Haruskah Amerika Membayar Reparasi Perbudakan?

Apa itu Reparasi Perbudakan?

Reparasi perbudakan adalah pembayaran restitusi untuk perbudakan yang dikirimkan kepada keturunan orang-orang yang diperbudak. Secara teori, reparasi perbudakan Amerika akan dibayar oleh entitas yang berpartisipasi dalam perbudakan, seperti pemerintah federal, pemerintah daerah, perusahaan, dan universitas.

Sejarahnya rumit, tetapi prinsip keseluruhannya sederhana: Perbudakan membantu Amerika Serikat menjadi kekuatan ekonomi yang tangguh. Itu memiliki efek sebaliknya pada orang-orang yang diperbudak dan keturunan mereka, melucuti mereka dari upah, properti, hak-hak sipil, dan kebebasan. Sejak Amandemen ke-13 Konstitusi disahkan dan diratifikasi pada tahun 1865, mengakhiri perbudakan hukum di AS, tidak ada upaya berkelanjutan telah dibuat untuk memperbaiki disparitas ini, memberikan bobot tambahan pada kasus yang kuat bahwa reparasi masih akan bermanfaat hari ini.

Sejarah Reparasi

Pada Januari 16 Januari 1865, dari sebuah rumah besar di Savannah, Ga., Jenderal Persatuan William Tecumseh Sherman mengeluarkan Perintah Lapangan No. 15, mengumumkan pemberian sebidang besar tanah yang disita kepada penduduk kulit hitam yang baru dibebaskan. Sekitar 400.000 hektar yang akan diberikan: "Pulau-pulau dari Charleston, selatan, sawah yang ditinggalkan sepanjang sungai sejauh 30 mil dari laut, dan negara yang berbatasan dengan Sungai St. Johns, Florida."

Tanah itu, yang termasuk Kepulauan Laut Georgia, akan diberikan dalam bidang-bidang "tidak lebih dari (40) hektar tanah yang bisa digarap." Hak pemilik baru adalah dilindungi oleh otoritas militer sampai mereka dapat melindungi diri mereka sendiri atau Kongres dapat "mengatur gelar mereka". Dan mereka harus mengatur tanah itu sendiri: "...satu-satunya dan manajemen eksklusif urusan akan diserahkan kepada orang-orang yang dibebaskan itu sendiri, hanya tunduk pada otoritas militer Amerika Serikat dan tindakan Kongres," perintah itu dinyatakan.

Ide ini tidak terjadi begitu saja. Empat hari sebelumnya, seperti yang dijelaskan oleh sejarawan Henry Louis Gates Jr., Sherman dan Sekretaris Perang Lincoln Edwin M. Stanton bertemu dengan sekelompok 20 pemimpin komunitas kulit hitam Savannah yang diundang, banyak dari mereka adalah pendeta Baptis dan Metodis. Para pemimpin ini menjelaskan bahwa apa yang diinginkan oleh orang-orang yang baru dibebaskan adalah memiliki tanah mereka sendiri dan hidup dalam komunitas di atasnya, mengelola urusan mereka sendiri.

Program hibah tanah menjadi bahasa sehari-hari dikenal sebagai "40 hektar dan bagal"—bagian bagal datang kemudian ketika, seperti yang dijelaskan Gates, Sherman kemudian memerintahkan agar Angkatan Darat dapat meminjamkan bagal kepada para pemukim. Perintah perintah Sherman menyebar dengan cepat, dan pulau-pulau itu tampaknya berubah menjadi komunitas pertanian otonom Hitam dalam semalam. Penduduk pulau menamainya Sherman Land sebagai rasa terima kasih.

Namun, eksperimen reparasi federal berumur pendek. Setelah Abraham Lincoln dibunuh pada April 1865, penggantinya, Andrew Johnson, membatalkan program tersebut dan mengembalikan tanah tersebut kepada pemilik perkebunan yang semula. Sejak itu, selama lebih dari 150 tahun, kelompok-kelompok telah mengadvokasi reparasi.

