Definisi & Contoh Pemerintah Terbatas

Apa itu Pemerintahan Terbatas?

Pemerintahan terbatas adalah pemerintahan yang kekuatan dan kekuasaannya dilegalkan dibatasi melalui otoritas yang didelegasikan dan disebutkan. Negara-negara dengan pemerintahan terbatas memiliki lebih sedikit undang-undang tentang apa yang dapat dan tidak dapat dilakukan oleh individu dan bisnis. Dalam banyak kasus, seperti Amerika Serikat, ini adalah pemerintah yang dibatasi secara konstitusional, terikat pada prinsip-prinsip dan tindakan tertentu oleh konstitusi negara bagian atau federal.

Kebalikan dari pemerintahan terbatas adalah pemerintahan intervensionis atau otoriter.

Pengertian Pemerintahan Terbatas

Gagasan tentang pemerintahan terbatas adalah gagasan yang dipelopori oleh liberalisme politik klasik dan pasar bebas liberalisme, meskipun politisi dan ekonom berbeda dalam parameter yang tepat. Dalam bentuknya yang paling benar dan paling mendasar, pemerintahan terbatas adalah suatu badan yang fungsi utamanya adalah melindungi rakyat dan mereka properti, dan memungut pajak yang cukup untuk membiayai layanan yang terkait dengan tujuan ini, seperti pertahanan nasional atau hukum pelaksanaan. Jika tidak, itu tetap di luar urusan orang – dan bisnis. Itu tidak menyangkut dirinya sendiri dengan hal-hal seperti upah karyawan, pendidikan tinggi, bagaimana individu menginvestasikan dana untuk pensiun atau berapa mil per galon kendaraan yang harus dicapai.

Penafsiran lain mendefinisikan pemerintahan terbatas sebagai pemerintahan yang hanya menjalankan kekuasaan yang disebutkan secara khusus yang diberikan oleh konstitusinya; itu juga dapat dicirikan oleh pemisahan kekuatan dan sistem checks and balances, seperti di pemerintah AS. Misalnya, pemerintah A.S. hanya seharusnya menjalankan kekuasaan yang disebutkan secara khusus yang diberikan oleh Konstitusi; fungsi intinya termasuk menjaga kebebasan individu dan melindungi hak milik pribadi.

Pemerintah dan Keuangan Terbatas

Segala sesuatu yang dilakukan pemerintah dibayar oleh pajak. Dengan membatasi dirinya pada pelayanan publik yang minimal, pemerintah yang terbatas cenderung memaksakan tingkat yang relatif rendah beban pajak pada bisnis dan individu. Dengan pajak yang lebih rendah, rumah tangga dan bisnis telah meningkat pendapatan yang dapat dibelanjakan untuk membelanjakan, menabung, dan berinvestasi, yang semuanya membantu pertumbuhan ekonomi. Itu tidak berarti layanan yang biasanya disediakan oleh pemerintah, seperti jalan, tidak ada; jika ada permintaan untuk mereka, sektor swasta akan menyediakan mereka sebagai gantinya.

Pemerintahan yang terbatas berarti semakin sedikit aturan yang harus diikuti dan ditegakkan. Sumber daya yang seharusnya dikhususkan untuk mematuhi peraturan dapat didedikasikan untuk penggunaan yang lebih produktif atau untuk waktu senggang. Pada akhirnya, pemerintahan terbatas adalah tentang memiliki lebih banyak kebebasan individu dan hak untuk melakukan apa yang Anda inginkan, selama Anda tidak melanggar hak orang lain.

Sejarah Pemerintahan Terbatas

Pemerintahan yang terbatas, dalam konsepsi modernnya, berasal dari tradisi liberal klasik di Eropa. Tradisi ini menekankan hak-hak individu dan menggantikan gagasan kuno tentang penaklukan negara. Prakteknya telah diangkut ke berbagai tingkat ke Australia, Selandia Baru, Amerika Serikat, Hong Kong, Singapura, Korea Selatan, Belgia, Swiss, dan negara-negara lain.

Magna Carta, yang dirancang pada tahun 1215, adalah salah satu bukti paling awal tentang pemerintahan terbatas. Dokumen tersebut membatasi jangkauan kekuasaan raja Inggris dengan memberikan hak-hak bangsawan negara yang dapat mereka gunakan atas takhta. Namun, dokumen itu hanya melindungi sebagian kecil dari apa yang sekarang disebut Inggris Raya.

