Kratka povijest Federalne trgovinske komisije Sjedinjenih Država (FTC)
Od svog osnivanja 1914. godine predsjednikom Woodrowom Wilsonom, Savezno trgovačko povjerenstvo (FTC) štiti potrošače, ulagače i poduzeća od antikonkurentnih praksi, kao što su monopoli, monopolistička spajanja, namještanje cijene, namještanje ponuda, lažno i ili varljivo oglašavanje i neutemeljene tvrdnje o proizvodima. Ove važne funkcije pomažu američkom gospodarstvu da radi glatko, sigurno i pošteno za tvrtke, potrošače i ulagače.
Rani dani Savezne komisije za trgovinu
Početni motiv za stvaranje i donošenje zakona VTK-a bila je potreba za ponovnom primjenom, reguliranjem i pojašnjenjem na specifičan način što je ranije Shermanov antitrust zakon i Claytonov Zakon o zaštiti tržišnog natjecanja zabranjeno. Oba zakona zabranjuju poslovnu praksu koja bi ograničila ili uklonila konkurenciju na štetu potrošača, ulagača i gospodarstva općenito. Rasprostranjeno bijes javnosti zbog zloupotrebe ovih zakona i stalnih anti-konkurentskih poslovnih praksi koje krše ranije zakone također su natjerale Wilsona da poduzme mjere protiv trustova i monopola.
Isprva je FTC bio zadužen za sprječavanje ili ukidanje monopola i pokretanje građanskih tužbi protiv prekršitelja. Monopoli su po svojoj prirodi antikonkurentni i stoga štete interesima potrošača i ulagača te gospodarstvu općenito. Monopol može diktirati potrošačke cijene, kontrolirati kvalitetu i distribuciju.
U slijedećim desetljećima, kako je američko gospodarstvo postajalo složenije i cvjetalo tehnološkim inovacijama, povećanom produktivnošću i osobnošću prihoda, otvaranje sve većeg broja profitabilnih inozemnih tržišta, FTC se također proširio i preuzeo dodatne funkcije i odgovornosti.
Dodatne funkcije FTC -a
- Sprovođenje zakona:FTC ima moć podnijeti građanske tužbe na saveznom sudu radi osiguranja novčane naknade i kazni za pojedince ili za njih razredna akcija tužitelji oštećeni zbog kršenja važećih zakona. Novčane kazne i kazne protiv prekršitelja izriču sudovi, a ne izravno FTC.
- Istražni:Kao odgovor na pritužbe potrošača, poduzeća, trgovačkih udruženja ili drugih izvora ili putem dokaza o prekršajima, FTC može istražiti kako bi se utvrdila valjanost optužbe ili navoda i preporučilo daljnje postupanje protiv navodnog prekršitelja (kao što je sudska tužba), ako dokazi naloge. FTC može izdati a prestati i odustati nalog protiv tvrtki za koje se utvrdi da ih koriste nepoštene prakseili oni koji krše druge restriktivne statute.
- Internet:Iako tijekom većeg dijela 1990 -ih, internetska trgovina nije bila obuhvaćena propisima FTC -a, podaci koju je razvila FTC 2000. otkrila je niskih 20% usklađenosti s važećim zakonima među internetskim tvrtkama poduzeća. Kako se internetsko poslovanje širi i postaje sve veći dio bruto domaći proizvod, očekuje se uvođenje novih propisa FTC -a.
- Nadzor i praćenje:Kritična funkcija FTC -a je njegovo stalno praćenje i nadzor poslovne zajednice zbog kršenja zakona i nepoštenih praksi. Osim svojih funkcija protiv tržišnog natjecanja, FTC također pokušava primijeniti zabranu lažnog oglašavanja i potpuno otkrivanje zahtjevi u raznim poslovnim transakcijama i aktivnostima - cijene, franšizing, i oglašavanje, između mnogih drugih.
- Utvrđivanje činjenica:Posljednjih desetljeća brzi razvoj visokotehnoloških aplikacija u poslovnom svijetu zahtijevao je stalno obrazovanje za korisnike visokotehnoloških uređaja, ali i za FTC. Nagomilavanjem činjenica i informacija o tim tehnologijama i poslovnim praksama povezanim s njima, FTC je bolje opremljen za donošenje odgovarajućih zaštitnih propisa.