Pemulihan Perbudakan Hari Ini

Efek pada kekayaan dan kedudukan ekonomi orang kulit hitam Amerika dari generasi perbudakan — dan rasisme struktural setelah emansipasi — tidak pernah sepenuhnya dikurangi dan ada hingga hari ini. Dengan meningkatnya perhatian pada hubungan ras dan kesetaraan yang dibawa oleh protes Black Lives Matter, masalah reparasi kembali menjadi fokus.

• Dalam pemilihan pendahuluan Demokrat 2020, kandidat presiden Marianne Williamson berkampanye untuk membayar $ 500 miliar dalam reparasi, dan kandidat ditanya tentang sikap mereka tentang masalah ini selama debat.
•  Dalam beberapa tahun terakhir beberapa institusi yang memiliki budak, atau berpartisipasi dalam perbudakan, telah memulai program reparasi. Pada tahun 2005, JP Morgan Chase mengakui bahwa dua bank pendahulu—Citizen's Bank of Louisiana dan New Orleans Canal & Banking Perusahaan—menerima lebih dari 13.000 orang yang diperbudak sebagai jaminan dan pernah menahan sekitar 1.250 orang yang diperbudak ketika peminjam gagal bayar. Chase memulai program beasiswa untuk siswa kulit hitam di Louisiana sebagai bentuk reparasi.
• Universitas Georgetown, yang pernah memiliki dan menjual 272 orang yang diperbudak, telah memutuskan untuk membayar ganti rugi dengan menawarkan beasiswa kepada keturunan orang-orang yang pernah diperbudak dan dijual sekolah.
• Baru-baru ini, Evanston, Illinois, menjadi kota pertama di Amerika Serikat yang menawarkan reparasi. Pada 22 Maret 2021, ia menyetujui putaran pertama reparasi, yang akan menghasilkan total $400.000 tersedia melalui hibah kepemilikan rumah dan perbaikan rumah masing-masing sebesar $25.000 kepada Black yang memenuhi syarat rumah tangga. Tahap pertama adalah bagian dari reparasi $10 juta yang direncanakan kota untuk didistribusikan selama 10 tahun. Ini akan didanai oleh pajak tahunan 3% untuk ganja rekreasi. Untuk memenuhi syarat, pelamar harus menunjukkan bahwa mereka adalah penduduk keturunan Afrika yang tinggal di Evanston antara tahun 1919 hingga 1969, atau keturunan langsung, yang menghadapi diskriminasi perumahan.
• Pada 15 Maret 2021, Konferensi Jesuit Kanada dan Amerika Serikat berjanji untuk mengumpulkan $100 juta sebagai ganti rugi bagi keturunan dari 272 orang yang diperbudak yang pernah dipegang dan dijual oleh pemilik Jesuit dari Georgetown. Kritik terhadap upaya tersebut berpusat pada fakta bahwa ordo tersebut hanya menjanjikan $15 juta dari tujuan $100 juta dari dananya sendiri dan berencana untuk meningkatkan saldo melalui kampanye penggalangan dana.
•  Entitas lain—seperti kota Asheville, N.C., dan University of Virginia—telah meminta maaf dan bertanggung jawab atas peran mereka dalam perbudakan.

Di sisi lain, pemerintah Amerika Serikat belum pernah mengupayakan reparasi sejak pemerintahan Lincoln. Sebuah RUU untuk mempelajari reparasi yang disebut H.R. 40 diperkenalkan pada tahun 1989, tetapi Dewan Perwakilan Rakyat AS masih belum pernah memberikan suaranya.

Kasus untuk Reparasi

Meneliti peran perbudakan dalam membangun dominasi ekonomi Amerika Serikat—utara dan selatan—peran federal pemerintah dalam menetapkan undang-undang yang memungkinkannya dan lembaga-lembaga besar lainnya mengambil untung dari kerja orang-orang yang diperbudak, dan efek berlama-lama dari perbudakan dan rasisme struktural pasca-perbudakan pada keturunan orang-orang yang diperbudak membangun argumen yang kuat untuk ganti rugi.

AS Dibangun dengan Mengorbankan Orang Kulit Hitam yang Diperbudak

Pemerintah federal dan lembaga domestik besar lainnya adalah peserta dan pemangku kepentingan dalam praktik perbudakan. Penghematan yang dihasilkan dengan menggunakan pekerja yang diperbudak mendorong pertumbuhan ekonomi bagi negara secara keseluruhan—dan pemilik budak, khususnya—sementara memiskinkan generasi kulit hitam dengan merampas hak-hak dasar, kebebasan, dan kompensasi.

