Undang-Undang Alokasi Konsolidasi tahun 2021: Apa yang Ada di dalamnya, Apa yang Tidak

Pada hari Senin, Desember 21 Januari 2020, Kongres menyetujui paket pendanaan setebal 5.593 halaman senilai $2,3 triliun yang terdiri dari $900 miliar RUU stimulus COVID-19 akhir tahun yang dilampirkan pada RUU pengeluaran omnibus $1,4 triliun untuk mendanai pemerintah melalui September 30, 2021. Setelah penundaan, mantan Presiden Donald Trump menandatangani RUU itu pada Minggu, 12 Desember. 27.

Undang-undang stimulus CAA termasuk $300 per minggu dalam tunjangan pengangguran tambahan, pembayaran langsung $600 kepada individu, $330 miliar pinjaman usaha kecil, lebih dari $80 miliar untuk sekolah, dan $69 miliar untuk pengembangan vaksin dan penyebaran.

Di bawah ini adalah rincian tentang apa yang termasuk dalam undang-undang CAA.

Pembayaran Langsung

Paket CAA termasuk Economic Impact Payments (EIPs) sebesar $600 untuk individu yang menghasilkan hingga $75.000 per tahun. Pasangan menikah yang mengajukan bersama dan menghasilkan hingga $ 150.000 per tahun menerima $ 1.200. Selain itu, tanggungan 16 dan di bawah memenuhi syarat untuk $600. Pembayaran dimulai dalam waktu seminggu setelah tagihan ditandatangani menjadi undang-undang. Mereka yang informasi banknya sudah ada di IRS dibayar terlebih dahulu.

Manfaat Pengangguran Ekstra

Jika Anda menerima tunjangan pengangguran, Anda akan memenuhi syarat untuk mendapatkan tambahan $300 per minggu hingga 14 Maret 2021. Ini termasuk wiraswasta, pekerja pertunjukan, dan pekerja kontrak di bawah perpanjangan Bantuan Pengangguran Pandemi (PUA). NS Kompensasi Pengangguran Darurat Pandemi (PEUC) program juga diperpanjang sehingga siapa pun yang telah kehabisan manfaat sekarang berhak atas manfaat gabungan negara bagian dan PUA atau PEUC hingga 50 minggu.

Bantuan Usaha Kecil

Di bawah kategori luas bantuan usaha kecil, RUU itu menyediakan $325 miliar yang dibagi sebagai berikut.

• $284 miliar untuk yang pertama dan kedua yang dapat dimaafkan PPP Pinjaman
• $ 20 miliar untuk yang baru EIDL hibah untuk bisnis di daerah berpenghasilan rendah
• $3,5 miliar untuk pembayaran keringanan utang SBA yang berkelanjutan
• $2 miliar untuk pinjaman SBA yang ditingkatkan
• $15 miliar untuk tempat live, bioskop independen, dan institusi budaya

Pinjaman Pengembangan Masyarakat

Lembaga Keuangan Pengembangan Masyarakat (CDFI) dan Lembaga Penyimpanan Minoritas (MDI) ditetapkan untuk menerima $12 miliar dalam pendanaan tambahan melalui Ibukota Lingkungan yang baru Program investasi untuk membantu masyarakat berpenghasilan rendah dan minoritas menghadapi dampak ekonomi dari COVID-19.

Angkutan

Meskipun bantuan pemerintah negara bagian dan lokal tidak termasuk dalam undang-undang ini, beberapa bantuan lokal diberikan melalui $45 miliar dalam pendanaan transportasi untuk memasukkan agen transit, maskapai penerbangan dan kontraktor maskapai, bandara, departemen transportasi negara bagian (DOT), industri motorcoach, dan Amtrak sebagai mengikuti.

• Dukungan penggajian maskapai senilai $15 miliar
• Dukungan penggajian kontraktor maskapai penerbangan senilai $1 miliar
• $14 miliar untuk transit
• $10 miliar untuk jalan raya negara bagian
• $2 miliar untuk bandara dan pemegang konsesi bandara
• $2 miliar untuk bus pribadi, bus sekolah, dan industri feri
• $1 miliar untuk Amtrak

Vaksin

Pendanaan untuk pengadaan dan distribusi vaksin COVID-19 sebesar $69 miliar dipecah menjadi:

• $20 miliar untuk Biomedical Advanced Research and Development Authority (BARDA)
• $9 miliar untuk CDC dan masing-masing negara bagian atau distribusi vaksin. $3 miliar untuk membangun persediaan vaksin Strategic National Stockpile
• $ 22 miliar bantuan langsung ke negara bagian untuk pengujian, penelusuran, dan mitigasi COVID
• $4,5 miliar dalam pendanaan kesehatan mental tambahan
• $9 miliar untuk mendukung penyedia layanan kesehatan
• $1 miliar dalam pendanaan untuk penelitian National Institutes of Health (NIH) terhadap COVID-19
• $1 miliar dana langsung ke Layanan Kesehatan India