Rezultati mnogih aktivnosti FTC -a u gore navedenim područjima pokazali su se korisnima za javnost. Uspješna tužba koju je FTC pokrenuo protiv duhanske industrije zaustavila je oglašavanje cigareta usmjereno na adolescente i pred-tinejdžere.
Ciljanje spajanja
Pod nadzor FTC -a također su pala mnoga spajanja koja su konzumirana posljednjih desetljeća, poput Konsolidacija Exxon-Mobila i brakovi Boeing-McDonnell Douglasa i American Online s vremenom Warner. FTC se pobrinuo da nema kršenja antitrust ili antimonopolskih prekršaja pri spajanju tih tvrtki.
Sastav i struktura
Povjerenstvo od pet nadzornih članova koje imenuje američki predsjednik upravlja aktivnostima FTC -a. Svaki član komisije služi sedmogodišnji mandat i mora ga odobriti Senat. Predsjedavajući, kojeg bira predsjednik, ovlašten je imenovati izvršnog direktora koji djeluje kao šef odjela. Povjerenici moraju odobriti imenovanje.
Tri glavna biroa FTC -a
Zavod za zaštitu potrošača štiti potrošače od obmanjujuće ili nepoštene poslovne prakse. Pod mandatom FTC -a uključeno je obmanjujuće oglašavanje i lažne tvrdnje o proizvodima i uslugama.
Zavod za tržišno natjecanje istražuje i pokušava spriječiti antikonkurentnu poslovnu praksu, npr kao monopoli, određivanje cijena i slična regulatorna kršenja, koja mogu negativno utjecati na komercijalne natjecanje. Kaznena kršenja u tim područjima rješava Odjel za zaštitu tržišnog natjecanja Ministarstva pravosuđa SAD -a, koji surađuje s Biroom za tržišno natjecanje.
The Zavod za ekonomiju radi u skladu s Zavodom za tržišno natjecanje na proučavanju ekonomskih učinaka zakonodavnih inicijativa FTC -a i postojećeg zakona. U pitanju spajanja i preuzimanja u kritičnim industrijama - na primjer, telekomunikacijama - spajanje koje se dogodi u ograničavanju trgovine ili monopolističkim određivanjem cijena može imati veliki utjecaj na gospodarstvo.
Prednosti - i zloupotrebe - nadzora FTC -a
S godinama je stjecao veću regulatornu moć, a FTC je početkom 1970 -ih ušao u razdoblje agresivnog progona i sankcija. Krajem desetljeća, međutim, kritike na račun aktivizma FTC -a pojačale su se u poslovnoj zajednici i u Kongresu. Među kritikovanim radnjama FTC -a bilo je i donošenje propisa Komisije za utjecajnu naftnu industriju, koja je značajno doprinijela BDP -u i poreznim prihodima.
Kritičari su krajem 1970-ih tvrdili da je FTC postao previše moćan, previše osjetljiv na poslovne potrebe i javnosti, te su djelovali gotovo neovisno uz mali nadzor ni od Kongresa ni od predsjednik. Slijedom toga, tijekom prvog mandata Ronalda Reagana, FTC je bio odgovoran predsjedniku (i pod njegovom kontrolom). U godinama koje su uslijedile pojavio se i novi stav FTC -a koji je više surađivao s poslovnim interesima bez napuštanja svojih zaštitnih funkcija. Konačno postajući jednako važan kao i njegova antikonkurentna funkcija, praćenje i provođenje kršenja potrošačkih prijevara postalo je glavna aktivnost FTC-a.
Donja linija
Federalno trgovačko povjerenstvo pruža važne zakonske mjere zaštite potrošačima, ulagačima, poduzeća, i gospodarstvo općenito. Također osigurava da se strogo poštuju propisi. Istodobno, FTC ne djeluje kao prepreka za poslovanje u Americi slobodno tržište. Budući da je FTC fleksibilniji u svojim regulatornim i provedbenim funkcijama, poduzeća, ulagači, potrošači i gospodarstvo imaju koristi i imaju potencijal za napredak.