Saat itu mendekati pergantian abad pada tahun 1793 ketika Eli Whitney yang lahir di Massachusetts menemukan kapas engine, mesin yang mengotomatiskan tugas yang melelahkan untuk mengeluarkan benih dari kapas mentah dengan tangan. Dijuluki gin kapas, penemuan ini merevolusi produksi kapas Amerika. Dalam waktu singkat, AS menjadi produsen kapas terkemuka di dunia.

Ledakan kapas menciptakan permintaan tenaga kerja untuk bekerja di pertanian kapas, yang dipenuhi oleh petani kapas dengan membeli budak. Menurut catatan sensus, jumlah budak di Amerika meningkat dari 894.452 pada tahun 1800 menjadi 3.953.587 pada tahun 1860. Selama periode yang sama, pendapatan per kapita produk domestik bruto (PDB) Amerika Serikat meningkat lebih dari dua kali lipat, dari $58 ($1.540 pada dolar 2019) pada tahun 1800 menjadi $125 ($3.243) pada tahun 1860.

Selama era perbudakan di Amerika Serikat, pekerja kulit hitam yang diperbudak membentuk hampir setengah dari angkatan kerja di negara bagian Selatan. Berbeda dengan kelompok pekerja kulit putih, para pekerja ini tidak menerima upah atau bagi hasil dan hidup serta bekerja dalam perbudakan. Industri kapas AS, yang bergantung pada buruh perkebunan yang diperbudak di Deep South, menyumbang setidaknya 5% dari PDB AS. Semua produktivitas terkait budak menyumbang sebanyak 50% dari PDB, menurut penulis dan sejarawan E.E. Pembaptis.

Orang-orang yang diperbudak bekerja di banyak pekerjaan yang berbeda, mulai dari pekerjaan manual hingga perdagangan yang sangat terampil. Pekerjaan yang paling umum bagi orang-orang yang diperbudak adalah sebagai buruh tani atau pekerja rumah tangga. Orang kulit hitam yang diperbudak juga melakukan pekerjaan kerah biru seperti konstruksi dan pertambangan batu bara. Ada juga ribuan orang yang bekerja di bidang keahlian seperti memasak, pertukangan, pembuatan kapal, pandai besi, dan tukang batu.

Perbudakan adalah transfer kekayaan dari buruh kulit hitam yang diperbudak ke kepemilikan dan kelas manajerial Amerika sebelum perang. Misalnya, Natchez, Miss., ibu kota penghasil kapas abad ke-19, memiliki lebih banyak jutawan daripada kota lain mana pun di dunia. Saat ini, penduduk kulit hitam Natchez, yang sebagian besar adalah keturunan dari para pekerja yang diperbudak, masih hidup dalam kemiskinan secara tidak proporsional.

Buruh kulit hitam yang diperbudak juga membangun banyak infrastruktur Amerika Serikat, termasuk sebagian besar Kota New York, Gedung Putih, dan Capitol. Mereka juga menggali batu pasir yang digunakan untuk membangun Smithsonian.

Upah yang tidak dibayar ini menghapus biaya tenaga kerja dari bisnis yang menggunakan tenaga kerja budak dan meningkatkan margin keuntungan mereka.

Pemerintah Federal Diuntungkan Langsung dari Perbudakan

Pemerintah memainkan peran langsung dalam mempertahankan perbudakan dan juga menuai manfaat langsung darinya. Di bawah Undang-Undang Budak Buronan tahun 1793 dan 1850, Marsekal AS diberi mandat untuk memulihkan budak yang melarikan diri dan mengembalikan mereka ke perbudakan.

Ketika Konstitusi A.S. ditandatangani menjadi undang-undang pada tahun 1787, itu termasuk bahasa yang memungkinkan pemerintah untuk memungut pajak atas orang-orang yang diperdagangkan ke Amerika melalui perdagangan budak transatlantik, mengizinkan pajak “tidak melebihi sepuluh dolar untuk setiap orang” atas “impor orang-orang tersebut” dalam Pasal I, Bagian 9. Dari tahun 1798 hingga 1802 dan 1813 hingga 1816, Departemen Keuangan Amerika Serikat memungut pajak atas budak sebagai salah satu sumber pendapatan utamanya, bersama dengan pajak atas tanah dan rumah. Banyak negara budak mengumpulkan sebanyak 2% dari penilaian setiap orang yang diperbudak per tahun sebagai pajak.

