Capire i conti infrastrutturali

Con un voto di 69 a 30, tra cui 19 repubblicani e tutti i 50 democratici, il Senato degli Stati Uniti ha approvato un pacchetto infrastrutturale da $ 1,2 trilioni, noto come Infrastructure Investment and Jobs Act, martedì 5 agosto. 10, 2021. Dopo l'approvazione, la proposta di legge è stata inviata alla Camera dei rappresentanti dove sono previsti ulteriori adeguamenti. Se il disegno di legge dovesse passare, la Camera e il Senato dovranno consolidare le rispettive versioni affinché un disegno di legge finale vada al presidente Biden per la sua firma.

Il disegno di legge di martedì è uno dei due atti legislativi sulle infrastrutture all'esame del Senato. Oltre al disegno di legge bipartisan da 1,2 trilioni di dollari, è in gioco una seconda proposta democratica da 3,5 trilioni di dollari.

Ad agosto Il 9 settembre, il leader della maggioranza al Senato Chuck Schumer ha indirizzato questo secondo disegno di legge in una lettera ai colleghi dicendo: "Passerò immediatamente alla risoluzione di bilancio FY2022 con istruzioni di riconciliazione".

Riconciliazione significa il disegno di legge da 3,5 trilioni di dollari potrebbe passare al Senato con un voto a maggioranza semplice evitando il rischio di un ostruzionismo. e alcuni progressisti della Camera avevano detto non appoggerebbero il piano bipartisan a meno che il Senato non si muovesse rapidamente sul secondo disegno di legge.

Poi, poco prima delle 4 del mattino mer. Stamattina, il Senato ha approvato il progetto della seconda legge da 3,5 trilioni di dollari con un voto di 50 a 49. Il prossimo passo nel processo di riconciliazione del bilancio è che la Camera dei Rappresentanti dovrà approvare una risoluzione di bilancio identica. Solo quando ciò accade, i Democratici del Senato possono tentare di approvare il disegno di legge da 3,5 trilioni di dollari a maggioranza semplice utilizzando il processo di riconciliazione del bilancio.

Ecco cosa c'è in entrambe le bollette e cosa succede dopo.

Cosa c'è nella fattura bipartisan da $ 1,2 trilioni?

Il disegno di legge bipartisan di 2.702 pagine contiene solo $ 550 miliardi di nuove spese. La cifra di $ 1,2 trilioni deriva dall'inclusione di finanziamenti aggiuntivi normalmente assegnati ogni anno per autostrade e altri progetti infrastrutturali. La nuova spesa è composta da:

110 miliardi di dollari per strade e ponti. Oltre alla costruzione e alla riparazione, il finanziamento aiuta anche a pagare la ricerca sui trasporti nelle università, i finanziamenti per le autostrade di Porto Rico e il "rilievo della congestione" nelle città americane.

66 miliardi di dollari per le ferrovie. Il finanziamento include gli aggiornamenti e la manutenzione del sistema ferroviario passeggeri americano e la sicurezza ferroviaria merci, ma niente per la ferrovia ad alta velocità.

65 miliardi di dollari per la rete elettrica. Il disegno di legge finanzierebbe gli aggiornamenti delle linee elettriche e dei cavi, oltre a fornire denaro per prevenire l'hacking della rete elettrica. Sono inclusi anche i finanziamenti per l'energia pulita.

65 miliardi di dollari per la banda larga. Include finanziamenti per espandere la banda larga nelle aree rurali e nelle comunità a basso reddito. Circa 14 miliardi di dollari del totale aiuterebbe a ridurre le bollette di Internet per i cittadini a basso reddito.

55 miliardi di dollari per le infrastrutture idriche. Questo finanziamento include $ 15 miliardi per la sostituzione dei tubi di piombo, $ 10 miliardi per la pulizia chimica e denaro per fornire acqua potabile alle comunità tribali.

47 miliardi di dollari per la sicurezza informatica e il cambiamento climatico. Il Fondo Resilienza proteggerà le infrastrutture dagli attacchi alla sicurezza informatica e affronterà inondazioni, incendi, erosione costiera e siccità insieme ad altri eventi meteorologici estremi.

