Kako se financiraju policijski odjeli?

Koliko se troši na policiju?

Proračuni policije predstavljaju jedan aspekt javne potrošnje koji se odnosi na zakon i red u Sjedinjenim Državama. Široka kategorija potrošnje na red i mir također bi uključivala potrošnju na zatvore i zatvore, što se naziva „ispravkama“ rashodi ”, kao i sudska potrošnja, poput javnih branitelja i naknada okružnog tužitelja, što se naziva„ sudskim rashodi. ”

Novac za rad policije dolazi od lokalnih vlada, državnih vlada i saveznih programa. Međutim, većina policijske potrošnje dolazi od lokalnih vlada. Na primjer, 2017. godine, lokalne samouprave činile su oko 87% te potrošnje. Policijska potrošnja državnih vlada te godine, koja je uglavnom išla za financiranje ophodnji na autocestama, predstavljala je oko 1% izravnih rashoda. Nasuprot tome, predstavljao je 13% izravnih izdataka na općinskoj razini, 9% za općine i 8% za županije. Državne vlade troše više na ispravke od lokalnih vlasti, a razina potrošnje je otprilike čak i na sudove.

Podaci iz američkog Popisa vlada ukazuju na to da su državne i lokalne vlade zajedno potrošile 115 milijardi dolara na policiju 2017. godine. Potrošili su još 127 milijardi dolara na sudove i popravne popravke. Kao takav, ovo je jedan od najvećih troškova lokalnih samouprava. Novac gotovo u potpunosti ide na operativne troškove. Na primjer, u 2017. godini 96% policijske potrošnje na državnoj i lokalnoj razini išlo je na plaće i naknade, a 97% državnih i lokalnih korekcijskih i sudskih rashoda išlo je na plaće i naknade.

Lokalna i državna potrošnja

Od sedamdesetih godina prošlog stoljeća policijski su rashodi činili nešto manje od 4% državnih i lokalnih proračuna. Iako predstavljaju relativno postojan udio javnih proračuna u postocima, dolarski iznosi policijskih proračuna znatno su porasli u posljednjih nekoliko desetljeća. Između 1977. i 2017. policijski proračuni porasli su sa 42,3 milijarde dolara na 114,5 milijardi dolara, prema analizi Urban instituta podataka američkog Popisa za popis stanovništva. Popravci i sudska potrošnja također su se povećali u tom razdoblju.

Točan iznos policijske potrošnje uvelike varira od mjesta do mjesta. Podaci o proračunu gradova koje je prikupio Ekonomski centar za akciju i utrku ukazuju na to da gradovi imaju tendenciju odvajati 25% do 40% svog proračuna za policijske izdatke. Međutim, policijski proračuni mogu se drastično razlikovati ovisno o mjestu, čak i unutar iste regije ili države. Los Angeles je, na primjer, potrošio 52% svog proračuna na rad policije. Nasuprot tome, San Francisco je potrošio samo 11%.

Decentralizirane i preklapajuće se nadležnosti

SAD je zakomplicirao policijske nadležnosti koje se preklapaju, uglavnom zbog povijesti policijskog djelovanja u zemlji. Policijska služba razvila se iz engleskog sustava općeg prava, privatno plaćenih stražara na mjestima kao što su Boston i Novi Amsterdam u 17. stoljeću i budnost, često s povijesnom sklonošću prema decentraliziranoj policija. Prva službena policijska uprava u Americi, koja je nastala po uzoru na londonsku metropolitansku policiju, osnovana je u New Yorku 1845. godine kao odgovor na frustraciju srednje klase zbog gradskog kriminala stope.

Od Nacionalnog povjerenstva za poštivanje i provođenje zakona predsjednika Herberta Hoovera 1929. (poznatog i kao Wickershamska komisija) - prvog velikog nacionalnog istraživanja o zakonima i redu u Sjedinjenim Državama, naručene kao odgovor na visoke stope kriminala tijekom zabrane - postavljala su se pitanja treba li policijske stanice strogo vezati za političke nadležnosti. Povjerenstvo je imalo tendenciju promatrati lokalnu političku kontrolu nad kaznenopravnim sustavom kao oblik korupcije. Od tada, tvrde pravni stručnjaci, neki aspekti policijskog rada prešli su pod kontrolu državnih vlada. Veći dio policijskog djelovanja ostaje u nadležnosti lokalnih vlada; Amerikanci su u povijesti bili skloniji favoriziranju decentralizirane policije.

Danas se policijske odgovornosti u bilo kojem području često preklapaju. Općinska policija, državna policija, županijski šerifi i županijska policija mogu imati nadležnost. Tako mogu i “druge” policijske snage, kategorija koja uključuje domorodačke američke plemenske policijske snage i policiju povezanu sa sveučilištima i javnim prijevozom.

Američki ured za statistiku pravosuđa (BJS) počeo je objavljivati ​​podatke o troškovima vezanim za pravosuđe početkom 1970-ih, iako su drugi oblici podataka o provedbi zakona prethodili tome. Najnoviji dostupni podaci BJS-a kažu da lokalne policijske uprave imaju većinu vladinih sredstava za policiju. BJS također izvještava da je u 2016. bilo gotovo 18.000 saveznih, državnih i lokalnih policijskih uprava. Iako se ovi odjeli mogu razlikovati po veličini, od 30.000 časnika do jednog časnika, većina su lokalni odjeli s 10 ili manje časnika. Većina lokalnih odjela ima nadležnost za područja s manje od 10.000 stanovnika.