Sejarah telah mengecilkan seberapa banyak pemerintah Amerika Serikat menggunakan perbudakan untuk menghasilkan pendapatan selama periode sebelum perang. Sebagai titik awal untuk reparasi, tampaknya logis untuk percaya bahwa pendapatan yang dihasilkan dari pajak atas orang-orang yang diperbudak dapat dikembalikan kepada keturunan mereka.

Perusahaan dan Institusi Akademik yang Diuntungkan dari Perbudakan

Sejumlah perusahaan multinasional memiliki orang-orang yang diperbudak dalam sejarah awal mereka. Selain JPMorgan Chase, perusahaan yang menjadi Bank of America, Lehman Brothers Holdings Inc., Aetna Inc., New York Life Insurance Company, dan Lloyds Banking Group berpartisipasi dalam perbudakan. Komoditas kapas dan saham perkebunan dan obligasi—terkadang ditanggung dengan perbuatan kepada orang-orang yang diperbudak—diperdagangkan di Bursa Efek New York pada era sebelum perang.

Beberapa perguruan tinggi dan universitas tertua di Amerika, termasuk Harvard, Yale, Brown, University of Virginia, Columbia, dan Princeton, dibangun oleh pekerja yang diperbudak dan sebagian didanai oleh budak berdagang.

Seperti disebutkan di atas, Universitas Georgetown baru-baru ini mulai menawarkan beasiswa kepada keturunan orang-orang itu diperbudak, dan Universitas Virginia sedang membangun tugu peringatan bagi orang-orang yang diperbudak yang tinggal dan bekerja di sana kampus. Institusi lain belum mencoba untuk memperbaiki peran mereka dalam perbudakan.

Perbudakan Langsung Menuju Ketimpangan Modern

Terlepas dari kontribusi mereka selama dua abad, ratusan ribu orang Afrika-Amerika dibiarkan melarat setelah mereka dibebaskan. Setelah tahun 1865, banyak orang kulit hitam bebas menghadapi kelaparan dan tunawisma dan dipaksa untuk kembali bekerja sebagai petani penggarap di perkebunan untuk mendapatkan upah subsisten.

Kesenjangan kekayaan antara populasi kulit putih yang bebas dan populasi kulit hitam yang baru dibebaskan menjadi generasi melalui undang-undang yang mengamanatkan pemisahan, pencabutan hak, dan penindasan ekonomi untuk yang berikutnya 100 tahun. Ini mengkristalkan ras yang keras kepala kesenjangan kekayaan yang masih ada sampai sekarang.

Alih-alih mencoba untuk menutup kesenjangan antara penduduk kulit hitam dan penduduk kulit putih yang diciptakan oleh perbudakan, undang-undang rasis mulai berlaku segera setelah perbudakan berakhir untuk membatasi akses orang kulit hitam ke manfaat seperti pendidikan dan perdagangan. Upaya ini memuncak pada tahun 1892 dengan kasus Mahkamah Agung Plessy vs. Ferguson, yang melegalkan segregasi, menetapkan doktrin terkenal "terpisah tapi setara."

Selama 70 tahun ke depan, orang kulit hitam Amerika akan ditolak aksesnya ke pekerjaan, sekolah, dan Serikat buruh. Ketika Presiden Roosevelt meloloskan Kesepakatan baru program di tahun 1930-an, undang-undang asli mengecualikan pekerja rumah tangga dan buruh tani—pekerjaan yang mempekerjakan sekitar 65% pekerja Afrika-Amerika. RUU GI, yang ditandatangani pada tahun 1944, juga disusun sedemikian rupa sehingga menghalangi banyak veteran kulit hitam. Administrasi Perumahan Federal, sebuah badan pemerintah yang dibentuk untuk mempromosikan kepemilikan rumah, sering kali menolak untuk menanggung hipotek untuk pembeli rumah kulit hitam. Amalan ini disebut garis merah.

