Backlog da Visa a Green Card H-1B: perché le aziende tecnologiche richiedono un cambiamento?

a febbraio Il 24 ottobre, il presidente Biden ha compiuto un grande passo avanti per affrontare l'arretrato della carta verde: ha revocato un congelamento che l'ex amministrazione aveva imposto a diversi tipi di visti a causa della pandemia di COVID-19. La mossa è stata un'estensione della sua recente proposta di riformare il immigrazione processi. È servito anche a spianare la strada a centinaia di migliaia di richiedenti per richiedere visti e status di residente permanente.

L'ex presidente Trump aveva congelato le carte verdi e i visti di lavoro temporanei per lavoratori stranieri qualificati, manager e tate nelle categorie H-1B, H-4, H-2B, L-1 e J, una mossa che ha detto era quella di proteggere i posti di lavoro americani durante il pandemia.

Tuttavia, nell'invertire il divieto, il presidente Biden ha affermato che la politica ha impedito ai residenti non statunitensi qualificati di entrare nel paese per unirsi alle loro famiglie. Il divieto di Trump significava anche che i lavoratori altamente qualificati non potevano richiedere i visti di lavoro H-1B, utilizzati in gran parte dalle aziende tecnologiche americane per portare lavoratori qualificati dall'estero.

Il divieto dell'amministrazione Trump ha solo esacerbato il visto H-1B per arretrare la carta verde, uno che le aziende tecnologiche hanno lavorato per cambiare per anni senza alcun risultato.

Il backlog della Green Card influisce sulle aziende tecnologiche

Mentre le aziende tecnologiche statunitensi sono in grado di portare lavoratori qualificati attraverso il programma di visti H-1B, il sistema è temporaneo. Ai lavoratori viene concesso un visto di lavoro di tre anni, rinnovabile una volta. Dopodiché, se i lavoratori non sono diventati residenti permanenti legali (LPR), il che significa che hanno ricevuto una carta verde o sono diventati cittadini, dovrebbero lasciare il paese.

Sfortunatamente per l'industria tecnologica degli Stati Uniti, il residente permanente o carta verde Il processo è attualmente progettato per riunire le famiglie, non per soddisfare la sete di talenti stranieri della tecnologia.

Quasi il 69% delle carte verdi concesse nell'anno fiscale 2019 è andato a familiari di cittadini statunitensi; solo il 12% circa è andato agli immigrati e alle loro famiglie al seguito per motivi di lavoro, secondo le informazioni più recenti del Dipartimento per la sicurezza interna degli Stati Uniti.

Tuttavia, per le aziende che cercano di trattenere i lavoratori stranieri in modo permanente, la sponsorizzazione delle carte verdi è l'unico modo. Il Visto per lavoratore temporaneo H-1B, che porta il talento negli Stati Uniti a lavorare legalmente, è valido per un massimo di soli sei anni.

I limiti per paese stanno anche limitando il flusso di dipendenti tecnologici negli Stati Uniti da nazioni come l'India e la Cina e presumibilmente danneggiano la competitività delle aziende americane.

Ciò ha spinto diverse aziende, tra cui Cognizant Technology Solutions Corp. (CTSH), Deloitte LLP, Microsoft Corp. (MSFT), Facebook Inc. (FB), Hewlett Packard Enterprise Co. (HPE), IBM Corp. (IBM), Intel Corp. (INTC), SalesForce.com Inc. (CRM) e Micron Technology Inc. (MU) per esercitare pressioni sulla questione e spingere per la riforma.

Proposte di carta verde sotto Biden e Trump

Il 20 gennaio 2021, nel suo primo giorno in carica, il presidente Biden ha annunciato l'U.S. Citizenship Act del 2021, un nuovo disegno di legge sull'immigrazione che "fornirebbe percorsi alla cittadinanza e rafforzerebbe le tutele del lavoro", tra l'altro obiettivi.

