როგორ უწყობს ხელს მარტოხელა ოჯახის ზონირება რასობრივ უთანასწორობას

რა არის მარტოხელა ოჯახის ზონირება?

Მარტოხელა ოჯახი ზონირება არის იურიდიული კლასიფიკაციის ტიპი, რომელიც ზღუდავს იმ ტიპის საცხოვრებელ სახლს, რომელიც შეიძლება აშენდეს ქონებაზე. ამ შეზღუდვების მიხედვით, შესაძლებელია მხოლოდ ერთოჯახიანი ცალკეული სახლების აშენება, რაც კრძალავს მრავალოჯახს. საცხოვრებელი სახლები, როგორიცაა დუპლექსები ან კონდომინიუმები, რომლებიც გავრცელებულია უფრო მჭიდროდ აშენებულებში ტერიტორიები.

ერთოჯახიანი ზონირება გაჩნდა მე-20 საუკუნეში. მეცნიერები ამტკიცებდნენ, რომ ის-რასობრივთან ერთად შემზღუდველი შეთანხმებები და წითელი ხაზი- ცენტრალური იყო ცემენტირების პროცესში სეგრეგაცია ამერიკის ბევრ ქალაქში. იმის გამო, რომ ამერიკული ოჯახის სიმდიდრის უმეტესი ნაწილი დაკავშირებულია საცხოვრებელთან - ზოგიერთი შეფასებით, დაახლოებით ორი მესამედი - ეს ასევე მნიშვნელოვანია მზარდი მდგომარეობის გასაგებად. რასობრივი სიმდიდრის უფსკრული.

მარტოხელა ოჯახის ზონირების ისტორია

ერთი ოჯახის ზონირება დაიწყო, როგორც ქალაქგეგმარებითი ღონისძიება და მიწის დეველოპერების პრაქტიკა. თავიდანვე, ეს იყო რასობრივი გამორიცხვა - ასპექტი, რომელიც დროთა განმავლობაში უფრო აშკარა გახდა.

იგი დაიწყო 1916 წელს

ზონირება - ადგილობრივი კანონები, რომლებიც ზღუდავს ქონების განვითარებისა და გამოყენების გზებს - დაინერგა ამერიკაში ქალაქები დაახლოებით 1916 წელს (თუმცა ლოს-ანჯელესს აქვს ზონირების სტილის წესების მაგალითები, რომლებიც ამას წინ უსწრებს რამდენიმე წლები). ეს იყო წელი, როდესაც ამერიკის რამდენიმე ქალაქმა მიიღო ზონირების განკარგულებები, მათ შორის ნიუ-იორკში. რომელმაც აირჩია დაამტკიცოს ვრცელი მუნიციპალური კანონმდებლობა, რის მიხედვითაც ის პირველი გახდა, ვინც ამას აკეთებს უილიამ ა. ფიშელის წიგნი ზონირების წესები! მიწათსარგებლობის რეგულირების ეკონომიკა. 1910-იან წლებში დაბალფასიანი სატვირთო მატარებლებისა და ჯიტნის ავტობუსების გავრცელებამ გაამარტივა გზა ზონირების კანონების სწრაფად მიღებისთვის, რომელიც მოჰყვებოდა, ფიშელის თქმით.

ფიშელი ზონირებას განიხილავს, როგორც აქტიურ ძალას ამერიკული ქალაქების ჩამოყალიბებაში. ზონირების პრაქტიკის ზოგიერთი პოპულარული ანალიზისგან განსხვავებით, ფიშელი ასევე ამტკიცებს, რომ ზონირება ზოგადად არის „ქვემოდან ზევით“. დაწესებულება.” ამ გადმოცემით, ზონირება გავრცელდა არა პროგრესული ცენტრალური დამგეგმავებისაგან, არამედ ხალხის მიერ არჩეული ხელისუფლებისგან ოფიციალური პირები. ერთ-ერთი ოჯახის ზონირების მრავალი ანგარიშის ერთ-ერთი მთავარი მამოძრავებელი იყო მე-20 საუკუნის დასაწყისში კალიფორნიაში მიწის განვითარება.