Bahkan setelah UU Hak Sipil menjadi undang-undang pada tahun 1964, upaya untuk merugikan penduduk kulit hitam terus berlanjut. Pada tahun 1971, Presiden Nixon meluncurkan perang terhadap narkoba, yang memulai era penahanan massal yang secara tidak proporsional memenjarakan orang kulit hitam. Dalam sebuah wawancara tahun 1994 yang dilaporkan pada tahun 2016, kepala kebijakan domestik Nixon John Ehrlichman menyatakan bahwa program tersebut dirancang untuk mengkriminalisasi orang kulit hitam.

Secara bersama-sama, lebih dari 100 tahun kebijakan diskriminatif setelah emansipasi bekerja secara efektif untuk mencegah orang kulit hitam Amerika menutup sepenuhnya kesenjangan pendapatan dan kekayaan rasial yang berasal dari perbudakan. Angka-angka mengatakan itu semua: Ketika perbudakan berakhir pada tahun 1863, orang kulit hitam memiliki kira-kira setengah dari 1% kekayaan negara. Saat ini, kepemilikan itu masih kurang dari 2%.

Seperti Apa Reparasinya?

Reparasi perbudakan sering diusulkan sebagai pembayaran tunai kepada keturunan orang-orang yang diperbudak. Beberapa universitas dan perusahaan yang memiliki orang-orang yang diperbudak mulai memberikan beasiswa kepada keturunan orang-orang yang mereka perbudak. Selain pembayaran tunai kepada orang kulit hitam Amerika, proposal telah memasukkan program pengembangan ekonomi pemerintah federal yang luas yang menguntungkan komunitas kulit hitam. Dan beberapa pendukung telah menyerukan program reparasi pembayaran kepada orang kulit hitam Amerika langsung dari orang kulit putih Amerika, tetapi proposal ini adalah outlier.

Jumlah dolar yang tepat dari reparasi perbudakan perlu dihitung sebagai bagian dari pemerintah studi tentang reparasi oleh komisi federal, seperti yang diusulkan oleh RUU reparasi H.R. 40. Perkiraan biaya untuk program ini turun sekitar $16 triliun, seluruh nilai buku saat ini dari empat generasi budak yang tinggal di Amerika Serikat dari setelah kemerdekaan negara itu pada tahun 1776 sampai Proklamasi Emansipasi pada tahun 1865. Cara lain untuk menentukan jumlahnya adalah dengan menentukan jumlah upah yang hilang, yang akan menghasilkan angka yang sama.

Program Reparasi Sebelumnya

Program reparasi untuk kulit hitam Amerika tidak akan pernah terjadi sebelumnya; Amerika Serikat telah membayar reparasi dalam kasus lain.

• Pada tahun 1946, Komisi Klaim India didirikan, yang memberikan $848 juta kepada 176 suku dan kelompok penduduk asli Amerika yang berbeda selama 31 tahun keberadaannya untuk tanah yang telah diambil. Pada tahun 1994, Pengadilan Klaim menyelesaikan 10 kasus yang tersisa untuk $400-$500 juta, dengan total $1,3 miliar.
• Uang itu diberikan kepada kelompok individu dan suku untuk dibagikan. Itu setara dengan sekitar $ 1.000 ($ 10.000 dalam dolar 2021) per orang.
• Pada tahun 1988, Amerika Serikat membayar ganti rugi kepada orang Jepang-Amerika yang diasingkan selama Perang Dunia II. Reparasi datang dalam bentuk cek $ 20.000 kepada orang-orang yang dipenjara di kamp.

Selain AS, negara bagian Florida membayar ganti rugi kepada mereka yang selamat dari Rosewood pembantaian tahun 1923, di mana massa kulit putih membakar komunitas Black Rosewood dan membunuh setidaknya enam rakyat. Butuh waktu hingga tahun 1994 untuk disahkannya undang-undang yang menyetujui pembayaran ini, yang memberikan sembilan orang yang selamat $ 150.000 masing-masing dan memberikan $ 500.000 kepada keturunan, selain membentuk dana beasiswa untuk keturunan.

