Bidenovi prijedlozi za borbu protiv izvanrednih situacija i klimatskih promjena

Dana studenog. 1. 2021., na početku 26. UN-ove konferencije stranaka o klimatskim promjenama (COP26) u Glasgowu u Škotskoj, Bijela kuća izdala je dvije strategije za rješavanje klimatskih promjena, jednu u zemlji i jednu u inozemstvu.

Prva, pod naslovom "Dugoročna strategija Sjedinjenih Država: putevi do nulte emisije stakleničkih plinova do 2050.", ima svoj cilj ugrađen u poduži naslov dokumenta. Drugi, "Plan za hitne slučajeve predsjednika za prilagodbu i otpornost (PREPARE)" osmišljen je za podršku ranjive zemlje i zajednice u razvoju diljem svijeta dok pokušavaju upravljati utjecajima klime promijeniti. Ovdje su dvije najavljene strategije s više detalja.

Dugoročna strategija Sjedinjenih Država: putevi do neto nultih emisija do 2050.

Postizanje neto nulte emisije stakleničkih plinova (GHG) u manje od tri desetljeća uzvišen je cilj za svaku naciju. S obzirom na stanje naše atmosfere, a kamoli političku klimu u SAD-u, mnogi bi rekli da je neto nula nedostižan cilj. Drugi kažu da se uz pravi plan i predanost to može učiniti.

Značenje neto-nulte emisije

"Neto-nula" emisije odnose se na ravnotežu između proizvedenih stakleničkih plinova i onih izvađenih iz atmosfere. Ovo nije isto što i "nulte emisije", stanje u kojem se uopće ne bi ispuštali staklenički plinovi. Nulta emisija bi bila preskupa ili remetilačka za život na Zemlji da bi se postigla u bilo kojem praktičnom smislu.

Uz neto nultu emisiju oslobađaju se neki staklenički plinovi, ali se oni nadoknađuju uklanjanjem jednake količine stakleničkih plinova iz atmosfere i skladištenjem u tlu, biljkama ili drugim materijalima. Prema riječima stručnjaka, čak ni nulte emisije neće biti dovoljne. Naposljetku, vlade će morati dati napojnicu iznad neto nule kako bi popravile prošlu štetu.

Ciljani vremenski okvir za Net-Zero 2050

Za postizanje net-nula do 2050. potreban je pažljivo orkestriran plan korak po korak s ostvarivim ciljevima na tom putu. Cynthia Elliott, iz Globalnog klimatskog programa pri Institutu za svjetske resurse, kaže ovo: "U širem smislu, strategija [net-nula] postavlja ispravna očekivanja pokrivanja svih sektora i svih stakleničkih plinova, jasne ciljne godine i konkretnih privremenih prekretnica, ali ima još puno toga Gledati."

Slijede glavne prekretnice kojima se strategija Net-Zero 2050 nada da će postići. Vremenski okvir i prekretnice temelje se na nacionalno određenim doprinosima (NDC) ili ciljanim smanjenjima stakleničkih plinova od strane Sjedinjenih Država tijekom sljedeća tri desetljeća. NDC-ovi odražavaju ciljani postotak emisija stakleničkih plinova ispod vršne godine za emisije stakleničkih plinova, 2005.

—2025 NDC: 26-28% ispod stakleničkih plinova iz 2005

Cilj za 2025. od 26-28% manje emisija u odnosu na 2005. postavila je Obamina administracija 2015. godine. U to vrijeme, tadašnji predsjednik Obama i kineski predsjednik Xi, čelnici dva najveća gospodarstva i zagađivači na planeti, najavio je dogovor o obuzdavanju ili usporavanju emisija. Puno manje ambiciozno opredjeljenje Kine bilo je postizanje vrhunca emisija oko 2030. i početak korištenja do 20% nefosilne energije do 2030. godine.

—2030 NDC: 50-52% ispod stakleničkih plinova iz 2005

Cilj NDC-a za 2030. postavljen je na 50% do 52% ispod razine iz 2005. godine. Desetljeće od 2020. do 2030. smatra se ključnim i zahtijeva od SAD-a da provede nove politike uključujući:

• Ubrzavanje postojećih trendova smanjenja emisija;
• Brzo širenje primjene novih tehnologija kao što su električna vozila i dizalice topline; i
• Izgradnja infrastrukture za ključne sustave kao što je naša nacionalna elektroenergetska mreža.
  