კალიფორნიის კავშირი

კალიფორნიაში, Mason-McDuffie Co., რომელსაც უდგას კონსერვატორი დუნკან მაკდაფი, რომელიც ცენტრალური იყო კალიფორნიის სახელმწიფო პარკების სისტემის განვითარებაში და Sierra Club-ის ერთ-ერთი პრეზიდენტი - ცენტრალური როლი ითამაშა სეგრეგაციის წესების დამკვიდრებაში და ერთი ოჯახის ზონირების გამოყენებაში, აღმოსავლეთ ბერკლიში. კონკრეტული. ენა იმ უბნების კონტრაქტებში, რომლებიც მან დადო, განსაზღვრავდა რასობრივ გამორიცხვის კონტრაქტებს, რაც ხელს უშლიდა შავკანიანებსა და აზიელებს საცხოვრებელი ადგილის დაკავებაში. მიუხედავად იმისა, რომ რასობრივად შემზღუდველი შეთანხმებები ამ ეტაპზე გავრცელებული იყო, მაკდუფის ნამუშევარი, როგორც წესი, მოიხსენიება, როგორც კატალიზატორი მარტოხელა ოჯახის ზონირებისთვის.

1916 წელს, მეტწილად მაკდაფის ლობირების წყალობით, ბერკლის საქალაქო საბჭომ ნიუ-იორკის წესებამდე რამდენიმე თვით ადრე დაამტკიცა ზონირების განკარგულება. იგი დაფუძნებული იყო, როგორც მარკ ა. ვაისმა დაწერა ლოს-ანჯელესში მსგავსი რეგულაციებისა და სასამართლოს გადაწყვეტილებების შესახებ, რომლებმაც ის დაამტკიცა. თუმცა, ბერკლის განკარგულება შესამჩნევი იყო, წერს ვაისი, რადგან ის გამოირჩეოდა მარტოხელა და სხვა სახის საცხოვრებელ მიზნებს შორის.

მაია ტილიპ ლორეის თქმით, მაკდაფის კომპანიას სურდა ბერკლიში „პირადი საცხოვრებელი პარკების“ აშენება, რომელიც აშენდა მკაფიო განსხვავება უსაფრთხო, სტაბილურად მზარდი ქონების ინვესტიციებს მათ თემებში და უხეში, არაპროგნოზირებადი, არასასურველი ქალაქები. შეფუთვის ნაწილი, რამაც ეს ასე მიმზიდველი გახადა, იყო ამ ქონების ფასის პუნქტები, პუნქტები, რომლებიც აკრძალავდა მრავალბინიანი სახლების აშენებას. მიწაზე და პუნქტები, რომლებიც არ აძლევდა უფლებას ამ თემების შიგნით მოქმედი ბიზნესები, რომლებიც გამიზნული იყო კონკრეტულად აზიურ და შავკანიანებზე თემები.

რასობრივი ერთგვაროვნების გარანტია

რასობრივი ერთგვაროვნება, რომელიც იზიდავდა შეძლებული თეთრი მყიდველებს, იყო მნიშვნელოვანი ნაწილი იმ სტაბილური, სტაბილური განვითარებისა, რომელიც მაკდაფი წარმოიდგენდა თავისი კომპანიის უბნებს. საბოლოოდ, მაკდაფი ლობირებდა ადგილობრივ მთავრობას ბერკლიში მიწათსარგებლობის წესებში ცვლილებებისთვის. დაიცვას თავისი თემის განვითარების პროექტები შესაძლო დემოგრაფიული ცვლილებების წინააღმდეგ პროექტები.

მიუხედავად იმისა, რომ თავდაპირველად ფარული იყო, რასობრივი კომპონენტი მნიშვნელოვანი იყო. „მიუხედავად იმისა, რომ კლერმონტ პარკის ბროშურაში ნახსენები საქმისა და შეთანხმების შეზღუდვები დაფარულია ევფემიზმებით, Mason-McDuffie Company თავის იურიდიულ კონტრაქტებში ცხადყოფს, რომ მისასალმებელია მხოლოდ უფრო მაღალი შემოსავლის მქონე კავკასიელი მყიდველები,” Lorey წერს.