Mendanai Reparasi Perbudakan

Bagaimana program reparasi perbudakan didanai? Pengeluaran defisit adalah pendekatan yang paling layak. Pajak yang diperlukan untuk mendukung program mahal seperti itu akan sangat berat. Dan ada preseden untuk itu: Pada tahun 1833, Inggris meloloskan Undang-Undang Penghapusan Perbudakan di sebagian besar Kerajaan Inggris. Ia membayar untuk membebaskan penduduknya yang diperbudak dengan memberi kompensasi kepada pemilik budak sebesar £20 juta melalui pengeluaran defisit (£2,4 miliar/$3,11 miliar hari ini).

Untuk menempatkan biaya reparasi perbudakan dalam konteks: Program ini akan lebih murah daripada yang diusulkan pengeluaran untuk proposal Medicare for All sebesar $20,5 triliun dan Green New Deal sekitar $50-$90 triliun.

Dimana Kampanye Reparasi Berdiri Sekarang

Versi terbaru dari H.R. 40, RUU yang akan membentuk komisi federal untuk mempelajari reparasi perbudakan, telah disahkan oleh Presiden Joe Biden dan Ketua DPR Nancy Pelosi. Ketika diperkenalkan, RUU tersebut memiliki 157 co-sponsor di Dewan Perwakilan Rakyat. RUU itu tidak berhasil keluar dari komite dalam 31 tahun sejak pertama kali diperkenalkan. Namun pada 19 April 2021, Komite Kehakiman mengajukan RUU tersebut ke Dewan Perwakilan Rakyat AS dengan suara 25-17. Saat ini memiliki 176 co-sponsor, semuanya Demokrat. Itu akan membutuhkan 60 suara di Senat untuk disahkan.

Biaya yang tinggi bukan satu-satunya hambatan bagi reparasi perbudakan. Dukungan yang rendah untuk reparasi perbudakan di antara orang kulit putih Amerika dan pertanyaan tentang logistik juga merupakan hambatan untuk bergerak maju.

Dukungan Rendah untuk Reparasi

Meskipun semakin banyak orang Amerika yang menyadari perbedaan rasial di AS, menurut Reuters 2020 jajak pendapat, hanya satu dari 10 responden kulit putih mendukung pembayaran reparasi, sementara setengah dari semua responden kulit hitam mendukung dia.

Penolakan terhadap reparasi perbudakan mungkin berasal dari stereotip rasial selama beberapa dekade yang digunakan untuk membenarkan kurangnya kesetaraan ekonomi rasial. Sebuah jajak pendapat 2018 oleh Economist/YouGov menunjukkan bahwa sebanyak 40% orang kulit putih Amerika percaya bahwa kurangnya kesetaraan ekonomi orang kulit hitam Amerika adalah karena mereka tidak berusaha cukup keras.

Beberapa orang Amerika telah menyatakan penentangan untuk membayar reparasi karena orang-orang yang diperbudak sudah mati. Bergantian, keyakinan juga ada bahwa korban Perang Saudara memang merupakan reparasi.

Keyakinan ini mengabaikan efek melemahkan lebih dari dua abad perbudakan pada orang kulit hitam Amerika. Mereka juga tidak mempertimbangkan itu—alih-alih melakukan upaya untuk memperbaiki kerusakan yang disebabkan oleh perbudakan—pemerintah tergerak untuk membuat luka-luka itu permanen dengan menciptakan sistem kasta rasial melalui pemisahan hukum dan diskriminasi.

Sikap tentang reparasi perbudakan juga bervariasi menurut usia. Jajak pendapat Exclusive Point Taken-Marist 2016, yang dilakukan bersamaan dengan seri debat PBS “Point Taken,” menunjukkan bahwa 80% dari Orang Amerika berusia di atas 69 tahun menentang reparasi, sementara sebagian kecil dari kaum milenial (51%) mendukung gagasan tersebut (40%) atau tidak yakin (11%).

Ada juga perpecahan partisan tentang masalah ini. Menurut jajak pendapat dari Huffington Post/YouGov pada April 2019, 55% persen Demokrat mendukung federal studi reparasi perbudakan, sementara hanya 14% dari Partai Republik dan 22% dari independen mendukung komisi di masalah. Soal dukungan pembayaran tunai, jumlahnya masing-masing 34%, 13%, dan 12%, untuk Demokrat, Republik, dan independen.

