Undang-Undang Antitrust: Menjaga Persaingan Sehat di Pasar

Apa itu Antitrust?

Undang-undang antitrust adalah peraturan yang mendorong persaingan dengan membatasi kekuatan pasar dari setiap perusahaan tertentu. Ini sering melibatkan memastikan bahwa merger dan akuisisi jangan terlalu memusatkan kekuatan atau bentuk pasar monopoli, serta memecah perusahaan yang telah menjadi monopoli. Undang-undang antimonopoli juga mencegah banyak perusahaan dari berkolusi atau membentuk kartel untuk membatasi persaingan melalui praktik-praktik seperti penetapan harga. Karena kerumitan dalam memutuskan praktik apa yang akan membatasi persaingan, undang-undang antimonopoli telah menjadi spesialisasi hukum yang berbeda.

Memahami Antitrust

Undang-undang antimonopoli adalah kelompok luas undang-undang negara bagian dan federal yang dirancang untuk memastikan bisnis bersaing secara adil. Pendukung mengatakan undang-undang antimonopoli diperlukan untuk pasar terbuka. Persaingan antar penjual memberi konsumen harga yang lebih rendah, produk dan layanan berkualitas lebih tinggi, lebih banyak pilihan, dan inovasi yang lebih besar. Penentang undang-undang antimonopoli berpendapat bahwa membiarkan bisnis bersaing sesuai keinginan mereka pada akhirnya akan memberi konsumen harga terbaik.

Kepercayaan dalam antimonopoli mengacu pada sekelompok bisnis yang bekerja sama atau membentuk monopoli untuk menentukan harga di pasar tertentu.

Bagaimana Hukum Antitrust Dibentuk

Undang-undang Sherman, Undang-Undang Komisi Perdagangan Federal, dan Undang-Undang Clayton adalah undang-undang utama yang menjadi landasan bagi peraturan antimonopoli. Sebelum Sherman Act, Interstate Commerce Act juga bermanfaat dalam menetapkan peraturan antimonopoli, meskipun kurang berpengaruh dibandingkan beberapa peraturan lainnya.

Kongres mengesahkan Undang-Undang Perdagangan Antarnegara bagian pada tahun 1887. Dirancang untuk menderegulasi perkeretaapian, dikatakan bahwa perkeretaapian harus membebankan biaya yang adil kepada para pelancong dan harus memposting biaya tersebut secara publik, di antara persyaratan lainnya. Itu adalah contoh pertama dari undang-undang antimonopoli tetapi kurang berpengaruh daripada UU Sherman, disahkan pada tahun 1890. The Sherman Act melarang kontrak dan konspirasi yang menahan perdagangan dan/atau memonopoli industri. Misalnya, Sherman Act mengatakan bahwa individu atau bisnis yang bersaing tidak dapat menetapkan harga, membagi pasar, atau mencoba menipu tawaran. Undang-undang Sherman menetapkan hukuman dan denda khusus karena melanggar persyaratan.

Pada tahun 1914, Kongres meloloskan Undang-undang Komisi Perdagangan Federal, melarang metode persaingan tidak sehat dan tindakan atau praktik yang menipu. Pada tahun 2020, Komisi Perdagangan Federal, atau FTC, adalah lembaga federal yang bertugas menegakkan undang-undang antimonopoli federal. UU Clayton juga disahkan pada tahun 1914, membahas praktik-praktik khusus yang tidak dilarang oleh Undang-Undang Sherman. Misalnya, Clayton Act melarang penunjukan orang yang sama untuk membuat keputusan bisnis bagi perusahaan pesaing.

Pertimbangan Khusus

FTC memberlakukan undang-undang antimonopoli federal, dengan fokus pada segmen ekonomi di mana: belanja konsumen tinggi, termasuk perawatan kesehatan, obat-obatan, makanan, energi, teknologi, dan segala sesuatu yang berhubungan dengan komunikasi digital. Faktor-faktor yang dapat memicu penyelidikan FTC termasuk pengajuan pemberitahuan pra-penggabungan, tertentu korespondensi konsumen atau bisnis, pertanyaan Kongres, atau artikel tentang konsumen atau ekonomi mata pelajaran.

Jika FTC berpikir bahwa hukum telah dilanggar, agensi akan mencoba menghentikan praktik yang dipertanyakan atau menemukan resolusi untuk bagian anti-persaingan, katakanlah, merger yang diusulkan antara dua pesaing. Jika tidak ada resolusi yang ditemukan, FTC mengajukan keluhan administratif dan kadang-kadang bantuan ganti rugi di pengadilan federal.

FTC dapat merujuk bukti pelanggaran antitrust kriminal ke Departemen Kehakiman (DOJ) untuk sanksi pidana. DOJ memiliki yurisdiksi di bidang telekomunikasi, bank, rel kereta api, dan maskapai penerbangan. FTC dan DOJ juga bekerja dengan badan pengatur dalam memastikan merger tertentu sesuai dengan kepentingan publik.

Contoh Pelanggaran UU Antitrust

Pada awal 2014, Google mengusulkan penyelesaian antimonopoli dengan Komisi Eropa. Google menyarankan akan menampilkan hasil dari setidaknya tiga pesaing setiap kali menunjukkan hasil untuk pencarian khusus yang terkait dengan produk, restoran, dan perjalanan. Pesaing akan membayar Google setiap kali seseorang mengklik jenis hasil tertentu yang ditampilkan di sebelah hasil Google. Mesin pencari akan membayar monitor independen yang mengawasi proses tersebut.

Proposal tersebut menetapkan bahwa penyedia konten seperti Yelp dapat memilih untuk menghapus konten mereka dari layanan pencarian khusus Google tanpa menghadapi hukuman. Raksasa pencarian itu juga menyarankan untuk menghapus kondisi yang mempersulit pengiklan untuk memindahkan kampanye mereka ke situs pesaing; situs yang menggunakan alat pencarian Google bisa saja menampilkan iklan dari layanan lain. Usulan itu akhirnya tidak diterima.