გაეცანით ბიუროკრატიის რთულ ბუნებას

რა არის ბიუროკრატია?

ბიუროკრატია, როგორც წესი, ეხება ორგანიზაციას, რომელიც კომპლექსურია მრავალშრიანი სისტემებითა და პროცესებით. ეს სისტემები და პროცედურები შექმნილია ორგანიზაციის შიგნით ერთგვაროვნებისა და კონტროლის შესანარჩუნებლად. ბიუროკრატია აღწერს დამკვიდრებულ მეთოდებს მსხვილ ორგანიზაციებში ან მთავრობებში. მაგალითად, ნავთობკომპანიას შეუძლია დაამყაროს ბიუროკრატია, რომელიც აიძულებს თავის თანამშრომლებს უსაფრთხოების შემოწმება გაიარონ ნავთობსადგურზე მუშაობისას.

როგორ მუშაობს ბიუროკრატია

ისეთ ეტიკეტებს, როგორიცაა "ბიუროკრატი", "ბიუროკრატიული" და "ბიუროკრატია" ხშირად აქვთ უარყოფითი კონოტაცია. ბიუროკრატები გულისხმობენ სამთავრობო პერსონალს, ხოლო ტერმინი ბიუროკრატიული გულისხმობს, რომ დასახული მეთოდები უფრო მნიშვნელოვანია, ვიდრე ეფექტურობა. თუმცა, არსებობს უფრო დაბალანსებული გზა ბიუროკრატიისთვის.

ბიუროკრატიული პროცესი კრიტიკას იწვევს. ის ხშირად განიხილება ზედმეტობის, თვითნებობისა და არაეფექტურობის სინონიმად. ბიუროკრატიის ერთ -ერთი გავრცელებული სატირული განმარტება არის "ხელოვნება, რაც შესაძლებელს ხდის შეუძლებელს".

სტრუქტურულად, ბიუროკრატია გამომდინარეობს ორგანიზაციის დახურული სისტემების მართვის მცდელობიდან. დახურული სისტემები ფორმალური და მკაცრია წესრიგის შესანარჩუნებლად. ბიუროკრატიაში უმთავრესია პროცედურული სისწორე. ალბათ, ბიუროკრატიის ყველაზე იდენტიფიცირებადი მახასიათებელია მისი გამოყენება იერარქიული პროცედურები ავტონომიური გადაწყვეტილებების გასამარტივებლად ან შესაცვლელად.

ბიუროკრატი გამოთქვამს ვარაუდებს იმ ორგანიზაციისა და სამყაროს შესახებ, რომელთანაც ის ურთიერთობს. ერთ -ერთი ასეთი ვარაუდი არის ის, რომ ორგანიზაციას არ შეუძლია დაეყრდნოს ოპერაციების ღია სისტემას, რომელიც არის ძალიან რთული ან ძალიან გაურკვეველი გადარჩენისთვის. ამის ნაცვლად, დახურული და რაციონალურად განხილული სისტემა უნდა განხორციელდეს და დაიცვას.

ბიუროკრატია vs. მმართველობა თუ ადმინისტრაცია

ბიუროკრატია არ არის იგივე რაც მმართველობა ან ადმინისტრაცია. ზოგიერთი ადმინისტრაციული სტრუქტურა არ არის ბიუროკრატიული და ბევრი ბიუროკრატია არ არის ადმინისტრაციული სტრუქტურის ნაწილი. განსხვავებები მდგომარეობს თითოეული სისტემის მიზნებში.

ადმინისტრაცია მიმართავს ორგანიზაციულ რესურსებს ისეთი ობიექტური მიზნისკენ, როგორიცაა მოგების გამომუშავება ან მომსახურების ადმინისტრირება. ბიუროკრატია უზრუნველყოფს პროცედურულ სისწორეს გარემოებებისა და მიზნების მიუხედავად.