I legislatori e la Casa Bianca hanno presentato la legislazione il 5 febbraio. 18 del 2021, sulla base della proposta che Biden aveva presentato a gennaio. L'U.S. Citizenship Act del 2021 include un percorso di otto anni verso la cittadinanza per quasi 11 milioni di immigrati privi di documenti, un processo più breve per ottenere lo status legale per i lavoratori agricoli e destinatari del programma Deferred Action for Childhood Arrivals (DACA), un piano di attuazione per un migliore pattugliamento delle frontiere e un piano per aiutare a limitare la corruzione e incoraggiare la prosperità nei migranti comunità.

Passare il disegno di legge come un unico grande pacchetto sull'immigrazione potrebbe essere troppo impegnativo, dicono i legislatori, anche con i Democratici che controllano il Senato. Che la legislazione passi subito, passi in pacchetti più piccoli o continui a essere discussa, c'è la consapevolezza che sono necessari cambiamenti e la cosiddetta modernizzazione.

Durante l'amministrazione Trump, il divieto delle carte verdi è stato introdotto per la prima volta nel giugno 2020 e poi prorogato due volte. Tuttavia, il divieto stesso era già un'estensione dell'ordine esecutivo "Compra americano, assumi americano" del 2017 inteso a promuovere l'assunzione di cittadini statunitensi.

Nell'anno prima della pandemia, l'ex presidente svelata una proposta rivedere e modernizzare il sistema dell'immigrazione aumentando l'ingresso di stranieri altamente qualificati e riducendo le famiglie e diversità immigrazione. Il piano avrebbe mantenuto il numero di carte verdi all'anno allo stesso importo ma avrebbe dato il 57% di loro in conformità con un sistema di valutazione che ha esaminato l'istruzione, l'età, le offerte di lavoro e la lingua inglese abilità. Un nuovo visto, chiamato visto Build America, sostituirebbe le categorie della carta verde. Ma il piano non è mai stato attuato, tra la pandemia di COVID-19 e la fine dell'amministrazione del presidente Trump.

Mettiti in fila per il biglietto d'oro (bene, verde)

Il processo della carta verde è notoriamente complesso, ma è ancora più difficile per i cittadini di zone altamente popolate paesi per ottenere una delle 140.000 carte verdi basate sull'occupazione distribuite ogni anno, anche se lo sono idoneo.

I richiedenti la carta verde sono divisi in cinque categorie di preferenza; la maggior parte dei lavoratori tecnologici con titoli di studio avanzati rientra nella seconda categoria di preferenza, EB-2. Poiché ogni paese può ricevere non più del 7% del numero totale di carte verdi disponibili in una singola categoria ogni anno, ciò si traduce in un enorme arretrato che continua a crescere.

Gli indiani con titoli di studio avanzati che cercano di essere residenti permanenti negli Stati Uniti stanno aspettando un tempo di attesa di 151 anni. Questa stima da Istituto Catone si basa sui tassi attuali di rilascio dei visti e sul numero di richiedenti. Un rapporto del 2020 del Cato Institute ha mostrato che l'arretrato della carta verde per gli immigrati basati sul lavoro nel 2020 ha superato 1,2 milioni di richiedenti.

Coloro che cercano una carta verde devono mettersi in coda e aspettare che diventi disponibile un visto. Secondo il bollettino dei visti del Dipartimento di Stato degli Stati Uniti del febbraio 2021, i cittadini indiani nella categoria EB-2 le cui prime istanze sono pervenute dopo il 12 ottobre 2009, sono ancora in attesa di depositare i propri documenti e applicare. I lavoratori cinesi della stessa categoria stanno andando leggermente meglio: quelli con petizioni ricevute prima del 15 giugno 2016, possono inviare le loro domande.

