Bagaimana Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja Mempengaruhi Pengangguran AS

Salah satu indikator utama yang mempengaruhi Federal ReserveKeputusan apakah akan menaikkan suku bunga atau tidak adalah tingkat pengangguran. Selama periode pertumbuhan ekonomi yang kuat dan penurunan pengangguran, The Fed kemungkinan besar akan menaikkan suku bunga untuk mendinginkan pertumbuhan upah dan membatasi potensi inflasi. Namun, para pejabat lebih cenderung menurunkan suku bunga selama periode melemahnya aktivitas ekonomi dan meningkatnya pengangguran untuk memacu pertumbuhan ekonomi.

Namun, orang yang menganggur mencari pekerjaan baru bukan satu-satunya cara agar tingkat pengangguran bisa turun. Bisa juga turun karena sebagian pengangguran tidak lagi mencari pekerjaan dan telah keluar dari angkatan kerja sama sekali. Jika demikian, maka jatuh Tingkat pengangguran belum tentu merupakan indikator kekuatan ekonomi yang diperbarui, tetapi dapat menunjukkan kelemahan struktural di dalam pasar Lowongan Kerja.

Memahami Statistik Pengangguran

Untuk memahami bagaimana tingkat pengangguran dipengaruhi, penting untuk mengetahui bagaimana cara menghitungnya. NS Biro Statistik Tenaga Kerja AS (BLS) mengklasifikasikan semua orang yang berusia di atas 16 tahun sebagai “menganggur jika mereka tidak memiliki pekerjaan, telah secara aktif mencari pekerjaan dalam empat minggu sebelumnya, dan saat ini tersedia untuk bekerja.”

Angkatan kerja didefinisikan oleh BLS sebagai “semua orang yang diklasifikasikan sebagai pekerja atau pengangguran.” Terakhir, tingkat pengangguran kemudian dihitung dengan membagi jumlah total pengangguran dengan total angkatan kerja dan mengalikan angka ini dengan 100 untuk menghitung a tingkat persentase.

Cara Tingkat Pengangguran Bisa Turun

Pertama, cara yang paling jelas adalah orang-orang yang menganggur mencari pekerjaan dan dipekerjakan. Partisipasi angkatan kerja tetap sama, sementara jumlah pengangguran berkurang dan jumlah pekerjaan meningkat.

Cara kedua adalah bahwa orang yang saat ini tidak termasuk dalam angkatan kerja menjadi dipekerjakan. Selalu mungkin bagi seseorang yang tidak aktif mencari pekerjaan untuk menerima tawaran pekerjaan. Karena hal ini akan menyebabkan peningkatan total angkatan kerja sementara jumlah pengangguran tetap tidak terpengaruh, persentase pengangguran akan berkurang.

Pekerja yang putus asa

Akhirnya, tingkat pengangguran bisa turun ketika mereka yang dulu dianggap menganggur berhenti mencari pekerjaan dan meninggalkan angkatan kerja sama sekali. BLS mendefinisikan pekerja putus asa sebagai orang-orang yang bukan angkatan kerja yang mungkin menginginkan pekerjaan dan tersedia untuk bekerja tetapi telah menyerah mencari. Meskipun mereka telah mencari pekerjaan dalam 12 bulan sebelumnya, pekerja yang putus asa tidak dihitung sebagai pengangguran jika mereka tidak mencari pekerjaan dalam empat minggu sebelum survei BLS.

Karena jumlah pengangguran dan angkatan kerja total menurun dalam situasi seperti itu, mungkin tidak jelas bahwa tingkat pengangguran benar-benar turun. Tetapi mengingat contoh paling ekstrim dari semua yang saat ini menganggur meninggalkan angkatan kerja, tidak peduli seberapa rendah total angkatan kerja turun, tingkat pengangguran turun ke nol.