ძალიან დიდი დრო არ დასჭირვებია გამჭვირვალე გახდომას. ლორეი ამბობს, რომ 1929 წლისთვის მეისონ-მაკდაფის ჩვეულ კონტრაქტში მითითებული იყო, რომ არავის შეეძლო ეცხოვრა იმ ქონებაზე, ვინც არ იყო "სუფთა კავკასიური სისხლი". ასეთი დაუღალავი რასისტული შეთანხმება გავრცელებული იყო მაშინ და, როგორც ჩანს, შეუმჩნეველი. ლორეი გვიჩვენებს, რომ 1935 წლისთვის შეთანხმება იყო ჩამოთვლილი ნეიტრალური ფაქტების გვერდით, როგორიცაა გადასახადები და მიმდებარე ტერიტორიები, სარეკლამო მასალებში.

ზრდის კონტროლი

მოგვიანებით, სახელმწიფოთაშორისი საავტომობილო გზების სისტემის განვითარებით და სახლის ღირებულებების ინფლაციასთან ერთად, „ზრდის კონტროლი“. საკმაოდ გავრცელებული გახდა, როგორც ინსტრუმენტები, რომლებსაც ადგილობრივი საზოგადოებები იყენებდნენ წახალისებად, ზონირებით, მაღალი მოთხოვნის ზრდის შესანელებლად. ტერიტორიები. 1970 წლიდან მიღებული მიწათსარგებლობის რეგულაციების უმეტესი ნაწილი, ფიშელის თქმით, წარმოიშვა სახელმწიფო და ფედერალური ინიციატივებიდან. ისინი უფრო შემზღუდველები იყვნენ, ვიდრე ნაკლებად, და ისინი იშვიათად ცდილობდნენ გადალახონ ადგილობრივი მოსახლეობის სურვილები.

როგორ უწყობს ხელს მარტოხელა ოჯახის ზონირება რასობრივ უთანასწორობას

2015 წელს UCLA-ს კვლევამ, რომელიც გამოიყენა 95 უდიდესი ამერიკული ქალაქის მონაცემები, დაადგინა, რომ პოლიტიკა, რომელიც ზღუდავს მიწათსარგებლობას. დაკავშირებულია „შემოსავლის სეგრეგაციის“ უფრო მაღალ დონეებთან, ვიდრე არა, ხშირად ქმნის მდიდარ ანკლავებს, რომლებიც იწვევს მეტროპოლიტენს პრობლემები. შემდგომი კვლევები, მათ შორის ხუთნაწილიანი სერია კალიფორნიის უნივერსიტეტიდან, ბერკლის სხვა და კუთვნილი ინსტიტუტი, დაადასტურეს კავშირი სეგრეგაციის დონესა და შემზღუდველ ზონირებას შორის კანონები.

ბერკლის კვლევა, რომელმაც გამოიყენა წვრილკბილიანი სავარცხელი რასობრივი სეგრეგაციის შესახებ სან-ფრანცისკოს ყურეში რეგიონი, ასევე იტყობინება, რომ 2010 წელს ამ რეგიონის ცხრა ოლქიდან შვიდი უფრო სეგრეგირებული იყო, ვიდრე 1980. შემდგომში პროგნოზირებული იყო, რომ რასობრივი საცხოვრებელი სეგრეგაციის რაოდენობა გაიზრდება მომდევნო ათწლეულის განმავლობაში, თუ სხვაგვარად არ იქნება გადაწყვეტილი.

ბერკლის გამოძიებამ დაადგინა ლათინური და აზიური სეგრეგაციის მზარდი დონე და ა შავკანიანთა გამიჯვნის მუდმივი რაოდენობა, თუმცა იყო შავკანიანების საერთო რაოდენობაში კლება სეგრეგაცია. მიწათსარგებლობის სხვა შეზღუდვები, როგორიცაა დაბალი სიმკვრივის ზონები, ასევე დაკავშირებულია მცირე ლათინურ და შავკანიან პოპულაციებთან.

მარტოხელა ოჯახის ზონირების კანონების კრიტიკოსები ამ რეგულაციების მავნე ზემოქმედებას კატეგორიულად ანაწილებენ როგორც გარემოსდაცვითი, ისე სოციალური თანასწორობის ხაზებში. ისინი ამტკიცებენ, რომ ამან ზიანი მიაყენა გარემოს, რადგან გამოიწვია გარეუბნების და ქალაქების გავრცელება, ქალაქებთან ერთად. აშენდა მიწის დიდ ფართობზე, რადგან მათ არ შეეძლოთ უფრო კონცენტრირებულ ტერიტორიაზე განვითარება მანერა. ამან, თავის მხრივ, გამოიწვია მანქანებზე დამოკიდებულების გაზრდა, რაც ხელს უწყობს დაბინძურებას და ქმნის ხანგრძლივ მგზავრობას.