Porast potrošnje federalne policije

Federalni rashodi za policiju također su značajni, ali ih je teško pratiti. Federalna struktura policije znatno je porasla posljednjih godina, posebno s porastom aktivnosti u borbi protiv terorizma i droga. Podaci američkog Ministarstva pravosuđa izvijestili su da je 2016. bilo oko 100.000 saveznih tijela za provođenje zakona s punim radnim vremenom policajaca uključenih u pružanje policijske zaštite i oko 701.000 zakletih službenika u državnim i lokalnim tijelima za provedbu zakona agencije. Policija Amtrak, službenici Nacionalnog parka Rangers i Ured za indijske poslove imali su najveći rast zaposlenosti na puno radno vrijeme između 2008. i 2016. godine. Međutim, većina savezne policije radila je za carinu i zaštitu granica SAD -a, Savezni ured za zatvore, Federalni istražni ured ili Imigraciju i carinu.

Kako su rasli proračunski troškovi, stopa kriminala je padala. Stopa nasilnog kriminala pala je za polovicu, a stopa imovinskog kriminala za više od polovice, između 1993. i 2019., prema saveznim podacima koje je izvijestio Pew Research Center.

Zakon o kontroli nasilnog kriminala i provedbi zakona iz 1994., potpisan za vrijeme Clintonove administracije, povećao je federalno financiranje saveznih programa provođenja zakona, poput kao granična patrola i Služba za useljavanje i naturalizaciju, te za državne i lokalne programe putem bespovratnih sredstava, ovlaštenja Kongresa i sličnih mehanizama. Također je proširio opseg federalne policije.

Militarizacija policije i federalni angažman

U posljednjih pet godina programi pomoći Ministarstva obrane pokazali su se kao najkontroverzniji od saveznih programa potrošnje policije u Sjedinjenim Državama. Godine 2014. smrtonosno pucanje u nenaoružanog crnog tinejdžera Michaela Browna izazvalo je nerede u Fergusonu u Missouriju. Nakon nereda, pozornost se usredotočila na savezne programe 1033 i 1122, koji postoje kako bi pomogli policijskim upravama u nabavci raznolike vojne opreme poput uredske opreme i vozila.

Kako je rat protiv droga eskalirao, ti su programi premještali opremu iz vojske u policiju, što je trebalo pomoći u izvođenju ratova protiv terora i droga. Agencija za obrambenu logistiku (DLA), koja upravlja 1033, kaže da je prenijela 7,4 milijarde dolara imovine do 82 000 saveznih, državnih i lokalnih agencija za provođenje zakona u 49 država i četiri američka teritorija daleko. Program 1122, prema Zakonu o odobrenju nacionalne obrane, daje sredstva na raspolaganje policijskim tijelima za nabavku vojne opreme po sniženoj cijeni za policiju protiv droga. Procjene Bijele kuće pokazuju da je savezna vlada dala 18 milijardi dolara za pomoć policiji u kupnji vojne opreme kroz Program 1122.

Ostali savezni odjeli - uključujući Ministarstvo poljoprivrede, Ministarstvo domovinske sigurnosti i Ministarstvo Obrana-nudi potpore i drugi novac lokalnim odjelima u svrhe koje se kreću od antiterorističkih aktivnosti i djelovanja protiv droga do infrastrukture poboljšanja. Proračun Ministarstva pravosuđa za 2020. iznosio je 29,2 milijarde dolara. Od toga je 51,1% otišlo u provedbu zakona, a 29,2% u zatvore i pritvor.

Glavni savezni programi namijenjeni pomoći lokalnim policijskim upravama su policijski organi u organizaciji zajednice Program usluga (COPS) i Program potpore za pomoć pravosuđu, oba se vode preko Odjela za Pravda.

• Program COPS -a uspostavljen prijedlogom zakona o kriminalu iz 1994. kaže da je osigurao više od 14 milijardi dolara za zapošljavanje i obuku policije u mjestima diljem zemlje od kada je osnovan. U 2020. ovaj je program stotinama policijskih uprava u cijeloj zemlji osigurao 400 milijuna dolara za zapošljavanje 2732 radnika.
• Program Edward Byrne Memorial Justice Assistance Grant program opisuje se kao „vodeći izvor saveznih snaga financiranje pravosuđa u državnim i lokalnim nadležnostima ”, a nudi novac za pokrivanje operativnih troškova i opreme kupovine. Državama je 2020. godine dodijeljeno 162.808.961 USD, prema najnovijim podacima koje program javno pruža. Program također dodjeljuje novac općinskim i županijskim poglavarstvima.

Donja linija

Potrošnja policije raste i postaje sve ovisnija o saveznim fondovima. Protesti zbog policijskog ubojstva crnih Amerikanaca usredotočeni su na financiranje policije u SAD -u, uključujući i neke pozive da se "defundira" ili "ukine" policija i reinvestirati novac u druge programe. Ovi prijedlozi naišli su na protivljenje, osobito na saveznoj razini, a kritičari poput predsjednika Joea Bidena ponudili su odbacivanje tog pojma u veljači. 16, 2021, vijećnica CNN -a.

Bidenov plan kaznenog pravosuđa za 2021 uključivao je odredbe o ulaganju 300 milijuna dolara za „oživljavanje“ rada policije organiziranog u zajednici, plan koji podrazumijeva zapošljavanje više službenika. Ispitivanja mišljenja od 2020. sugerirala su veću popularnost u Americi za mjere poput obuke policije, stvaranja civilnog nadzora ploče i održavanje baza podataka za službenike za praćenje optužene za prekršaje nego za dezinvestiranje, kako tumači Pew Research Centar.