39 miliardi di dollari per il trasporto pubblico. Il finanziamento qui prevede aggiornamenti ai sistemi di trasporto pubblico a livello nazionale. Lo stanziamento include anche denaro per creare nuove linee di autobus e contribuire a rendere il trasporto pubblico più accessibile agli anziani e ai disabili americani.

25 miliardi di dollari per gli aeroporti. Questa allocazione fornisce finanziamenti per importanti aggiornamenti ed espansioni negli aeroporti degli Stati Uniti. Le torri e i sistemi di controllo del traffico aereo riceverebbero 5 miliardi di dollari del totale per gli aggiornamenti.

21 miliardi di dollari per l'ambiente. Questi soldi sarebbero stati usati per ripulire i superfund e i siti dismessi, le miniere abbandonate e i vecchi pozzi di petrolio e gas.

17 miliardi di dollari per i porti. La metà dei fondi di questa categoria andrebbe al Genio dell'Esercito per le infrastrutture portuali. Ulteriori fondi andrebbero alla guardia costiera, ai terminal dei traghetti e alla riduzione delle emissioni dei camion nei porti.

11 miliardi di dollari per la sicurezza. Gli stanziamenti qui sono per affrontare autostrade, pedoni, gasdotti e altre aree di sicurezza con la sicurezza autostradale che ottiene la maggior parte dei finanziamenti.

8 miliardi di dollari per le infrastrutture idriche occidentali. Le condizioni di siccità in corso nella metà occidentale del paese saranno affrontate attraverso investimenti in impianti di trattamento, stoccaggio e riutilizzo dell'acqua.

$7.5 fattura per le stazioni di ricarica dei veicoli elettrici. L'amministrazione Biden ha chiesto questo finanziamento per costruire un numero significativamente maggiore di stazioni di ricarica per veicoli elettrici in tutta la nazione.

7,5 miliardi di dollari per gli scuolabus elettrici. Con un'enfasi sulla sostituzione della flotta di autobus nelle comunità a basso reddito, rurali e tribali, questo finanziamento dovrebbe consentire a tali comunità di convertirsi a autobus a emissioni zero.

Cosa c'è nella proposta democratica da 3,5 trilioni di dollari?

Il memorandum quadro dell'accordo quadro per la risoluzione del bilancio democratico FY2022 è progettato per attuare La ricostruzione migliore del presidente Biden ordine del giorno. Questa proposta, spesso definita un investimento nelle infrastrutture umane, è di vasta portata e ambiziosa. Elenca i seguenti importi e aree da affrontare:

135 miliardi di dollari per la commissione per l'agricoltura, l'alimentazione e la silvicoltura. Fondi da utilizzare per affrontare gli incendi boschivi, ridurre le emissioni di carbonio e affrontare i problemi di siccità.

332 miliardi di dollari per il Comitato bancario. Compresi gli investimenti nell'edilizia popolare, il Fondo fiduciario per l'edilizia abitativa, l'accessibilità economica degli alloggi e i fondi fondiari comunitari e di equità.

198 miliardi di dollari per il Comitato per l'energia e le risorse naturali. Questo svilupperebbe energia pulita.

67 miliardi di dollari per il Comitato Ambiente e Lavori Pubblici. Questi soldi finanzieranno il solare a basso reddito e altre tecnologie rispettose del clima.

$ 1,8 trilioni per il Comitato delle finanze. Questa parte del disegno di legge è per gli investimenti nelle famiglie lavoratrici, negli anziani e nell'ambiente. Include un taglio delle tasse per gli americani che guadagnano meno di $ 400.000 all'anno, l'abbassamento del prezzo dei farmaci da prescrizione e la garanzia che le grandi e ricche società paghino la loro giusta quota di tasse.

$ 726 miliardi per il Comitato per la salute, il lavoro, l'istruzione e le pensioni. Questo riguarda la scuola materna universale per bambini di 3 e 4 anni, assistenza all'infanzia per famiglie che lavorano, college comunitario senza tasse scolastiche, finanziamenti per college e università storicamente neri, e un'espansione di Pell Grant per l'istruzione superiore.

