Kakav utjecaj na javno-privatno partnerstvo ima na gospodarski rast?

Nemoguće je procijeniti potpuni utjecaj javno-privatna partnerstva (javno-privatna partnerstva) o ukupnom gospodarskom rastu. Vjerojatno je da privatno-javno partnerstvo povećava neto ulaganja u određenu industriju i dovodi do većeg rasta projekata u određenom sektoru.

Ali ne možemo biti sigurni bi li ta sredstva bila produktivnija drugdje u gospodarstvu? Drugim riječima, utjecaj ovisi o oportunitetnim troškovima.

Što je javno-privatno partnerstvo?

Javno-privatna partnerstva obično se nalaze u transportnoj infrastrukturi kao što su autoceste, zračne luke, željeznice, mostovi i tuneli. Primjeri komunalne i ekološke infrastrukture uključuju postrojenja za vodu i otpadne vode. Javni smještaj uključuje školske zgrade, zatvore, učeničke domove i zabavne ili sportske sadržaje. JPP -ovi također čine sljedeće:

• Dopustite da se veliki državni projekti, poput cesta, mostova ili bolnica, dovrše privatnim financiranjem.
• Dobro funkcionirajte kada se tehnologija i inovacije privatnog sektora kombiniraju s poticajima javnog sektora da završe posao na vrijeme i unutar proračuna

Međutim, ekonomisti su podijeljeni u pogledu neto koristi JPP -a za gospodarski rast. Povijesno gledano, javno-privatna partnerstva bila su ugovorni ili memorandumski ugovori između javnih ureda i privatnih poduzeća. Javne i privatne stranke dijele izvore poput financiranja, rada, kapitala i upravljanja. JPP postoji putem sporazuma u kojem se dijele vještine svakog sektora u pružanju usluga široj javnosti.

Općenito govoreći, javno -privatna partnerstva prirodno su proširenje mješoviti ekonomski sustavi. Vlade su sve svjesnije vlastite neučinkovitosti, a mnoge nailaze na probleme proračuna ili financiranja prilikom izvršavanja projekata. Ugovaranjem ugovora s učinkovitijim privatnim dobavljačima roba i usluga, javna agencija i dalje može promicati svoju agendu.

Javno-privatna partnerstva ponekad postoje kao prijelazni korak između javne usluge i privatizirane usluge. Ovaj koncept, nazvan korporativizacija, ima za cilj olakšati prilagođavanje iz javnih u privatne transformacije postupnim uključivanjem tržišnih odluka.

Broj JPP -a dramatično se povećao od 1970 -ih. Iako je većina ovih projekata prihvaćena i hvaljena u široj javnosti, istraživanja profesora Thomasa DiLorenza (Loyola College, Maryland) i Paula C. Light (Brookings Institution) pokazao je da su mnoga neprofitna javno-privatna partnerstva financirana od vlade prvenstveno služila kao alat saveznim agencijama za lobiranje za dodatna sredstva.

Utjecaj privatno-javnog partnerstva na gospodarski rast

Ekonomski rast je potaknut ulaganjima i povećanjem proizvodne proizvodnje, što pojedinim radnicima omogućuje da dobiju veću vrijednost za svoj rad i postignu veću životni standard. Dopuštaju li javno -privatna partnerstva učinkovitije korištenje resursa i uzrokuju povećanje granične proizvodnje?

Prednosti

Partnerstvo između privatnih tvrtki i vlade daje prednosti objema stranama. Na primjer, tehnologija i inovacije u privatnom sektoru mogu pomoći u pružanju boljih javnih usluga putem poboljšane operativne učinkovitosti. Javni sektor sa svoje strane pruža poticaje privatnom sektoru da na vrijeme i unutar proračuna isporučuje projekte. Osim toga, stvaranjem ekonomske diverzifikacije zemlja postaje konkurentnija u olakšavanju svoje infrastrukturnu bazu i poticanje povezane gradnje, opreme, usluga podrške i drugo poduzeća.

Nedostaci

Neki analitičari tvrde da JPP preusmjeravanjem resursa (novca i rada) s tržišno usmjerenih ciljeva na politički usmjerene ciljeve šteti rastu. Zagovornici se žale da učinkovito osiguravanje javnih dobara, poput obrazovanja i cesta, potiče gospodarski rast. S druge strane, kritičari javno-privatnih saveza kažu da bi samo privatni sektor mogao pružiti javna dobra mnogo učinkovitije da nije bilo istiskivanje učinak javnih distorzija na tržištima kapitala.

Donja linija

Vjerojatno postoji neto ekonomski gubitak u onoj mjeri u kojoj javni dužnosnici donose odluke o resursima za JPP. Dok javni dužnosnici mogu biti kao inteligentni, sposobni i dobronamjerni kao njihovi kolege u upravljanju iz privatnog sektora, nemogućnost društvenog proračuna donosi političke odluke neučinkovit.

Čak i ako se javno-privatno partnerstvo dobro vodi u odnosu na druge vladine programe, ono ipak odvraća resurse od čisto privatnih tržišnih odluka koje su usmjerene prema njihovom učinkovito produktivno završava. Istovremeno, javno -privatna partnerstva dopuštaju izgradnju javnih radova koje privatno poduzeće ne može graditi samostalno. Oni potiču tržište da proizvodi stvari koje su od koristi društvu, čak i ako na početku mogu postojati neki ekonomski troškovi.