Utang AS oleh Presiden: Dolar dan Persentase

Berapa banyak dari $32 triliun warga negara AS utang yang menjadi tanggung jawab presiden, dan presiden mana yang paling banyak menambah utang?

Selama 60 tahun terakhir, hampir setiap presiden AS mengalami rekor defisit anggaran di beberapa titik, dengan mantan Presiden Donald Trump, Barack Obama, dan George W. Bush menjalankan defisit anggaran AS terbesar dalam sejarah.

Utang nasional AS terus meningkat selama bertahun-tahun dengan masing-masing presiden, sebagai nasional dan global yang berbeda peristiwa telah memengaruhi utang, dan karena setiap anggaran presiden mencerminkan prioritas pemerintah untuk negara. Berikut adalah cara mengukur utang berdasarkan presiden, dan presiden AS mana yang paling banyak berkontribusi terhadap keseluruhan utang negara.

Mengukur Utang oleh Presiden

Utang nasional dapat diukur dengan membandingkan tingkat utang nasional ketika seorang presiden mulai menjabat tingkat ketika seorang presiden pergi, dan menghitung persentase kenaikan utang selama kepresidenan. Namun, penting untuk dicatat bahwa seorang presiden tidak memiliki banyak pengaruh atas utang negara selama tahun pertama menjabat. Pengaruh presiden atas anggaran dan utang nasional baru dimulai setelah federal tahun fiskal berakhir pada Sept. 30, selama tahun pertama presiden baru menjabat.

Sementara presiden memang berdampak besar pada utang nasional, defisit anggaran—yang menyebabkan lebih banyak utang—juga terjadi sebagai respons terhadap kejadian tak terduga, seperti peningkatan belanja pertahanan setelah 1 September. 11, 2001, serangan teror, atau bantuan pemerintah selama pandemi COVID-19.

Perubahan Total Utang AS oleh Presiden

Di bawah ini adalah tabel utang presiden AS pada abad ke-20 dan ke-21.

Penting untuk dicatat bahwa presiden yang masa jabatannya lebih lama sering kali memiliki perubahan utang yang lebih besar daripada mereka yang masa jabatannya lebih pendek. Data di atas juga didasarkan pada tahun fiskal AS yang paling selaras dengan pelantikan presiden.

Apa Jenis Keputusan Presiden yang Mempengaruhi Utang Nasional?

Perang

Mendanai perang adalah salah satu cara utama presiden dapat meningkatkan utang nasional. Padahal, sebelum tahun 1930, hampir semua defisit anggaran yang dijalankan oleh pemerintah Amerika adalah hasil dari perang. Perang Saudara membuat pemerintah AS berutang lebih dari $2,6 miliar pada akhir perang tahun 1865. Hanya lima tahun sebelumnya, pada tahun 1860, tahun sebelum Perang Saudara dimulai, utang negara hanya $65 juta.

Selama Perang Dunia II pada tahun 1940-an, Presiden Franklin D. Pengeluaran Roosevelt untuk upaya perang menciptakan beberapa di antaranya defisit terbesar sebagai persentase dari total produk domestik bruto (PDB) dalam sejarah Amerika. Pemerintah AS meminjam sekitar $211 miliar untuk membantu membayar Perang Dunia II.

Pada awal 2000-an, Presiden George W. Bush menghabiskan sekitar $805 miliar untuk Perang Melawan Teror setelah serangan al-Qaeda pada 1 September. 11, 2001. Membayar untuk perang di Afghanistan dan Iran menyebabkan pengeluaran militer mencapai rekor lebih dari $600 miliar pada tahun 2009.

Bantuan Pemerintah: Resesi, Pandemi

Tindakan yang diambil pemerintah untuk memberikan bantuan selama resesi atau selama krisis kesehatan masyarakat seperti pandemi juga merupakan cara presiden dapat menambah utang negara.

Untuk melawan Resesi Hebat yang dimulai pada tahun 2008, Presiden Barack Obama saat itu menandatangani Undang-Undang Pemulihan dan Investasi Ulang Amerika (ARRA), paket stimulus fiskal senilai $831 miliar dengan tujuan menciptakan dan memulihkan pekerjaan yang hilang selama resesi.

Demikian pula pada tahun 2020, ketika wabah COVID-19 nasional menyebabkan peningkatan tajam dalam pengangguran dan banyak bisnis tutup, Kongres mengesahkan RUU stimulus $2 triliun yang disebut Coronavirus Aid, Relief, and Economic Security (CARES) Act, yang kemudian ditandatangani oleh Presiden Donald Trump menjadi undang-undang pada Maret 2020. Label harga $2 triliun menjadikannya paket penyelamatan finansial terbesar dalam sejarah AS. UU CARES mengesahkan pembayaran langsung kepada keluarga Amerika sebesar $1.200 per orang dewasa ditambah $500 per anak untuk rumah tangga yang berpenghasilan hingga $75.000 per tahun.

Tahun berikutnya, pada Maret 2021, Presiden Joe Biden menandatangani Undang-Undang Rencana Penyelamatan Amerika untuk memberikan bantuan lebih lanjut kepada keluarga dan bisnis Amerika saat mereka pulih dari pandemi. Paket stimulus Biden menelan biaya sekitar $1,9 triliun dan termasuk tunjangan pengangguran yang diperpanjang Kredit Pajak Anak, dan program pengujian dan vaksinasi COVID-19 bersubsidi.

5 Presiden Teratas yang Menambah Utang Nasional Berdasarkan Persentase

Berikut adalah lima presiden teratas dalam sejarah AS modern yang mencatat persentase kenaikan utang nasional terbesar selama masa jabatan mereka.