Sementara dua cara pertama di mana tingkat pengangguran dapat menurun adalah tanda-tanda positif dari kekuatan ekonomi, cara terakhir sebenarnya lebih indikasi kelemahan. Mari kita lihat situasi AS untuk menentukan apakah tingkat pengangguran yang turun merupakan tanda kekuatan atau tanda kelemahan.

Situasi Ketenagakerjaan AS

Pada tahun 2001, tingkat pengangguran AS berada di sekitar 5%. Selama beberapa tahun berikutnya, turun di bawah 5%, mencapai level terendah 4,4%, sebelum mulai naik setelah krisis keuangan global pada tahun 2008. Setelah mencapai tertinggi 10% pada Oktober 2009, tingkat pengangguran terus turun dan, pada September 2019, berada di posisi terendah 49 tahun hanya 3,5%.

Tren ini berubah secara dramatis pada tahun 2020 karena Pandemi covid-19 dan tingkat pengangguran dengan cepat naik menjadi 14,8% di bulan April. Namun, pada akhir 2020 dan memasuki 2021, tingkat pengangguran terus menurun, tercatat sebesar 5,9% pada Juni 2021.

Namun, diskusi di atas tentang bagaimana tingkat pengangguran dihitung, dan faktor-faktor yang dapat mempengaruhi penurunannya, seharusnya menjadi alasan yang cukup untuk bersikap skeptis terhadap angka pengangguran yang ekstrem. Bahkan, ada tren lain yang membuat penurunan tajam angka pengangguran terlihat jauh lebih cerah.

Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja

Dari sekitar pertengahan tahun 1960-an hingga sekitar tahun 2000, tingkat partisipasi angkatan kerja—angkatan kerja dibagi dengan penduduk sipil usia kerja yang tidak dilembagakan—naik agak dramatis dari hanya di bawah 59% menjadi lebih dari 67%. Salah satu kontributor utama kenaikan ini adalah meningkatnya tingkat partisipasi perempuan dalam angkatan kerja. Namun, angka tersebut terus turun dari tingkat 66% menjadi 67% yang terlihat hingga akhir 2008 setelah krisis keuangan global.

Sementara banyak ekonom berpendapat bahwa penurunan partisipasi tenaga kerja sejak tahun 2008 ini sebagian disebabkan oleh banyak generasi baby boomer yang mulai pensiun dan meninggalkan angkatan kerja, usia kerja utama (25 sampai 54 tahun) tingkat partisipasi angkatan kerja juga menurun. Pada Januari 2021 turun menjadi 76,4% dibandingkan 81,8% pada tahun 2000. Jadi, pensiunan baby boomer tidak dapat menjadi satu-satunya alasan penurunan tingkat partisipasi angkatan kerja secara keseluruhan.

Fakta bahwa beberapa orang di usia kerja utama telah meninggalkan angkatan kerja lebih merupakan indikasi kemungkinan kelemahan di pasar tenaga kerja AS. Salah satu penjelasannya adalah bahwa ada ketidakcocokan keterampilan dengan kualifikasi. Jadi, terlepas dari jumlah orang yang mungkin menginginkan pekerjaan dan tersedia untuk bekerja, jika mereka tidak memiliki keterampilan yang dicari oleh pemberi kerja, mereka tidak akan dipekerjakan. Penjelasan lainnya adalah banyaknya pekerja putus asa yang telah meninggalkan dunia kerja karena keadaan seputar pandemi COVID-19.

Garis bawah

Meskipun mungkin tergoda untuk berpikir bahwa penurunan tingkat pengangguran adalah tanda positif, sangat sempit definisi pengangguran resmi adalah bukti bahwa interpretasi tren tingkat pengangguran tidak jelas. Kita juga perlu mempertimbangkan tingkat partisipasi angkatan kerja. Jika tingkat pengangguran turun karena orang-orang menyerah untuk mencari pekerjaan daripada benar-benar mencari pekerjaan, ini mungkin merupakan bukti melemahnya ekonomi dan mungkin cukup menjadi alasan untuk memengaruhi Fed kebijakan moneter keputusan.