Definisi Pengangguran: Jenis Pengangguran

Apa Itu Pengangguran?

Pengangguran terjadi ketika seseorang yang aktif mencari pekerjaan tidak dapat menemukan pekerjaan. Pengangguran sering digunakan sebagai ukuran kesehatan ekonomi. Ukuran pengangguran yang paling sering adalah tingkat pengangguran, yaitu jumlah orang yang menganggur dibagi dengan jumlah orang dalam angkatan kerja.

Pengertian Pengangguran

Pengangguran adalah indikator ekonomi utama karena menandakan kemampuan (atau ketidakmampuan) pekerja untuk segera memperoleh pekerjaan yang menguntungkan untuk berkontribusi pada output produktif ekonomi. Lebih banyak pekerja yang menganggur berarti lebih sedikit produksi ekonomi total yang akan terjadi daripada sebaliknya.

Tidak seperti modal menganggur, pekerja yang menganggur masih perlu mempertahankan setidaknya konsumsi subsisten selama masa pengangguran mereka. Ini berarti perekonomian dengan pengangguran tinggi memiliki output yang lebih rendah tanpa penurunan proporsional dalam kebutuhan konsumsi dasar. Pengangguran yang tinggi dan terus-menerus dapat menandakan tekanan serius dalam perekonomian dan bahkan menyebabkan pergolakan sosial dan politik.

Sebaliknya, tingkat pengangguran yang rendah berarti bahwa ekonomi lebih mungkin untuk berproduksi mendekati kapasitas penuhnya, memaksimalkan output, mendorong pertumbuhan upah, dan meningkatkan standar hidup dari waktu ke waktu. Namun, pengangguran yang sangat rendah juga bisa menjadi tanda peringatan ekonomi yang terlalu panas, tekanan inflasi, dan kondisi ketat untuk bisnis yang membutuhkan pekerja tambahan.

Sementara definisi pengangguran jelas, para ekonom membagi pengangguran ke dalam banyak kategori berbeda. Dua kategori pengangguran yang paling luas adalah pengangguran sukarela dan tidak sukarela. Ketika pengangguran bersifat sukarela, itu berarti bahwa seseorang telah meninggalkan pekerjaannya dengan sukarela untuk mencari pekerjaan lain. Jika tidak sukarela, berarti seseorang telah dipecat atau diberhentikan dan sekarang harus mencari pekerjaan lain. Pandemi virus corona yang mempengaruhi AS dan dunia pada tahun 2020, misalnya, menyebabkan tingkat pengangguran paksa yang sangat besar.

Jenis Pengangguran

Jika digali lebih dalam, pengangguran—baik sukarela maupun tidak sukarela—dapat dipecah menjadi empat jenis.

Pengangguran Friksional

Pengangguran friksional terjadi sebagai akibat dari orang-orang secara sukarela berganti pekerjaan dalam suatu perekonomian. Setelah seseorang keluar dari perusahaan, tentu saja butuh waktu untuk mencari pekerjaan lain. Demikian pula, lulusan yang baru memasuki dunia kerja menambah pengangguran friksional. Biasanya, jenis pengangguran ini berumur pendek. Ini juga yang paling tidak bermasalah dari sudut pandang ekonomi. Pengangguran friksional adalah hasil alami dari fakta bahwa proses pasar membutuhkan waktu dan informasi dapat menjadi mahal. Mencari pekerjaan baru, merekrut pekerja baru, dan mencocokkan pekerja yang tepat dengan pekerjaan yang tepat semuanya membutuhkan waktu dan usaha, yang mengakibatkan pengangguran friksional.

Pengangguran Siklus

Pengangguran siklis adalah variasi dalam jumlah pekerja yang menganggur selama naik turunnya ekonomi, seperti yang terkait dengan perubahan harga minyak. Pengangguran meningkat selama resesif periode dan menurun selama periode pertumbuhan ekonomi.

Mencegah dan mengurangi pengangguran siklis selama resesi adalah salah satu alasan utama untuk studi ekonomi dan tujuan dari berbagai alat kebijakan bahwa pemerintah mempekerjakan pada sisi negatif dari siklus bisnis untuk merangsang ekonomi.

Pengangguran Struktural

Pengangguran struktural terjadi melalui perubahan teknologi dalam struktur ekonomi di mana pasar tenaga kerja beroperasi. Perubahan teknologi—seperti penggantian transportasi yang ditarik kuda dengan mobil atau otomatisasi manufaktur—menyebabkan pengangguran di antara pekerja yang dipindahkan dari pekerjaan yang tidak lagi diperlukan. Melatih kembali para pekerja ini bisa jadi sulit, mahal, dan memakan waktu, dan pekerja yang dipindahkan sering kali berakhir dengan pengangguran untuk waktu yang lama atau meninggalkan angkatan kerja sama sekali.

