連邦準備制度の定義

連邦準備制度とは何ですか？

連邦準備制度の規制は、 連邦準備制度理事会 通常、立法府によって制定された法律に応じて、銀行および貸付機関の慣行を規制するため。 銀行システムの規制と監督は、連邦準備制度の主要な機能の1つです。 ほとんどの連邦準備制度の目標は、銀行システムの安定性を促進することです。

連邦準備制度を理解する

連邦準備制度の主要な機能の1つは、国の銀行システムを規制および監督することです。 連邦準備制度理事会は、これらの活動に最終的な責任を負い、地域の連邦準備銀行を通じて実行されます。 取締役会は、銀行業務および自己資本要件に関する規制を公布して、独自の金融および金融政策を推進し、議会によって制定された法律を実施します。

連邦準備制度は加盟銀行を法的に拘束しており、それらに違反する銀行は連邦準備制度によって閉鎖される可能性があります。 これらは、銀行が従わなければならない明示的な書面による規則です。 連邦準備制度はまた、銀行の監督を行い、銀行の慣行を調査し、連邦準備制度の規定の文言と意図への準拠を評価し、執行措置を講じます。

連邦準備制度の規制と監督は、ミクロプルーデンス機能とマクロプルーデンス機能の2つの広範な原則に従います。 マイクロプルーデンスの規制と監督には、規制の調査と施行が含まれます。 特定の銀行は、正直さ、リスク、健全な資本を貸し出すという健全な基準にそれらを保持します 要件。 マクロプルーデンスの規制と監督には、システミックリスクに対する金融システム全体の健全性を促進することを目的とした幅広いルールが含まれます。

金融システムのFRB規制は、大不況などの金融危機のエピソードに続いて、頻繁に議論され、批判の的となっています。 名目上は個人所有であるが、連邦法によって設立され、権限を与えられている準公的機関として、FRBは一般に公益のために行動することが期待されています。 ただし、他の規制当局と同様に、FRBは利益相反や公共選択の問題にさらされる可能性があります レントシーキングや規制の捕虜を含み、その方針や規制に反映される可能性があります。

連邦準備銀行規制の歴史

南北戦争以前は、銀行の規制は、以下を除いて、ほとんどが個々の州によって取り扱われた問題でした。 米国の第1銀行と第2銀行、連邦準備制度の短期間の前身であり、連邦準備制度によって管理されていた 政府。 それ以外の場合、銀行システムの国内規制は基本的に いかなる州も金または銀以外のものを合法として要求することはできないという憲法の要件 債務の入札。

この時期はフリーバンキングの時代として知られていました。なぜなら、国の規制を受けた銀行は一般に、金や銀のお金に裏打ちされたローンや紙幣の発行を自由に競うことができたからです。 準備金に比べてノートを過剰に発行した銀行は、取り付け騒ぎや国民の信頼の失墜という形で市場規律のリスクを冒しました。 チャーターされた銀行がそうすることを許可した州は、債務による地域経済の低迷という形で市場規律のリスクを冒しました デフレ。 銀行のパニックや金融危機は珍しいことではありませんでしたが、銀行システムの分散化された性質のために、それらは短命で局所化されていました。 全体として、国は長期間の経済成長と安定を維持しました。

1862年以降、戦争の資金調達を支援するために、連邦政府は一連の法定通貨法と国立銀行法を制定しました。 国の公認銀行を市場から追い出し、単一の全国紙を使用して国の公認銀行に置き換えることを目指した法律 通貨。 これには、銀行のための全国憲章の作成（付随する規制と準備金の要件を伴う）、 連邦政府が認可した最初の紙幣（「グリーンバック」として知られる）の発行を支持する金本位制、および重い懲罰的 連邦公認銀行によって発行された新しい紙幣を支持して彼らのノートを市場から追い出すために州の銀行に課税する。

ニューヨークなどの主要な金融センターで運営されている全国的にチャーターされた銀行の力と重要性が高まり、国のチャーターされた銀行の活動は抑制されました。 州公認および州規制の銀行は、戦後数十年で銀行発行の手形の代わりに当座預金口座の人気が高まり、幾分回復しました。

20世紀初頭までに、国営銀行と全国公認銀行の両方の数が米国経済とともに増加しました。 銀行や関連金融機関の数の増加による商品市場や株式市場での投機を助長するためのクレジットの横行発行が資産につながった 泡. これらのバブルの定期的な破裂は、全国的にネットワーク化されたシステムを介した銀行間の相互接続の増加と相まって ウォール街と主要な地域の商業ハブで営業している銀行は、システミックリスクの増加と広範な債務のエピソードを生み出しました デフレ。