Memutuskan Siapa yang Memenuhi Syarat

Kendala lain akan menetapkan kelayakan. Meskipun mungkin melelahkan untuk menentukan orang Amerika mana yang merupakan keturunan orang-orang yang diperbudak, itu mungkin. Mayoritas orang kulit hitam Amerika termasuk dalam kategori ini. Orang kulit hitam Amerika yang tersisa adalah keturunan imigran, sebagian besar dari Afrika dan Karibia, dan dapat ditentukan melalui imigrasi dan catatan vital.

Maju

Meskipun banyak orang Amerika terus memandang reparasi sebagai hal yang tidak perlu, sikap berubah, karena fokus yang lebih besar diberikan pada warisan perbudakan dan diskriminasi rasial di Amerika. Institusi menjadi bersih tentang bagaimana mereka memiliki orang yang diperbudak atau mendapat untung dari perdagangan tenaga kerja yang diperbudak membawa ke fokus yang lebih besar peran yang tidak diakui yang dimainkan orang-orang yang diperbudak dalam membangun Amerika Serikat.

Dukungan politik untuk reparasi juga meningkat. Fakta bahwa H.R. 40, RUU untuk membuat komisi untuk mempelajari reparasi perbudakan, berubah dari 157 co-sponsor di Kongres terakhir ke 176 di Kongres saat ini—dan telah disahkan oleh Presiden Biden dan Ketua Pelosi—mungkin membantu memajukannya di DPR. The Washington Post melaporkan bahwa pemungutan suara tidak diperkirakan akan dijadwalkan segera. Menang di Senat, dengan pembagian partai 50-50 dan kebutuhan untuk mendapatkan 60 suara untuk menghindari filibuster, akan menjadi tantangan yang lebih sulit lagi.

Mantan Presiden Donald Trump mengatakan pada Juni 2020, "Saya tidak melihat [perbaikan] terjadi." Namun, ia kemudian merilis "Platinum Plan" untuk orang kulit hitam Amerika, yang mencerminkan beberapa bahasa dari rencana reparasi penghibur Ice Cube, "A Contract with Black America." Meskipun kurang detail, rencana Trump meminta dana hingga $40 miliar untuk federal milik orang kulit hitam kontraktor.

Pada tahun 2020, California menjadi negara bagian pertama yang menugaskan studi tentang pembayaran reparasi perbudakan. California Assembly Bill 3121, disahkan pada bulan Februari, mensyaratkan:

"Bupati Universitas California untuk mengumpulkan [sembilan anggota] temu ilmiah untuk menyusun proposal penelitian untuk menganalisis manfaat ekonomi dari perbudakan yang diperoleh pemilik dan bisnis... dan untuk membuat rekomendasi kepada Legislatif mengenai temuan tersebut." Ini merinci apa yang harus dipelajari oleh gugus tugas, termasuk bentuk kompensasi dan siapa yang akan memenuhi syarat untuk mereka. Ini juga menyatakan: "Setiap tindakan reparasi tingkat negara bagian yang dilakukan sebagai akibat dari bab ini adalah bukan pengganti reparasi apa pun yang diberlakukan di tingkat federal, dan tidak boleh ditafsirkan sebagai seperti."

Program reparasi Evanston dilihat oleh beberapa ahli sebagai cetak biru untuk kota lain untuk mengikutinya. Pembangunan ekonomi adalah salah satu bidang lain yang ingin ditangani kota ini melalui program ini.

Reparasi akan sangat membantu dalam membantu orang Afrika-Amerika pulih dari luka perbudakan, Jim Crow, dan bentuk diskriminasi lainnya. Baru-baru ini, 50% orang Amerika menyatakan dukungan untuk komisi kongres untuk mempelajari institusi perbudakan dan warisan diskriminasi sistemik yang terus-menerus terhadap orang Afrika-Amerika yang masih hidup, sebagaimana tercantum dalam RUU H.R. 40. Dengan sikap yang berkembang dalam masalah ini dan memperhitungkan sejarah rasial Amerika yang menjadi fokus, kasus reparasi perbudakan mungkin akhirnya akan terungkap.