Konstitusi Amerika Serikat, yang ditulis pada tahun 1787, memperluas gagasan tentang pemerintahan terbatas dengan mengharuskan pemilihan legislator oleh rakyat. Ini juga membagi pemerintah federal menjadi tiga cabang: legislatif, yudikatif dan eksekutif. Kedua aspek ini secara efektif membatasi kekuasaan pemerintah nasional.

Selain itu, Bill of Rights – 10 amandemen pertama Konstitusi AS, yang diratifikasi pada tahun 1791 – menyebutkan larangan-larangan tertentu yang berlaku bagi pemerintah. Hak-hak ini lebih lanjut membatasi pemerintah federal dengan melarang intervensi pada masalah pilihan individu seperti pidato atau agama.

Federalisme sebagai Pemerintahan Terbatas

Salah satu elemen utama dari pemerintahan terbatas adalah federalisme. Dalam sistem federal, kekuasaan khusus diberikan kepada pemerintah terpusat, sementara yang lain diberikan kepada pemerintah daerah – sebuah sistem yang menciptakan tambahan check and balances. Dalam kasus Amerika Serikat, ada pemerintah pusat di Washington, D.C., dan ada pemerintah lokal yang didirikan di masing-masing 50 negara bagian. Setiap kekuasaan yang tidak diberikan kepada pemerintah federal jatuh ke masing-masing negara bagian. Penghormatan terhadap hak-hak negara bagian ini memberi individu lebih banyak kebebasan karena pemerintah negara bagian lokal dianggap lebih mudah dikendalikan daripada pemerintah federal. Hal ini memungkinkan setiap negara bagian untuk menjalankan kontrol lokal sementara pemerintah federal mengelola negara secara keseluruhan.

Pemerintah dan Perekonomian Terbatas

Pemerintah yang terbatas menyukai sedikit, jika ada, kontrol, tidak hanya pada individu suatu negara tetapi juga pada ekonominya. Hal ini sering dikaitkan dengan konsep-konsep seperti laissez-faire ekonomi, seperti yang pertama kali digambarkan dalam buku Adam Smith tahun 1776 berjudul Penyelidikan Sifat dan Penyebab Kekayaan Bangsa. Dalam konteks ini, jenis pemerintahan terbatas yang paling ekstrem adalah yang memungkinkan kekuatan penawaran dan permintaan – Smith's "Tangan Tak Terlihat" teori – menggerakkan ekonomi; pemerintah tidak melakukan intervensi untuk mengubah atau mempengaruhi siklus ekonomi dan kegiatan bisnis.

Pendukung pandangan ini percaya bahwa pemerintah yang terbatas memberikan kemungkinan terbesar untuk pertumbuhan ekonomi dan distribusi kekayaan yang paling adil. Secara historis, mereka berpendapat, pasar yang dipengaruhi pemerintah cenderung mahal, eksklusif, monopolistik, dan penyediaan yang buruk – campur tangan dengan harga menciptakan inefisiensi alokasi. Sebaliknya, ketika interaksi pemerintah di pasar terbatas, pasar yang tidak terkekang relatif lebih kompetitif, lebih produktif, dan lebih responsif terhadap kebutuhan konsumen.

Kritik terhadap pemerintahan terbatas berpendapat bahwa pemerintah harus mengendalikan ekonomi untuk mengurangi efek berbahaya dari naik turunnya ekonomi dan bahwa jenis kontrol ini mengarah pada pengurangan ketimpangan pendapatan.

Pemerintahan dan Kapitalisme Terbatas

Pemerintah yang terbatas juga sering dianggap penting untuk kapitalisme. Ketika kapitalisme mungkin mentolerir pengaruh pemerintah, itu hampir selalu cacat dan dibuat kurang produktif olehnya, para pendukung pemerintah yang terbatas bersikeras. Proses tindakan pemerintah bertentangan secara diametral dengan proses ekonomi pasar bebas: Di pasar bebas, bisnis dan individu membuat kontrak atau bertransaksi secara sukarela, sedangkan a program pemerintah beroperasi melalui keputusan berdaulat – dan kepatuhan terhadap dikta diatur melalui memaksa. Akibatnya, beberapa individu (pejabat pemerintah atau mereka yang mempengaruhi mereka) dapat memperkenalkan perubahan kepada individu lain tanpa menanggung biaya penuh.