Sekolah

Sekolah, perguruan tinggi, dan universitas K-12 dijadwalkan menerima $82 miliar untuk membantu mengurangi dampak pandemi virus corona. Mengikuti pola yang mirip dengan yang digunakan dengan Undang-Undang Bantuan, Pertolongan, dan Keamanan Ekonomi (CARES) Coronavirus, dana ini dibagi sebagai berikut:

• $818,8 juta untuk Biro Pendidikan India dan daerah-daerah terpencil
• $4,05 miliar untuk Dana Bantuan Pendidikan Darurat Gubernur untuk layanan ke sekolah K-12 swasta
• $54,3 miliar untuk Dana Bantuan Darurat Dasar dan Menengah [sekolah K-12 negeri]
• $22,7 miliar untuk Dana Bantuan Darurat Pendidikan Tinggi

Bantuan Sewa

Pemerintah negara bagian dan lokal bertanggung jawab untuk mendistribusikan bantuan sewa darurat federal senilai $25 miliar yang dilaporkan. Uang tersebut ditargetkan untuk keluarga yang terkena dampak COVID yang berjuang untuk membayar sewa dan/atau berutang pembayaran sewa yang telah jatuh tempo. Sekitar $800 juta dari dana ini dicadangkan untuk entitas perumahan penduduk asli Amerika.

CAA juga memperpanjang moratorium penggusuran yang pertama kali diperpanjang oleh CARES Act. Moratorium ini telah diperpanjang berkali-kali sejak saat itu. Pada Agustus Pada 3 Januari 2021, CDC sekali lagi mengumumkan penghentian sementara penggusuran di negara-negara yang mengalami transmisi komunitas COVID-19 yang substansial atau tingkat tinggi. Mandat ini akan berakhir pada 3 Oktober 2021.

Nutrisi dan Pertanian

Peningkatan 15% dalam manfaat SNAP—ditambah dana tambahan untuk bank makanan dan program nutrisi senior senilai $13 miliar—menyumbang setengah dari $26 miliar yang disisihkan di sini. Ini termasuk $614 juta untuk bantuan nutrisi untuk Puerto Rico dan wilayah lainnya. Termasuk dalam jatah ini adalah dana darurat untuk program pemberian makan di sekolah dan penitipan anak, serta perbaikan program P-EBT.

$13 miliar kedua terdiri dari pembayaran langsung, pembelian, dan pinjaman kepada petani dan peternak yang menderita kerugian akibat pandemi. Dana ini akan digunakan untuk mendukung rantai pasokan makanan, membeli makanan, disumbangkan ke bank makanan, dan mendukung sistem pangan lokal.

Layanan Pos AS

Pinjaman CARES Act $10 miliar ke USPS diubah menjadi pendanaan langsung tanpa pembayaran yang diwajibkan oleh undang-undang CAA. Dana ini dirancang untuk digunakan untuk mengimbangi biaya operasional dan pengeluaran akibat pandemi.

Penitipan anak

Hibah Blok Perawatan dan Pengembangan Anak sebesar $10 miliar, yang dialokasikan melalui undang-undang baru akan digunakan untuk memberikan bantuan pengasuhan anak kepada keluarga. Dana tersebut juga akan digunakan untuk membantu penyedia penitipan anak menutupi peningkatan biaya operasional selama pandemi. Juga termasuk dalam jatah ini: $250 juta untuk penyedia Head Start.

pita lebar

Dana darurat sebesar $3,2 miliar dialokasikan untuk diberikan kepada keluarga berpenghasilan rendah untuk menyediakan akses ke internet broadband melalui dana FCC. Dana tersebut mulai dicairkan pada 12 Mei 2021, sebagai Dana Emergency Broadband Benefit (EBB).

Apropriasi broadband CAA juga mencakup dana broadband suku $1 miliar, $250 juta dalam pendanaan telehealth, dan $65 juta untuk menyelesaikan peta broadband untuk membantu pencairan pemerintah dana pita lebar. Program hibah tambahan senilai $300 juta ditetapkan untuk menyediakan broadband di daerah pedesaan. Total yang disisihkan untuk broadband hampir $7 miliar.

Undang-Undang Tanpa Kejutan

The No Surprises Act, yang terkandung dalam Divisi BB dari Consolidated Appropriations Act (CAA), 2021, mengambil pendekatan federal untuk masalah tagihan medis kejutan. Sebagian besar undang-undang tersebut mulai berlaku pada 1 Januari. 1, 2022. Sementara itu, Departemen Kesehatan dan Layanan Kemanusiaan, Perbendaharaan, dan Departemen Tenaga Kerja diinstruksikan untuk mengeluarkan peraturan dan pedoman.

