravlja kao izravnim demokracijama ili republikama koje djeluju dopuštajući građanima da biraju državne dužnosnike. Ti su dužnosnici zastupnici ljudi koje predstavljaju. Predstavlja li vlada uistinu narod?

Izabrani dužnosnici

Ljudi, koji su ravnatelji, žele da dužnosnici donose odluke u njihovom najboljem interesu. Savršeni agenti sa savršenim informacijama djelovali bi im na usluzi. To bi bilo točno čak i kad narod sukobljeni interesi sa svojim vlastitim. Razmotrimo primjer američkog predsjednika Georgea Washingtona. Washington je bio jedan od najvećih američkih proizvođača viskija. Međutim, potisnuo je pobunu viskija, koja je bila usmjerena protiv poreza na viski. Kad god vladini dužnosnici djeluju u svom privatnom interesu, oni potencijalno unose sukob u svoj odnos s biračima. U teoriji, izbori u konačnici omogućuju provjeru izabranih dužnosnika koji su u suprotnosti s javnim interesom.

Neizabrani dužnosnici

Prema njihovim pristašama, neizabrani državni službenici mogu učinkovitije raditi na ostvarivanju javnog interesa jer ne moraju brinuti o sljedećim izborima. S tog gledišta, upravna država je meritokracija u kojoj najbolji i najsvjetliji rade za opće dobro. Ako državni službenici djeluju protiv javnog interesa, tada se s njima može postupati na odgovarajući način bez stranačke političke zaštite.

Suprotno je mišljenje da su neizabrani birokrati neodgovorni biračima i djeluju u vlastitim interesima. Prema ekonomistu Williamu Niskanenu, cilj birokrata je povećati svoje proračune, a ne opću društvenu skrb. Ako je ovo gledište točno, tada neizabrani administratori imaju sukob interesa s biračima. Čini se da bi neizabrani dužnosnici, osobito oni koje je teško otpustiti, imali kroničnih poteškoća djelovati kao agenti za ljude.

Korporativni lobisti

Postoji više problema kada poduzeća počnu komunicirati s predstavnicima vlade. Jedan je problem potencijalni sukob između prednosti konkurentnog tržišta i poduzeća lobisti izradu industrijskih propisa. Velike tvrtke imaju odjele zadužene za tumačenje i primjenu vladine politike. Mnogi zaposleni u tim odjelima imaju iskustvo u javnom sektoru. Možda će se u budućnosti vratiti vladinom poslu. Rezultat može biti regulatorno hvatanje, u kojima regulatori dolaze pod kontrolu korporacija koje bi trebali regulirati.

Za ove zaposlenike postoji mali poticaj da propisi ostanu jednostavni dok su u javnoj službi. Najbolji interesi poduzeća s kojima povremeno rade u sukobu su izravno s interesima ljudi. U tom smislu, neki ljudi vjeruju da odjeli za odnose s korporativnom vladom djeluju protiv konkurentskih tržišta i javnosti.

S druge strane, postoji jaka tehnokratski argument u korist lobista. Problemi s glavnim agentom mogu se pojaviti i zbog asimetrične informacije. Vlada može stvoriti nerealne i nepraktične propise jednostavno zato što izabrani dužnosnici imaju ograničeno znanje o funkcioniranju gospodarstva. Prihvaćanjem doprinosa lobista, vladini dužnosnici mogu naučiti što je moguće. Na primjer, automobilski propisi, poput standarda ekonomičnosti potrošnje goriva, pod velikim je utjecajem znanja ljudi koji rade u industriji.

Poticaji

Prema teorija agencija, rješavanje problema nalogodavca zahtijeva ponovno usklađivanje poticaja. Ako dužnosnici imaju koristi od mogućnosti zapošljavanja u privatnim tvrtkama kao izravni rezultat povećanja industrijske regulacije, onda se pravila moraju promijeniti. Narodni izbori predstavnika mogu samo djelomično riješiti ovaj problem ostavljajući dužnosnicima slobodu da djeluju u vlastitim interesima nakon izbora. Javni zaposlenici također često imaju koristi od stvaranja više propisa, stvarajući potencijalno značajan sukob interesa.