Pemerintah dan Perusahaan Terbatas

Bagaimana pengaruh pemerintah yang terbatas? kewarganegaraan perusahaan – yaitu, tindakan dan operasi bisnis perusahaan yang terkait dengan tujuan sosial, masalah lingkungan, keadilan politik, dan filantropi?

Itu tergantung pada sifat pemerintah yang terbatas. Mungkin kekurangan antimonopoli hukum yang secara efektif mencegah monopoli dan kartel dari menghancurkan persaingan yang sehat dalam suatu industri. Sebaliknya, itu mungkin memaksakan peraturan yang mengurangi kemampuan perusahaan untuk memasuki pasar secara efektif atau untuk pemegang saham untuk menyuarakan pendapat mereka. Ini mungkin menawarkan pajak atau insentif pajak keuangan lainnya bagi perusahaan untuk berinvestasi dalam teknologi atau teknik yang lebih bertanggung jawab.

Satu pemerintah mungkin memiliki sistem pengadilan yang melindungi masyarakat lokal hak milik dan, selanjutnya, hak individu atau kelompok untuk menuntut perusahaan karena mencemari sungai atau mengeluarkan terlalu banyak jelaga. Pemerintah terbatas lainnya tidak memberikan aturan hak milik yang jelas, memungkinkan perusahaan membebankan biaya kepada pihak ketiga dengan cara yang merusak secara sosial.

Dalam pengertian yang sangat umum, pemerintah yang lebih kecil kurang mampu memaksa perusahaan untuk bertindak dengan cara yang umumnya dianggap etis. Dengan cara yang sama, pemerintah yang lebih kecil memiliki lebih sedikit kekuatan untuk mendorong korupsi. Ketika pemerintah mengendalikan atau sangat memengaruhi praktik bisnis, perusahaan memiliki insentif yang jauh lebih besar untuk mencoba membeli pengaruh pemerintah itu.

Dimana Pemerintah Terbatas Bekerja

Intrusi pemerintah yang terbatas – secara ekonomi dan sosial – bekerja paling baik dalam masyarakat di mana swasta hak milik dihormati dan kontrak ditegakkan, memastikan tingkat sukarela yang tinggi kerja sama. Orang membutuhkan hak milik untuk menentukan kepemilikan sumber daya, bekerja sama satu sama lain dan merencanakan masa depan. Orang juga membutuhkan kontrak yang dapat ditegakkan untuk mendorong kepercayaan, menyelesaikan perselisihan, dan melindungi serta mengalihkan hak milik. Sosiolog juga berpendapat bahwa masyarakat yang homogen secara etnis dan agama paling mampu bertahan hidup dengan pemerintahan yang terbatas.

Peringkat Indeks Fraser

Sejak tahun 1996, Institut Fraser – sebuah organisasi penelitian dan pendidikan independen Kanada nonpartisan – telah menghasilkan laporan tahunan, memeringkat negara dalam hal seberapa besar kebijakan dan institusi mereka mendukung ekonomi kebebasan. Ini mengukur pemerintah terbatas dengan ukuran pemerintah (atas tarif pajak marjinal, pengeluaran publik), sistem hukum (perlindungan hak milik, independensi peradilan), uang yang sehat (inflasi), kebebasan untuk berdagang secara internasional (tarif, hambatan perdagangan), dan regulasi pasar kredit, pasar tenaga kerja, dan bisnis.

Peringkat Kebebasan Ekonomi

Peringkat berikut dari negara-negara dengan beberapa pemerintahan yang paling terbatas dan paling mengontrol berasal dari Indeks Kebebasan Ekonomi Dunia dari Fraser Institute 2016 ("Indeks Fraser"), yang menganalisis 159 negara dan wilayah.

Hongkong

Hong Kong secara teknis adalah wilayah administrasi khusus Cina, bukan negara, tetapi memiliki pemerintahan sendiri dan ekonomi kapitalis. Hong Kong menempati urutan pertama dalam Indeks Fraser 2016 karena memiliki pemerintahan paling terbatas dan kebebasan ekonomi paling banyak.

Keterbatasan pemerintah bisa dibilang menjadi salah satu alasan mengapa Hong Kong, bersama dengan Singapura (yang menempati urutan kedua dalam Indeks Fraser 2016), Korea Selatan dan Taiwan, dianggap sebagai salah satu empat harimau Asia, negara-negara yang mengalami pertumbuhan ekonomi yang kuat dan pesat sejak tahun 1960-an. Kebebasan Hong Kong untuk berdagang secara internasional, yang diukur dengan faktor-faktor termasuk tarif rendah dan pembatasan kepemilikan asing yang rendah dan investasi, bersama dengan regulasi pasar kredit, pasar tenaga kerja, dan bisnis yang terbatas, menjadikannya contoh bagi negara lain negara.