Pengangguran Institusional

Pengangguran institusional adalah pengangguran yang dihasilkan dari faktor institusional jangka panjang atau permanen dan insentif dalam perekonomian. Kebijakan pemerintah, seperti tingkat upah minimum yang tinggi, program tunjangan sosial yang murah hati, dan undang-undang perizinan kerja yang ketat; fenomena pasar tenaga kerja, seperti upah efisiensi dan perekrutan yang diskriminatif; dan institusi pasar tenaga kerja, seperti tingginya tingkat serikat pekerja, semuanya dapat berkontribusi pada pengangguran institusional.

Bagaimana Mengukur Pengangguran

Di Amerika Serikat, pemerintah menggunakan survei, penghitungan sensus, dan jumlah asuransi pengangguran klaim untuk melacak pengangguran.

Sensus AS melakukan survei bulanan atas nama Biro Statistik Tenaga Kerja (BLS) disebut Survei Penduduk Saat Ini (CPS) untuk menghasilkan perkiraan utama tingkat pengangguran nasional. Survei ini dilakukan setiap bulan sejak tahun 1940. Sampel terdiri dari sekitar 60.000 rumah tangga yang memenuhi syarat, yang berarti sekitar 110.000 orang setiap bulan. Survei mengubah seperempat rumah tangga setiap bulan dalam sampel sehingga tidak ada rumah tangga yang diwakili selama lebih dari empat bulan berturut-turut untuk memperkuat keandalan perkiraan.

Banyak variasi dari Tingkat pengangguran ada dengan definisi yang berbeda mengenai siapa yang merupakan "pengangguran" dan siapa yang termasuk dalam "angkatan kerja". BLS biasanya mengutip tingkat pengangguran "U-3"—didefinisikan sebagai total pengangguran sebagai persentase dari angkatan kerja sipil—sebagai pengangguran resmi kecepatan. Namun, definisi pengangguran ini tidak termasuk pekerja yang menganggur yang telah putus asa oleh pasar tenaga kerja yang sulit dan tidak lagi mencari pekerjaan. Kategori pengangguran lainnya termasuk pekerja yang putus asa dan pekerja paruh waktu atau setengah menganggur yang ingin bekerja penuh waktu tetapi, karena alasan ekonomi, tidak dapat melakukannya.

Sejarah Pengangguran

Pemerintah AS telah melacak pengangguran sejak tahun 1940-an, tetapi tingkat tertinggi sampai saat ini terjadi pada tahun 1933, selama Depresi Hebat, ketika pengangguran naik menjadi 24,9%. Tingkat pengangguran antara tahun 1931 dan 1940 tetap di atas 14%, tetapi kemudian turun menjadi satu digit dan tetap di sana sampai tahun 1982, ketika naik di atas 10%.

Selama Resesi Hebat pengangguran kembali naik menjadi 10% pada tahun 2009. Masih harus dilihat apa efek pandemi virus corona 2020 terhadap pengangguran. Pada bulan Maret, Federal Reserve Bank of St. Louis memproyeksikan bahwa kehilangan pekerjaan dapat mendorong tingkat pengangguran menjadi 32,1%—lebih dari tujuh poin lebih tinggi dari puncak yang dicapai selama Depresi Hebat.

Pertanyaan yang Sering Diajukan

Apa Penyebab Pengangguran?

Ada beberapa penyebab pengangguran. Karl Marx pertama kali mengidentifikasi pengangguran sebagai gejala internet dari sistem kapitalis, dengan alasan bahwa pemilik bisnis membutuhkan kumpulan besar individu yang menganggur ("pasukan cadangan tenaga kerja") untuk bekerja dengan penuh semangat untuk upah yang sedikit pada saat itu. melihat.

Apa Jenis Pengangguran yang Berbeda?

Para ekonom saat ini menunjuk pada dua jenis utama pengangguran: friksional dan struktural. Pengangguran friksional adalah hasil dari transisi pekerjaan sukarela dalam suatu perekonomian. Pengangguran friksional secara alami terjadi, bahkan dalam pertumbuhan ekonomi yang stabil ketika pekerja berganti pekerjaan. Jenis pengangguran ini seringkali bersifat sementara dan mungkin bersifat siklus.

Pengangguran struktural dapat menghasilkan gangguan permanen akibat perubahan mendasar dan permanen yang terjadi dalam struktur perekonomian yang meminggirkan sekelompok pekerja. Pengangguran struktural dapat disebabkan oleh perubahan teknologi, kurangnya keterampilan yang relevan, atau pekerjaan yang pindah ke luar negeri ke negara lain.

Apa yang Dapat Dilakukan untuk Mengurangi Pengangguran?

Tingkat pengangguran friksional atau siklus yang tinggi dapat diatasi melalui stimulus fiskal atau moneter yang mendorong pengusaha untuk mempekerjakan lebih banyak pekerja dan mendorong pertumbuhan. Pengangguran struktural, bagaimanapun, membutuhkan lebih banyak solusi jangka panjang daripada hanya meningkatkan jumlah uang tunai dalam ekonomi, seperti pelatihan dan pendidikan keterampilan atau peningkatan langkah-langkah kesejahteraan untuk memberikan keamanan sosial bersih.