37 miliardi di dollari per il Comitato HSGAC. Ciò elettrificherebbe la flotta di veicoli federali, elettrificherebbe e ristrutturerebbe gli edifici federali, migliorerebbe infrastrutture di sicurezza informatica, rafforzare la gestione delle frontiere, investire nell'approvvigionamento di materiali verdi e investire nella resilienza.

107 miliardi di dollari per la commissione giudiziaria. Questi fondi mirano a stabilire "lo status legale permanente per gli immigrati qualificati".

$ 20,5 miliardi per la commissione per gli affari indiani. Questo riguarda i programmi e le strutture sanitarie dei nativi americani, i programmi e le strutture educative, i programmi abitativi, l'energia programmi, programmi di resilienza e clima, programmi e strutture BIA, programmi di lingua nativa e clima civile nativo Corpo.

25 miliardi di dollari per il Comitato per le piccole imprese. Ciò fornisce alle piccole imprese l'accesso al credito, agli investimenti e ai mercati.

18 miliardi di dollari per la commissione per gli affari dei veterani. Questo finanzia gli aggiornamenti alle strutture veterane.

83 miliardi di dollari per il Comitato per il Commercio. Questo va agli investimenti in tecnologia, trasporti, ricerca, produzione e sviluppo economico. Fornisce finanziamenti per la resilienza costiera, investimenti in oceani sani, tra cui il National Oceans and Coastal Security Fund e la direzione della ricerca e della tecnologia della National Science Foundation.

Una possibile cronologia

Mentre sia i democratici che i repubblicani hanno elogiato il disegno di legge bipartisan sulle infrastrutture, rimangono sfide significative da affrontare prima che il denaro inizi a fluire.

agosto 10, 2021—Subito dopo aver approvato il disegno di legge bipartisan, il Senato ha votato 50 a 49 per avviare il dibattito sul disegno di legge sulle infrastrutture da 3,5 trilioni di dollari.

agosto 11, 2021—I Democratici del Senato hanno approvato la risoluzione di bilancio da 3,5 trilioni di dollari da 50 a 49. I Democratici alla Camera e al Senato ora iniziano il lungo compito di redigere un prodotto finale.

agosto 23, 2021—Il leader della maggioranza alla Camera Steny Hoyer ha inviato una lettera "caro collega" ai membri della Camera il 5 agosto. 10 affermando che la Camera "ritornerà in seduta la sera del 1 agosto". 23, 2021" per prendere in considerazione la prevista risoluzione di bilancio del Senato (3,5 trilioni di dollari di legge). Hoyer ha detto che la Camera rimarrà in sessione "fino alla conclusione dei nostri affari per la settimana".

settembre 15, 2021—Il memorandum che delinea il piano da 3,5 trilioni di dollari raccomanda che i comitati del Congresso "presentino la legislazione al Commissione per il Bilancio entro il 15 settembre per realizzare questa sezione, anche se questa data non è vincolante". agosto 6, la presidentessa Nancy Pelosi ha ribadito la sua posizione secondo cui non avrebbe accettato nessuno dei due progetti di legge fino a quando il Senato non li avesse approvati entrambi.

Prognosi dell'infrastruttura

Se il Senato dovesse passare, attraverso la riconciliazione, il disegno di legge sulle infrastrutture da 3,5 miliardi di dollari, o se il presidente Pelosi e i Democratici della Camera decidessero di rinunciare al mandato di considerare entrambi i progetti di legge contemporaneamente: un disegno di legge sulle infrastrutture potrebbe arrivare prima sulla scrivania del presidente Biden, piuttosto che dopo. Se le cose non vanno perfettamente a posto, il processo potrebbe essere lungo e arduo.

Indipendentemente dal risultato finale o dalla tempistica, l'approvazione del Senato del disegno di legge bipartisan sulle infrastrutture è generalmente vista come una vittoria per l'amministrazione Biden. Il presidente Biden, nelle osservazioni di martedì pomeriggio, ha indicato l'aspetto del "quadro generale" del voto del giorno dicendo: "Siamo all'apice di un decennio di infrastrutture che credo davvero trasformerà l'America".