以前は短命だった地元の金融パニックは、現在、規模と範囲が拡大し、北東部の金融センターの大手金融機関の利益を脅かす傾向がありました。 これは1907年の恐慌と1907年から1908年の全国的な不況で最高潮に達しました。 1907年恐慌をきっかけに、国会議員が北東部の州を形成し、ウォール街の主要銀行の代表者がさらに集中化する計画を立て始めました。 国の主要な金融を支配した大規模で確立された、接続の良好な銀行の利益を保護するための銀行システムの管理と規制 センター。

これらの計画は、連邦準備法の下で1913年に連邦準備制度が設立されたことで実現しました。 同法の下では、すべての銀行は連邦準備制度に参加することが法的に義務付けられていました。連邦準備制度は、連邦準備制度によって管理される一種の国立銀行カルテルとして機能します。 最大かつ最も強力な銀行であり、そのメンバーが通常は主要な銀行と密接に関係している議会委員会に責任を負います 興味。 連邦準備制度は、その規制および監督機能を通じて、このカルテルの法的執行者として機能し、加盟銀行を 個別に利益をもたらす可能性があるが、金融セクターの利益に対するリスクを増大させる可能性のある貸付またはその他の活動に従事すること 全体。

設立以来、FRBは加盟銀行に対して大量の特定の規制や要件を発行してきました。 一部の連邦政府の規制は後に取り消され、一部は後に復活しました。 FRBの銀行規則と政策の全体的な内容は、競合する金融および政治の複雑で緊急の結果を表しています。 立法、規制、ロビー活動、および特別な関心を持った交渉を承認するプロセスを通じて相互作用する利害関係者 グループ。

連邦準備制度のリスト

連邦準備制度の規制の多くは長い正式な称号を持っているため、規制D、T、Zなどの割り当てられた規制レターによって参照されることがよくあります。 これらの文字は、新しい規制が制定されるときにアルファベット順に割り当てられます。新しい規制では、AA、BBなどの2文字形式を使用する必要があります。 連邦準備制度の規制の概要は次のとおりです。

• A：連邦準備銀行による信用の拡大
• NS： 平等な信用機会
  貸し手が借り手を差別することを禁止します
• C：住宅ローンの開示（廃止）
  住宅ローンの貸し手は、彼らの貸し出しパターンに関する情報を連邦政府に開示することを要求します
• D：預金取扱機関の準備金要件
• E：電子送金
• F：銀行間負債の制限
• G：CRA関連の契約の開示と報告
• H：連邦準備制度における州の銀行機関のメンバーシップ
• I：連邦準備銀行の資本ストックの発行とキャンセル
  加盟銀行の株式購読要件を確立します
• J：連邦準備銀行による小切手およびその他のアイテムの収集とFedwireを介した資金移動
• K：国際銀行業務
  米国の銀行および米国内の外国銀行の国際業務を監督します。
• L：経営陣の公式インターロック
  職員が複数の預金取扱機関と持つ可能性のある管理関係に制限を設ける
• M：消費者賃貸
  を実装します 貸付真実法
• N：外国の銀行や銀行家との関係
• O：加盟銀行の執行役員、取締役、主要株主への貸付
• P：消費者情報のプライバシー（廃止）
  を実装します グラム・リーチ・ブライリー法
• Q：銀行持株会社、貯蓄貸付持株会社、および国営銀行の自己資本比率
• R：1934年証券取引法におけるブローカーの定義からの銀行の例外
• S：財務記録を提供するための金融機関への払い戻し。 特定の財務記録の記録保持要件
• T：ブローカーとディーラーによるクレジット
• U：証拠金の購入または保有を目的とした、銀行およびブローカーまたはディーラー以外の個人によるクレジット
• V：公正信用報告
• W：加盟銀行とその関連会社間の取引
  連邦準備法のセクション23Aおよび23Bを実装します
• Y：銀行持株会社と銀行管理の変更
• Z：貸付真実
• AA：不公正または欺瞞的な行為または慣行（廃止）
• BB：コミュニティの再投資
  を実装します 地域社会再投資法
• CC：資金の利用可能性と小切手の収集
• DD：貯蓄の真実（廃止）
• EE：金融機関のネッティング適格性
• FF：クレジットに関連する医療情報の取得と使用
• GG：違法なインターネットギャンブルへの資金提供の禁止
• HH：指定された金融市場ユーティリティ
• II：デビットカードの交換手数料とルーティング
• JJ：インセンティブベースの報酬の取り決め
• KK：スワップマージンとスワッププッシュアウト
• LL：貯蓄貸付持株会社
• MM：相互持株会社
• NN：外国為替取引
• OO：証券持ち株会社
• PP：ドッド・フランク法のタイトルIに関連する定義
• QQ：解決計画
• RR：信用リスクの保持
• TT：料金の監督と規制の評価
• VV：自己勘定取引および対象ファンドとの関係
• WW：流動性リスク測定基準
• XX：濃度制限
• YY：強化された健全性基準