Hong Kong, pusat keuangan internasional utama, adalah rumah bagi salah satu bursa saham terbesar di dunia dan memiliki tarif pajak. Tarif pajak penghasilan individu adalah 15%, sedangkan yang tertinggi tarif perusahaan adalah 16,5%. Pengeluaran pemerintah hanya lebih dari 18% dari PDB, dan pemerintah memiliki surplus anggaran dan sedikit atau tanpa utang. Pendapatan nasional bruto per kapita Hong Kong pada tahun 2016 lebih dari $56.700, hampir lima kali lipat dari pendapatan di daratan China.

Bangladesh

Meskipun memiliki pemerintahan terkecil kedua dalam Indeks Fraser, Bangladesh berada di urutan ke-121 dalam hal ekonomi kebebasan berkat peringkat yang buruk untuk sistem hukum, sistem moneter, kebebasan perdagangan, dan peraturannya iklim. Ini memiliki hak properti yang lemah dan masalah suap, dan kontrol harga pemerintah menghambat kegiatan ekonomi. Meskipun pendapatan per kapitanya yang menyedihkan sekitar $3.607 per tahun dan kemiskinan yang meluas, Bangladesh dianggap sebagai pasar perbatasan karena pertumbuhan ekonomi yang stabil rata-rata 6% per tahun. Pengeluaran pemerintah hanya 14% dari PDB, tetapi tarif pajak penghasilan individu adalah 30% dan tarif pajak perusahaan adalah 25%.

Honduras

Berada di urutan keempat dalam hal pemerintahan terkecil, Honduras menempati urutan ke-64 dalam kebebasan ekonomi. Uang yang relatif sehat dan perdagangan bebas mendukung peringkat rendah negara ini untuk regulasi dan terutama untuk sistem hukumnya, yang berada di peringkat 137 dari 152. Pengeluaran pemerintah sekitar 29% dari PDB, sedangkan utang pemerintah sekitar 47% dari PDB. Tarif pajak penghasilan individu tertinggi berkisar antara 10% hingga 20% dan tarif pajak perusahaan adalah 25%.

Honduras memiliki masalah besar dengan kejahatan dan kemiskinan, dan pendapatan per kapita sekitar $4.870 per tahun. Namun, perkembangan yang menarik dapat meningkatkan peringkat negara secara signifikan. Pada Januari 2019, Honduras masih mempertimbangkan untuk menerapkan struktur pemerintahan unik yang disebut "zonas de empleo dan desarrollo economico" (zona untuk pekerjaan dan pembangunan ekonomi, atau ZEDEs). Daerah otonom ini, juga disebut kota rintisan, akan diizinkan untuk membuat sistem ekonomi, hukum, dan administrasi mereka sendiri, terpisah dari Honduras secara keseluruhan.

Madagaskar

Madagaskar memiliki pemerintahan terkecil ke-12 dari negara-negara dalam Indeks Fraser 2016 tetapi berada di urutan ke-108 dalam kebebasan ekonomi. Kinerjanya relatif tinggi di antara negara-negara Afrika, tetapi korupsi meluas, inflasi tinggi, dan kontrak bisa sulit ditegakkan, di antara masalah-masalah penting lainnya. Pajak penghasilan relatif rendah, dengan tarif tertinggi 20% untuk individu dan perusahaan, dan pengeluaran pemerintah hanya 15% dari PDB. Negara ini tidak memiliki pasar saham dan pendapatan per kapita adalah $1.462 per tahun. Meskipun peringkatnya rendah, ia telah meningkat dan stabil selama dua dekade terakhir.

Negara Dengan Pemerintah Besar

Aljazair

Aljazair menempati peringkat sebagai negara dengan peringkat kedua terendah secara keseluruhan. Ini memiliki salah satu pemerintah terbesar dari semua negara yang dipelajari, peringkat di 157. Aljazair juga berada di peringkat paling bawah dalam daftar kebebasan ekonomi di 151. Aljazair telah menjadi negara penghasil minyak utama, tetapi cadangan menipis, ancaman terhadap keselamatan pribadi dari militan, dan korupsi di dalam perusahaan minyak dan gas alam nasional negara itu, Sonatrach, telah mencegah negara itu mewujudkannya sepenuhnya potensi.