1. Franklin D. Roosevelt (1933–1945)

Presiden Franklin D. Roosevelt (FDR) memberikan kontribusi persentase peningkatan utang nasional AS terbesar hingga saat ini. Roosevelt mulai menjabat ketika Amerika Serikat berada di kedalaman Depresi Hebat, resesi ekonomi terpanjang dalam sejarah modern. FDR Kesepakatan baru, serangkaian program yang didanai pemerintah untuk memerangi dampak buruk dari Depresi Hebat, menambah utang nasional secara signifikan.

Utang nasional AS naik ketika FDR menjabat karena New Deal. Tetapi penyumbang terbesar utang nasional di bawah FDR adalah Perang Dunia II.

2. Woodrow Wilson (1913–1921)

Presiden Woodrow Wilson menambah utang nasional AS dengan mendanai upaya perang selama Perang Dunia I. Di bawah Wilson, utang pemerintah AS meningkat sekitar $23 miliar yang ditinggalkan oleh Presiden William Taft sebelumnya.

3. Ronald Reagan (1981–1989)

Presiden Ronald Reagan menambahkan $1,6 triliun ke utang nasional AS. Aktor yang menjadi presiden didukung sisi penawaran ekonomi dan percaya intervensi pemerintah mengurangi pertumbuhan ekonomi. Kebijakan ekonominya melibatkan pemotongan pajak yang meluas, penurunan pengeluaran sosial, dan lebih banyak pengeluaran militer. Reagan meningkatkan pengeluaran pertahanan sebesar 35% dalam dua masa jabatannya sebagai presiden.

4. George W. Semak (2001–2009)

Presiden George W. Bush menambahkan sekitar $4 triliun pada utang nasional AS. Pengeluaran militer meningkat ke tingkat rekor di bawah Bush, karena melancarkan perang di Irak dan Afghanistan sebagai tanggapan atas serangan 1 September. serangan 11 Oktober 2001. Bush dan pemerintahannya juga ditangani resesi pada tahun 2001 dan 2008 (Resesi Hebat).

5. Barack Obama (2009–2017)

Saat melihat presiden mana yang paling banyak menambahkan utang nasional dalam jumlah dolar, Presiden Barack Obama memimpin. Upaya Obama untuk memacu pemulihan dari Resesi Hebat melalui paket stimulus $831 miliar dan pemotongan pajak $858 miliar berkontribusi pada peningkatan utang nasional selama masa kepresidenannya.

Utang Nasional Terus Meningkat Di Bawah Presiden Biden

Sejauh ini, utang nasional telah tumbuh sekitar $2,5 triliun sejak Biden menjabat pada tahun 2021, sebagian besar didorong oleh langkah-langkah bantuan COVID-19 yang dimaksudkan untuk memfasilitasi pemulihan. Menurut perkiraan Kantor Anggaran Kongres (CBO), Rencana Penyelamatan Amerika Biden akan menambah $1,9 triliun utang nasional pada tahun 2031.

Biden juga menandatangani a RUU infrastruktur bipartisan menjadi undang-undang pada November 2021. Ini menyediakan dana untuk perbaikan jalan, jembatan, angkutan umum, air minum, dan perluasan akses ke internet, di antara inisiatif lainnya. Rencana tersebut diperkirakan menelan biaya lebih dari $420 miliar selama 10 tahun.

milik Biden program pengampunan pinjaman mahasiswa, yang akan dibatalkan hingga $ 20.000 dari hutang pinjaman siswa yang dipegang pemerintah federal per peminjam, diperkirakan akan membebani pemerintah federal sekitar $305 miliar total selama 10 tahun, menurut perkiraan Departemen Pendidikan AS. Namun, rencana itu dibatalkan oleh Mahkamah Agung pada Juni 2023. Sebuah rencana baru, yang disebut rencana Saving on a Valuable Education (SAVE), bertujuan untuk memberikan jalan baru untuk meringankan beban peminjam. Rencana tersebut dapat menelan biaya $230 miliar selama 10 tahun.

milik Biden UU Pengurangan Inflasi, yang bertujuan untuk berinvestasi dalam inisiatif energi hijau dan mengurangi biaya perawatan kesehatan, sebenarnya dapat mengurangi defisit sebesar $58 miliar selama dekade berikutnya, menurut perkiraan CBO.

Per Juli 2023, utang nasional AS mencapai $32,5 triliun. Pada bulan Januari, Menteri Keuangan AS Janet Yellen diumumkan bahwa pemerintah memukulnya plafon utang, jumlah maksimum uang yang dapat dipinjam oleh pemerintah federal secara legal. Ketika ini terjadi, Departemen Keuangan AS perlu mencari cara lain untuk membayar pengeluaran sampai pagu utang dinaikkan oleh Kongres.

Yellen mengatakan pemerintah AS akan mulai mengambil "langkah luar biasa" untuk mencegah a standar kedaulatan. Kesepakatan yang diperebutkan dengan sengit akhirnya dicapai antara Demokrat dan Republik pada bulan Juni, menangguhkan plafon utang dan mengizinkan pengeluaran lebih lanjut hingga 2025.

Itu plafon utang terakhir dinaikkan pada akhir 2021 oleh Biden dan Kongres. Itu dinaikkan menjadi $31 triliun — batas yang sekarang telah tercapai.

Garis bawah

Presiden memiliki dampak yang signifikan terhadap utang nasional AS sepanjang sejarah bangsa. Meskipun setiap presiden telah mengalokasikan dana pemerintah untuk kebijakan dan inisiatif khusus yang mencerminkan prioritas administrasi mereka, pengeluaran federal tidak selalu demikian di bawah kendali presiden, dan lebih banyak lagi yang mungkin diperlukan pada saat terjadi peristiwa yang tidak terduga, seperti gejolak ekonomi, perang, dan peristiwa nasional dan global lainnya seperti a pandemi.