ראש SEC חוזר ומדגיש את הקריאה להסדרת מטבעות קריפטוגרפיים

מתי רשות ניירות ערך ובורסה (SEC) יו"ר גרי גנסלר נכנס לתפקידו הנוכחי עוד באפריל, תעשיית הקריפטו ציפו לשינוי בעמדת הסוכנות הפדרלית - שהייתה עוינת במהלך כהונתו של קודמו - כלפי מטבעות קריפטוגרפיים ונכסים דיגיטליים. הוא אכזב אותם.

גנסלר לא רק תיאר חששות חדשים וכינה את התעשייה "מערב פרוע" - הוא גם ניצל כל הזדמנות פנויה כדי לדחוף את טענתו על כך שהוא מוביל את הענף לפיקוח הסוכנות שלו. בעדותו בפני ועדת הבנקאות של הסנאט ביום שלישי, חזר ראש ה- SEC על נושאים אלה וטען כי הוא מביא את התעשייה הסוררת לשמירתו.

הערכה ביקורתית

רוב ההערכות של גנסלר לגבי מצב העניינים בתעשיית המטבעות היו שליליות. לדברי ראש ה- SEC, רק "מספר קטן" של מטבעות קריפטו שנסחרים כיום בשווקי קריפטו אינם ניירות ערך. "רבים מאוד," אמר גנסלר. זה כולל

מטבעות יציב, סוג של מטבע קריפטוגרפי שמחירו צמוד ל- מטבע פיאט או סל נכסים למזעור תנודות המחירים.

כשנשאל על נימוקו לסווג מטבעות יציבות כניירות ערך, הצביע גנסלר על "35 דברים שונים" המוגדרים כניירות ערך בחוק ניירות ערך משנת 1933. בעוד שתעשיית המטבעות הקריפטוגרפיים מקובעת על מבחן האווי כפי שמתואר בפסק דין של בית המשפט העליון להגדרת ניירות ערך, החוק למעשה מגדיר ניירות ערך ב תחזות מרובות כולל חוזי השקעה, פיקדון נאמנות בטחונות ותעודות של לְהַפְקִיד.

אסימונים ושירותים מבוזרים או DeFi התפוצצו השנה בפופולריות. אך גנסלר אמר כי השירותים מבוזרים בשמם בלבד וכי הסכמי משתמשים עבור שירותים כאלה מסווים עמלות וחיובים נוספים שאינם ברורים ללקוח. הוא אמר ש- DeFi ואסימוני קריפטו הם "סוג נכסים ספקולטיבי ביותר" והסכים עם הסנאטור אליזבת וורן, הדמוקרט ממסצ'וסטס, שעמלות גבוהות ובלתי צפויות בשירותי DeFi יכולות "לייצר קריפטו מְסוּכָּן."

במהלך הדיון, גנסלר אף כיוון בסיס מטבעות, בורסת הקריפטו הגדולה ביותר בצפון אמריקה לפי נפח המסחר. של Coinbase Global, Inc. (מַטְבֵּעַ) המנכ"ל בריאן ארמסטרונג האשים את ה- SEC בשבוע שעבר ב"התנהגות ממש מתוחכמת "בכך שסירב לחשוף את נימוקיהם לסיווג אסימונים במוצר ההלוואות שלהם כניירות ערך. הוא גם אמר כי הסוכנות "יוצרת שוק לא הוגן" על ידי איים לתבוע בורסות קריפטו.

גנסלר אמר כי לבורסה "עשויות להיות עשרות אסימונים שהם ניירות ערך" בשווקי המסחר שלה. "אבל הם [Coinbase] אינם רשומים ב- SEC", הוסיף, כלומר Coinbase אינו כפוף לאותו משטר גילוי כמו בורסות מסחר אחרות הרשומות בסוכנות.

למרות הביקורת הבלתי פוסקת שלו על תעשיית הקריפטו, הבהיר גנסלר כי הוא אינו "שלילי או מינימליסטי" לגבי מטבעות קריפטוגרפיים. "אני חושש שאם התחום, שלמדתי במשך 3.5 שנים ב- MIT, יישאר מחוץ למסגרת המדיניות הציבורית עבורו נגד הלבנת הון (AML), הגנת המשקיעים והונאת מס... זה לא ימשיך ", אמר.

דרוש עוד מימון ותיאום

אפילו כשנמק את הפיקוח על הקריפטו, גנסלר ביקש גם מימון נוסף לסוכנות שלו. הוא הגיע לסוכנות בזמן קריטי בקיומה. הטכנולוגיה הפכה את הכללים הקודמים להיווצרות שוק ההון לבלתי מספקים, והופעתם של סוחרי מניות מרים העלתה את הגנת המשקיעים. לדברי גנסלר, סוכנותו עובדת כיום על 6,000 פרויקטים והיא מאוישת. "מבחינת מימון, נוכל להשתמש בהרבה יותר אנשים", אמר.

לגבי מטבעות קריפטוגרפיים, יש צורך בתיאום טוב יותר בין רגולטורי שוק, אמר. לדוגמה, הקמת מסגרת רגולטורית למטבעות יציבות יכולה לדרוש מהסוכנות שלו לתאם את מאמציהם עם סוכנויות בנקאיות. "ואז, יש כמה דברים בעשבים שוטים, כמו תשתיות ו משמורת [לנכסים דיגיטליים], שלדעתי נוכל לעבוד עם הקונגרס כדי להבהיר ", אמר גנסלר.