Ketentuan utama dari No Surprises Act:

• Lindungi pasien dari tagihan medis mendadak karena kesenjangan dalam cakupan layanan yang disediakan untuk keadaan darurat dan oleh penyedia di luar jaringan di fasilitas dalam jaringan, termasuk dengan ambulans udara.
• Memegang tanggung jawab pasien hanya untuk jumlah pembagian biaya dalam jaringan mereka tetapi memberi penyedia dan perusahaan asuransi kesempatan untuk menegosiasikan penggantian.
• Izinkan penyedia dan perusahaan asuransi untuk mengakses proses penyelesaian sengketa independen jika terjadi perselisihan seputar penggantian biaya.
• Membutuhkan penyedia dan rencana kesehatan untuk membantu pasien mengakses informasi biaya perawatan kesehatan.

Program dan Ekstensi Tambahan

Selain semua pendanaan di atas, stimulus memperpanjang Dana Bantuan Coronavirus yang dibuat oleh CARES Act dan Kredit Pajak Retensi Karyawan. Ini juga memberikan "lookback" khusus untuk Perolehan Kredit Pajak Penghasilan dan Kredit Pajak Anak untuk individu berpenghasilan rendah dan memberikan Perpanjangan Pembayaran Kontraktor, yang memungkinkan agen federal untuk mengganti kontraktor untuk biaya cuti berbayar selama pandemi COVID.

Perbandingan Dengan CARES Act dan American Rescue Plan

Tabel di bawah membandingkan pendanaan Consolidated Appropriations Act (CAA) di beberapa bidang utama dengan CARES Act, yang mendahului CAA dan American Rescue Plan Act (ARPA), yang mengikutinya.

Perundang-undangan	UU CARES	CAA	ARPA
Ditandatangani menjadi undang-undang	27 Maret 2021 Presiden. Donald Trump	Desember 27, 2020. Presiden. Donald Trump	11 Maret 2021 Presiden. Joe Biden
Komponen-komponen kunci
Pembayaran langsung/EIP	$293 miliar ($ 1.200)	$166 miliar ($600)	$402 miliar ($1.400)
Pengangguran	$268 miliar ($600)	$120 miliar ($300)	$206 miliar ($300)
Bisnis kecil	$377 miliar	$325 miliar	$54 miliar
Pengembangan masyarakat	$5 miliar	$12 miliar	$362 miliar
Angkutan	$71 miliar	$45 miliar	$43,2 miliar
Pengembangan/distribusi vaksin	$28 miliar	$69 miliar	$93 miliar
Sekolah	$31 miliar	$82 miliar	$176 miliar
Bantuan sewa	$17 miliar	$25 miliar	$21,6 miliar
Nutrisi & Pertanian	$25 miliar	$26 miliar	$22,7 miliar
Layanan Pos AS	$10 miliar (pinjaman)	$10 miliar (pengampunan pinjaman)	$570 juta (cuti berbayar)
Penitipan Anak	$5 miliar	$10 miliar	$40 miliar
pita lebar	$25 miliar	$7 miliar	$7 miliar ditambah
Dana Bantuan Coronavirus	$150 miliar	Diperpanjang hingga 31/12/21
Kredit Retensi Karyawan	$55 miliar	Diperpanjang hingga 30/6/21	Diperpanjang hingga 31/12/21
Lihat kembali untuk EITC/CTC	Dibuat	diperluas
Total alokasi	$2,2 triliun	$910 miliar	$1,9 triliun

^{Sumber: H.R. 133: Consolidated Appropriations Act 2021, CARES Act, American Rescue Plan Act (ARPA) tahun 2021}

Rencana Penyelamatan Amerika

Menyusul pelantikan Joseph R. Biden sebagai presiden, mayoritas Demokrat yang baru mulai mengambil langkah-langkah untuk meloloskan paket bantuan virus corona baru senilai $1,9 triliun untuk memberikan bantuan lebih lanjut, yang disebut Rencana Penyelamatan Amerika.

Rencana tersebut, yang disahkan oleh kedua majelis Kongres dan ditandatangani menjadi undang-undang oleh Presiden Biden pada 11 Maret 2021, menyerukan program vaksinasi COVID-19 secara nasional, Cek bantuan $1.400 per orang, dukungan keuangan untuk usaha kecil, pendanaan untuk membantu sekolah dibuka kembali, pembayaran asuransi pengangguran yang diperluas dan diperpanjang, sewa subsidi, dan lainnya. Rencana Penyelamatan Amerika juga mencakup ketentuan bahwa pengampunan pinjaman siswa dikeluarkan antara 1 Januari. 1, 2021, dan Des. 31, 2025, tidak akan dikenakan pajak kepada penerima.