Un rapporto del novembre 2020 del Cato Institute, che ha attinto ai dati dei servizi di cittadinanza e immigrazione degli Stati Uniti (USCIS), un'agenzia del Dipartimento della Patria Sicurezza (DHS): ha mostrato che c'erano 398.132 indiani con petizioni approvate in attesa di richiedere una carta verde basata sull'occupazione e circa il 75% è stato inserito nell'EB-2 categoria. Questa cifra non includeva i familiari di coloro che aspettavano, i cui visti contano anche contro il tetto. I familiari diretti dei titolari di visto H-1B possono ricevere un visto H-4, che è legato al limite di tempo dell'H-1B.

Sebbene aiuti solo un piccolo numero di persone all'anno, c'è anche il Programma Diversity Immigrant Visa (DV) o la lotteria della carta verde. Il programma DV emette 50.000 visti di immigrazione annualmente a seguito di un'estrazione casuale, con particolare attenzione ai paesi con tassi di immigrazione storicamente bassi negli Stati Uniti.

L'industria tecnologica respinge

I limiti per paese sulle carte verdi sono stati introdotti dal Congresso nel 1965 per combattere i pregiudizi razziali, ma ora questo ha ha creato un epico pantano burocratico che danneggia le aziende tecnologiche e rende la vita dei loro dipendenti molto stressante.

Oltre l'80% delle carte verdi basate sull'occupazione va a persone già nel paese che adeguano il loro status ai visti di lavoro temporaneo. Ciò significa che i dipendenti che attualmente lavorano negli Stati Uniti sono spesso bloccati in un limbo per decenni poiché le loro aziende sono costrette a richiedere estensioni dei loro visti temporanei ogni pochi anni.

Critica dei limiti per paese

Il presidente di Microsoft Brad Smith ha definito ingiusti i limiti per paese e sostiene l'aumento del numero di carte verdi basate sull'occupazione “per ridurre ulteriormente l'arretrato e riconoscere le esigenze dell'economia moderna per il i migliori talenti del mondo”.

"I nostri colleghi nell'arretrato della carta verde hanno aspettato troppo a lungo per agire, e loro e le loro famiglie stanno pagando il prezzo", ha scritto sul blog aziendale nel 2018.

Preoccupazioni per il lento percorso verso la cittadinanza

Todd Schulte, presidente del gruppo di lobby FWD.us, i cui fondatori includono il CEO di Facebook Mark Zuckerberg e Microsoft il cofondatore Bill Gates, ha affermato che il governo deve "eliminare l'arretrato della carta verde per aiutare gli immigrati altamente qualificati a diventare cittadini».

Anche l'incertezza che ha circondato i programmi di visto H-1B e H4 non ha aiutato le cose, affermano le aziende tecnologiche. Le aziende temono che i talenti stranieri cercheranno opportunità in altri paesi, danneggiando così la competitività americana. Un aumento del numero di lavoratori tecnologici emigrare in Canada è stata una delle conseguenze della repressione dell'abuso dei visti H-1B.

Domande sui frequenti cambiamenti nelle regole di immigrazione

Ad agosto, Business Roundtable, un gruppo di amministratori delegati di società statunitensi incentrato sulla politica pubblica, ha scritto una lettera all'ex segretario alla sicurezza interna Kirstjen Nielsen. Ha rilevato come i frequenti cambiamenti nella politica sull'immigrazione abbiano danneggiato sia coloro che aspettano le carte verdi sia le imprese che le sponsorizzano.

"A causa della mancanza di carte verdi per i lavoratori, molti dipendenti si trovano bloccati in un'immigrazione processo durato più di un decennio", ha affermato il gruppo i cui membri includono gli amministratori delegati di Apple Inc. (AAPL), Salesforce Inc. (CRM), Qualcomm Inc. (QCOM), Oracle Corp. (ORCL) e IBM. Ha inoltre affermato:

Questi dipendenti devono rinnovare ripetutamente i loro visti di lavoro temporanei durante questo processo lungo e difficile... Per correttezza nei confronti di questi dipendenti e per evitare costi e complicazioni inutili per le imprese americane, il governo degli Stati Uniti non dovrebbe modificare le regole nel mezzo del processo.

C'è una possibilità di cambiamento?