თანამედროვე ინდუსტრიულ საზოგადოებებში, როგორიცაა აშშ, ხშირად არსებობს ორმაგი ბიუროკრატია კერძო კომპანიებსა და მთავრობის მარეგულირებელ სააგენტოებს შორის. როდესაც მარეგულირებელი ბიუროკრატია არსებობს წესების დაწესების მიზნით ბიზნესი საქმიანობა, კერძო კომპანია შეიძლება შეიქმნას ბიუროკრატია, რათა თავიდან იქნას აცილებული ასეთი წესების დარღვევა.

ბიუროკრატიის კრიტიკა

ბიუროკრატიული სტრუქტურები მიდრეკილნი არიან როგორც უკანმოყვარე, ისე იდენტიფიცირების პროცედურები, რომლებიც წარსულში კარგად მუშაობდნენ. ეს ჩამორჩენილი პერსპექტივა ქმნის კონფლიქტს მეწარმეებთან და ინოვატორებთან, რომლებიც ამჯობინებენ მოუთმენლად ლოდინი ცნებები და ცდილობენ განსაზღვრონ გზები, რომლითაც პროცესები შეიძლება გაუმჯობესდეს.

მაგალითად, სწრაფი პროცესები, რომლებიც აუმჯობესებს განმეორებით პროცესს, რომელსაც ახასიათებს თვითორგანიზება და ანგარიშვალდებულება. დროთა განმავლობაში, მკაცრი ბიუროკრატია მცირდება ოპერატიული ეფექტურობაგანსაკუთრებით მეტოქე ორგანიზაციებთან შედარებით დიდი ბიუროკრატიის გარეშე. ეფექტურობის დანაკარგები ყველაზე მეტად გამოხატულია იმ გარემოებებში, როდესაც ბიუროკრატია ასევე გამოიყენება დამკვიდრებული ძალაუფლების სტრუქტურების კონკურენციისგან იზოლირების მიზნით.

კლასიკური ბიუროკრატიული სიმტკიცე და პროტექციონიზმი გავრცელებულია აშშ -ს ფედერალურ მთავრობაში. მაგალითად, ცუდი შემსრულებლების გათავისუფლება რთულია რთული დამთავრების პროცესის გამო.

ბიუროკრატიის მაგალითი

Ში ჰარვარდის ბიზნეს მიმოხილვასტატია, ჯეიმს ლ. ჰესკეტი, ბიზნეს ლოგისტიკის ემერიტუსი პროფესორი, კითხულობს, არის თუ არა ბიუროკრატია კარგი რამ სამთავრობო თუ კერძო ბიზნესში.

სტატია აღწერს ბიუროკრატიას, როგორც ერთეულებს, რომლებიც ფოკუსირებულია გადაწყვეტილების უფლებებზე და არა გადაწყვეტილების მიღებაზე და ნათქვამია, რომ "ისინი არ არიან შექმნილი განზრახვის ან აზროვნებისათვის". სტატიის ავტორთა კომენტარების თანახმად, "ბიუროკრატია ძალიან ხშირად საკუთარ თავზეა და აფართოებს იმ ადამიანთა ძალაუფლებას და გავლენას, რომლებიც ხელმძღვანელობენ მათ. ”

ამის მიუხედავად, სტატიის ზოგიერთი ავტორი, რომელიც მსახურობდა სამთავრობო უწყებებში, იცავს როლს ბიუროკრატია აღიარებს, რომ ბიუროკრატიების რეფორმირებას შეუძლია უზრუნველყოს უფრო დიდი ავტონომია გადაწყვეტილების მიმღებები.

სხვა კომენტარში აღინიშნა, რომ აშშ -ს მთავრობის ბიუროკრატია ეფექტური იყო მისი შექმნისას მინა-სტეაგალის აქტი 1933 წლის, რომელმაც დაადგინა დებულებები კომერციული და საინვესტიციო ბანკების გამიჯვნისათვის და ახალი გარიგების შედეგად შექმნილი სოციალური პროგრამები. ახალი გარიგება იყო პრეზიდენტი ფრანკლინ დ. რუზველტი, ასევე 1933 წელს, რომლის მიხედვითაც ბევრი სოციალური პროგრამა დაეხმარა შეერთებულ შტატებს დიდი დეპრესიისგან გამოჯანმრთელებაში.