Selain itu, sistem hukum, sistem moneter, kebebasan perdagangan, dan iklim peraturan Aljazair memiliki peringkat yang buruk. Perekonomian memiliki sektor informal yang besar, dengan sekitar setengah dari transaksi terjadi di pasar gelap. Meskipun peringkatnya buruk, pendapatan per kapita rata-rata adalah $14.500. Tarif pajak penghasilan orang pribadi tertinggi adalah 35%; tarif pajak badan adalah 26%; pengeluaran pemerintah adalah 40% dari PDB, dan utang pemerintah adalah 8,7% dari PDB.

Belanda

Meskipun peringkatnya sebagai negara dengan pemerintahan besar (no. 154) dalam Indeks Fraser 2016, Belanda menempati peringkat ke-25 dalam kebebasan ekonomi berkat sistem hukum, sistem moneter, dan kebebasan perdagangannya yang berperingkat tinggi. Belanda menikmati pendapatan nasional bruto per kapita sekitar $49.000. Namun, Belanda telah berjuang dengan ukuran utang nasionalnya, yang telah mendekati 70% dari PDB dalam beberapa tahun terakhir, meskipun tingkat pajak penghasilan individu tertinggi 52%.

Swedia

Swedia memenangkan hadiah kedua dalam kategori pemerintahan besar tetapi peringkat ke-38 dalam kebebasan ekonomi. Ini adalah salah satu negara dengan pajak paling tinggi di dunia, dengan tingkat pajak penghasilan individu tertinggi sebesar 62%, dan pengeluaran pemerintah yang menyumbang sekitar setengah dari PDB. Memang, Swedia terkenal sebagai negara besar negara kesejahteraan; pemerintah, yang dibiayai oleh pembayar pajak, memberi Swedia banyak manfaat, termasuk pensiun pensiun, cuti sakit, cuti orang tua, perawatan kesehatan universal, dan pengasuhan anak, dan pendidikan melalui tingkat perguruan tinggi. Tingginya tingkat pengeluaran pemerintah yang diperlukan untuk mempertahankan layanan ini mungkin tidak akan bertahan lama istilah, tetapi banyak sarjana menganggap model Nordik kapitalisme pasar bebas dan manfaat sosial yang ideal sistem. Orang Swedia menikmati pendapatan per kapita hampir $48.000 per tahun.

Belgium

Masuk dengan pemerintah terbesar keenam dalam Indeks Fraser 2016, Belgia masih berhasil menempati peringkat ke-32 di kebebasan ekonomi karena sistem hukum, sistem moneter, kebebasan perdagangan, dan peringkat iklim peraturannya sangat. Mirip dengan Swedia dan Belanda, Belgia adalah salah satu negara dengan pajak tertinggi di dunia, dengan tingkat pajak penghasilan individu tertinggi 50%, dan pengeluaran pemerintah sekitar 55% dari PDB. Negara ini juga berjuang dengan utang nasional yang sangat besar yang melebihi PDB. Belgia, seperti Swedia, memberikan manfaat yang besar bagi penduduknya. Pendapatan per kapita tahunan sedikit di atas $43.500.

Amerika Serikat

Amerika Serikat menempati peringkat ke-78 untuk ukuran pemerintahannya, tetapi peringkat ke-16 dalam kebebasan ekonomi secara keseluruhan, jauh lebih rendah daripada peringkat tempat ketiganya selama sebagian besar periode 1980-2000. Amerika Serikat menempati peringkat 8 dalam regulasi, 27 untuk sistem hukum dan hak milik, 60 untuk kebebasan perdagangan internasional, dan 40 untuk uang yang sehat, menyisakan banyak ruang untuk perbaikan. Langkah-langkah hak milik dan korupsi telah menderita dalam beberapa tahun terakhir di bawah peraturan pemerintah tingkat tinggi. Pada suatu waktu, Amerika Serikat memiliki tarif pajak perusahaan tertinggi di negara maju sebesar 35%, tetapi Undang-Undang Pemotongan Pajak dan Pekerjaan 2018 menguranginya menjadi 21%, lebih sejalan dengan negara-negara besar lainnya. Namun, utang publik lebih dari 100% dari PDB merupakan masalah utama, dan pengeluaran pemerintah mencapai 38% dari PDB. Namun, pendapatan nasional bruto per kapita lebih dari $58.800 – termasuk yang tertinggi di dunia.