—2050 NDC: 100% ispod stakleničkih plinova iz 2005. (neto nula)

Konačni cilj NDC-a od 100% nižih emisija od 2005., efektivno nulte emisije, bit će postignut, kaže Bidenova administracija:

• Dekarbonizacija električne energije (do 2035.)
• Elektrifikacija krajnje uporabe i prelazak na druga čista goriva
• Rezanje energetskog otpada
• Smanjenje metana i drugih ne-CO₂ emisije
• Povećanje CO₂ uklanjanje
  

Predsjednikov plan za hitne slučajeve za prilagodbu i otpornost (PRIPREMA)

U isto vrijeme kada je objavljen "Putways to Net-Nero Emissions by 2050", najavljena je i prateća strategija pod nazivom "Plan za hitne slučajeve predsjednika za prilagodbu i otpornost (PREPARE)". Svrha ovog plana je podrška zemljama u razvoju i zajednicama u ranjivim situacijama diljem svijeta u njihovim naporima da se prilagode i upravljaju utjecajima klimatskih promjena.

Najavljujući okvir, Bijela kuća je rekla: "Predsjednik će surađivati ​​s Kongresom na godišnjem financiranju prilagodbe od 3 milijarde dolara za PREPARE do 2024. godine. To je najveća obveza SAD-a ikad preuzeta za smanjenje klimatskih utjecaja na one koji su najosjetljiviji na klimatske promjene u svijetu."

The Američka agencija za međunarodni razvoj (USAID) pomoći će PREPARE-u da postigne svoje ciljeve do 2030. tako što će:

• Mobiliziranje 1 milijarde dolara javnih i privatnih financija za usluge vode i sanitacije do 2030
• Pokretanje zelene investicijske platforme za oporavak za poticanje ulaganja u klimu
• Ulaganje 100 milijuna dolara tijekom pet godina za održivo očuvanje šuma
• Doprinos 21,8 milijuna dolara financiranju rizika od katastrofa u Africi
• Podrška ranjivim zemljama diljem svijeta s njihovim prioritetima prilagodbe
• Podizanje klimatske prilagodbe i otpornosti u Srednjoj Americi
• Osposobljavanje lokalnih klimatskih prognostičara i voditelja za predviđanje klimatskih opasnosti
• Podrška partnerskim zemljama u postizanju njihovih obveza u pogledu klimatske otpornosti
• Rad s partnerskim zemljama na prilagodbi programa kako bi odgovorili na promjenjive obrasce padalina

Stručnjaci procjenjuju strategije

Iako uvelike pozdravljaju ciljeve zacrtane u novoj strategiji Bijele kuće, stručnjaci za klimu upozoravaju da postoje izazovi s kojima se treba suočiti.

“Nova dugoročna strategija pokazuje da je neto nula dostižna u SAD-u, ali će zahtijevati hrabre, trenutne akcije”, kaže Elliott. "Pozitivan prvi korak bio bi da Kongres donese ambiciozan zakon za smanjenje emisija stakleničkih plinova i ispuni naše obećanje da ćemo prepoloviti emisije za 2030., te povećati financiranje istraživanja i razvoja u sektoru energije, prometa, zgradarstva, industrije i zemljišta, kao i ugljika temeljenog na tehnologiji uklanjanje."

U vezi s ciljevima dekarbonizacije nulte neto za 2035., Julia Giguere-Morello, izvršna direktorica i voditeljica Americas Core ESG-a i klimatskih istraživanja u MSCI kaže: "Slijedeći MSCI analizu javnih ciljeva dekarbonizacije, procijenili smo da samo pet komunalnih poduzeća u SAD-u tvrtke (12% proizvođača električne energije) planiraju postići skoro nulti intenzitet ugljika za svoju proizvodnju električne energije do 2035."

O akcijama koje naftna i plinska industrija treba poduzeti kako bi smanjile emisije metana, Giguere-Morello kaže: „Metan je problem za cijelu naftnu i plinsku industriju i potpuno je rješiv. Potrebna oprema i tehnologija već postoje za uklanjanje većine metana i spaljivanja u industriji problema, a potrebne radnje su u većini slučajeva jeftine, ali su se tvrtke do sada odlučile za ulaganje drugdje. Općenito, dobrovoljne akcije su učinile malo da se problem zaustavi.”

Postizanje neto nule do 2050

Objavljivanje strategija u studenom. 1 je samo prvi korak. Put do financiranja i provedbe uglavnom leži kroz Kongres. Budući da je donošenje saveznih zakona vezanih uz klimu još uvijek u zraku, strategije su prvenstveno smjernice.

Dok strategije jasno pokazuju da će put naprijed biti težak i da će zahtijevati gotovo bez presedana međunarodne suradnje, detalji sadržani u planovima pokazuju da su ciljevi ne samo ostvarivi nego poželjno.

Kako bilježi "Putways to Net-Nero Emissions stakleničkih plinova do 2050.", postizanje neto-nula izbjegava 85.000 do 300.000 prijevremenih smrti; Odštete od 1 do 3 bilijuna dolara do 2050. samo u Sjedinjenim Državama; potiče „trajni rast“ i vodstvo SAD-a u tehnologijama baterija, električnih vozila i toplinskih pumpi“; i čak pruža prednosti nacionalne sigurnosti smanjujući troškove tehnologija bez ugljika i pomažući u smanjenju geopolitičkih napetosti.