Nonostante gli sforzi di lobby delle aziende americane, non è chiaro come potrebbe essere la riforma. L'amministrazione Biden ha chiarito che vuole rinnovare e aggiornare l'intero sistema, ma il processo per far passare la legislazione richiederà del tempo.

Sotto l'amministrazione Trump, il Legge sull'equità per gli immigrati altamente qualificati del 2019, che mirava ad eliminare il tetto per paese, non è riuscito a passare alla Camera. Gli oppositori hanno affermato che la rimozione del limite per paese aumenterebbe ingiustamente e drasticamente i tempi di attesa per i cittadini di altri paesi invece di risolvere il problema. I critici hanno anche affermato che i cittadini indiani avrebbero inondato il sistema e avrebbero ricevuto la maggior parte dei visti per decenni, proprio come è avvenuto con il programma di visti H-1B.

Il nuovo disegno di legge del presidente Biden potrebbe avere maggiori possibilità di essere approvato sia dalla Camera che dal Senato poiché entrambi sono controllati dal partito del presidente Biden, i Democratici. Tuttavia, anche con i Democratici sia alla Camera che al Senato, l'attuale proposta di legge dovrebbe passare attraverso varie revisioni e potenzialmente essere suddiviso in fatture più piccole prima che sia probabile che lo sia passato.

Domande frequenti sul backlog della carta verde

Che cos'è l'arretrato della carta verde?

L'arretrato della Green Card si riferisce agli oltre un milione di persone che sono in attesa di essere approvate per una carta verde. In molti casi, la petizione della persona è stata approvata, ma non è stata in grado di richiedere la carta effettiva.

Quanti indiani ci sono nell'arretrato della Green Card?

Un rapporto del novembre 2020 del Cato Institute ha mostrato che 815.824 dei circa 1,2 milioni di persone in attesa di richiedere una carta verde sono indiani.

Qual è l'attuale tempo di attesa per una carta verde?

Il tempo di attesa varia a seconda della categoria e del paese di provenienza. Per dare un'occhiata agli ultimi aggiornamenti dal Dipartimento di Stato per febbraio 2021, fare clic su qui.

Quante carte verdi sono state emesse nel 2020?

L'amministrazione Trump ha vietato l'emissione di carte verdi a partire da aprile 2020 e fino all'inizio del 2021, limitando fortemente il numero di carte verdi emesse. Il numero definitivo per il 2020 non è ancora stato rilasciato. Tuttavia, nel 2019 sono state emesse circa 1.000.000 di carte verdi e le prime stime dell'Economic Policy Institute sono che il numero è probabilmente inferiore di almeno un terzo nel 2020, a causa del divieto.

Posso essere espulso mentre aspetto la Green Card?

Dipende da come sei entrato nel paese in primo luogo, se hai un visto temporaneo e che tipo di visto hai, cosa il tuo stato è e se hai "scaduto il visto". Per maggiori dettagli, leggi le regole delineate dal Dipartimento di Stato degli Stati Uniti.

La linea di fondo

L'amministrazione Biden ha chiarito che vuole rilanciare e modernizzare l'immigrazione, compreso tutto da quante persone hanno diritto ai visti di lavoro e per carte verdi, quante persone dovrebbero venire da ciascun paese e quale dovrebbe essere il processo per ottenere una carta verde o per passare dall'avere un visto a breve termine a quello legale stato.

Le aziende tecnologiche sono sicuramente alla ricerca di una revisione, come è stato chiarito da anni di advocacy sia online che offline. Molte grandi aziende tecnologiche vorrebbero essere in grado di assumere più lavoratori nati all'estero altamente qualificati e vederli avere un percorso più chiaro verso lo status permanente e la cittadinanza.

Come si presenta alla fine la revisione dell'immigrazione e quanto velocemente entrano in gioco le sue disposizioni sarà determinato nei prossimi mesi mentre Biden e il Congresso lavoreranno per approvare l'Atto sulla cittadinanza degli Stati Uniti di 2021.