AS Menetapkan Aturan Pendanaan Chips Act, Membuka Jalan untuk Distribusi

Departemen Perdagangan AS menetapkan “pagar pembatas” yang dirancang untuk memastikan insentif federal sebesar $52 miliar untuk meningkatkan produksi chip AS tidak menguntungkan Tiongkok atau negara pesaing lainnya.

Dengan dirilisnya peraturan final ini, pembuat chip kini memiliki kesempatan untuk mulai menerima dana yang disisihkan dalam CHIPS dan Undang-Undang Sains 2022

, yang dirancang untuk mempromosikan semikonduktor manufaktur di A.S. dan mengurangi ketergantungannya pada teknologi yang diproduksi di Tiongkok. Undang-undang tersebut mengalokasikan lebih dari $39 miliar sebagai insentif untuk meningkatkan kemampuan pembuatan chip di AS, dan juga menyisihkan $12 miliar untuk pendanaan penelitian dan pengembangan.

“CHIPS for America pada dasarnya adalah inisiatif keamanan nasional dan pagar pembatas ini akan membantu memastikan perusahaan yang menerima dana pemerintah AS tidak melakukan hal yang sama. melemahkan keamanan nasional kita seiring kita terus berkoordinasi dengan sekutu dan mitra kita untuk memperkuat rantai pasokan global dan meningkatkan kolektif kita keamanan,” kata Sekretaris Perdagangan Gina Raimondo.

Pedoman tersebut menetapkan standar untuk mencegah dana digunakan oleh penerima untuk memperluas fasilitas teknologi maju di “luar negeri negara-negara yang menjadi perhatian.” Hal ini juga membatasi bagaimana dana tersebut dapat digunakan untuk memperluas apa yang disebut “fasilitas warisan” yang umumnya menghasilkan generasi lanjut usia chip bekas. Pembatasan pendanaan tetap berlaku selama 10 tahun setelah dana diterima.

Selain itu, terdapat pembatasan pada upaya pemberian izin penelitian dan teknologi bersama dengan “entitas yang berkepentingan,” termasuk pihak-pihak yang tergabung dalam Departemen Keuangan Daftar Perusahaan Kompleks Industri-Militer Tiongkok. Aturan tersebut menetapkan daftar semikonduktor yang dianggap penting oleh pemerintah untuk keamanan nasional, sehingga dapat dikenakan pembatasan yang lebih ketat.

Tindakan Chips Menunjukkan Janji, Namun Menimbulkan Ketakutan Akan Gangguan Rantai Pasokan

Asosiasi Industri Semikonduktor mengatakan bahwa meskipun tidak ada dana dari Undang-Undang Chips yang disalurkan, “pengembalian awal cukup menjanjikan.”

Kelompok industri merilis laporan yang menunjukkan bahwa, pada Juni 2023, undang-undang tersebut telah memicu lebih dari 50 proyek baru terkait semikonduktor. manufaktur, termasuk fasilitas manufaktur, memperluas lokasi yang ada, dan mempersiapkan lebih banyak fasilitas yang memasok bahan dan peralatan untuk chip manufaktur.

RUU ini memungkinkan pembuat chip untuk bekerja sama dengan sekutu AS, termasuk Inggris, Kanada, Australia, dan Selandia Baru, negara-negara yang melakukan koordinasi. peraturan penegakan kontrol ekspor mereka dengan aturan Chips Act, menurut Pusat Studi Strategis dan Internasional (CSIS).

Aturan tersebut juga dapat berdampak pada pembuat chip di negara-negara sekutu, terutama Samsung dan SK Hynix dari Korea Selatan, dan Perusahaan Manufaktur Semikonduktor Taiwan (TSM), yang dapat menyebabkan rencana ekspansi di Tiongkok gagal karena peraturan tersebut, menurut laporan CSIS. Ia juga mencatat bahwa beberapa pemangku kepentingan industri mengatakan kepada Departemen Perdagangan bahwa proposal pendanaan yang ketat dapat mengganggu semikonduktor saat ini rantai pasokan dengan cara yang tidak disengaja.

“Perusahaan-perusahaan Barat yang memiliki operasi pembuatan chip di Tiongkok tampaknya mempertimbangkan untuk menutup operasi tersebut turun, sebuah langkah yang akan memperburuk kekurangan semikonduktor global dalam waktu dekat,” laporan tersebut dikatakan.