სოციალური თანასწორობის სფეროში კრიტიკოსები ამბობენ, რომ ამ პრაქტიკამ შეზღუდა საბინაო მიწოდება და შეაფერხა ინკლუზია. სხვა პრაქტიკებთან ერთად - მათ შორის შემზღუდავი შეთანხმებები და წითელი ხაზი - მარტოხელა ოჯახის ზონირებამ გამორიცხა უმცირესობები აყვავებული უბნებიდან. ამის კუმულაციური ეფექტი იყო უმცირესობების სიმდიდრეზე წვდომისგან თავის დაღწევა, რადგან, როგორც ზემოთ აღინიშნა, რამდენადაც ამერიკული ოჯახის სიმდიდრის ორი მესამედი დაკავშირებულია საცხოვრებელთან.

უთანასწორობის გამოსწორების წინადადებები ერთი ოჯახის ზონიდან

სან-ფრანცისკოს ყურის რაიონში რასობრივი სეგრეგაციის შეფასებისას, UC Berkeley Othering and Belonging ინსტიტუტი ვარაუდობს, რომ რასობრივი ინტეგრაციის პოლიტიკის მიზანი ორია: ინტეგრაციის შენარჩუნება იქ, სადაც ის უკვე არსებობს და სტიმულირება იქ, სადაც ის არსებობს. არა. ამ ორმაგი მიზნების მიღწევას დასჭირდება მიწათსარგებლობის შემზღუდავი პოლიტიკის გაუქმება, განსაკუთრებით ერთი ოჯახის ზონირება, ”პირდაპირი დაბრკოლება ხელმისაწვდომი საცხოვრებლის განვითარებისთვის” და სხვა ინტეგრაციის პოლიტიკის მიხედვით, სწავლა. მრავალი სხვა ნაშრომი ვარაუდობს, რომ პოლიტიკა, რომელიც არღვევს მიწათსარგებლობის შემზღუდავ პოლიტიკას, უნდა იქნას მიღებული მრავალოჯახიანი საცხოვრებლის ასაშენებლად.

2019 წლის სტატია ამერიკული დაგეგმვის ასოციაციის ჟურნალი ამტკიცებს, რომ არგუმენტები გამორიცხვის კანონების შენარჩუნების სასარგებლოდ სუსტია, ნაწილობრივ იმიტომ, რომ ისინი ეყრდნობიან საზოგადოებას პრეფერენციები და ესთეტიკა, რომელიც, როგორც ჩანს, უგულებელყოფს რასიზმს და კლასიციზმს, რომელმაც დაამყარა ეს უბნები თავიდან ადგილი.

„ინკლუზიური ზონირების“, მარეგულირებელი ინსტრუმენტის გამოყენებამ, რომელიც დეველოპერებს ავალდებულებს სუბსიდიების გაცემას საბაზროზე დაბალი ტარიფებისთვის, გამოიწვია არაერთგვაროვანი შედეგები. მაგალითად, 2021 წლის ჯორჯ მეისონის უნივერსიტეტის კვლევამ აჩვენა, რომ ამ ტიპის ზონირება ზრდის საბაზრო განაკვეთის ფასებს ქვეყანაში. ბალტიმორი-ვაშინგტონის დერეფანი, როდესაც მანდატი იყო, და პროგრამის არჩევითი ვერსიები, როგორც წესი, წარუმატებელი იყო, როგორც შექმნის ინსტრუმენტი ხელმისაწვდომი ბინის საფასური. მეორე მხრივ, 2009 წლის კვლევამ დაადგინა, რომ ინკლუზიურმა ზონირებამ გამოიწვია „ზღვრულად მნიშვნელოვანი ზრდა” მრავალსაოჯახო საცხოვრებლის ფასებში, თუმცა არ შეუმცირებია მარტოხელა ოჯახების ფასები საცხოვრებელი.

სამართლებრივი დაცვის საშუალებები

ბოლო წლების განმავლობაში, რამდენიმე ქალაქმა და შტატმა მიიღო კანონმდებლობა, რომელიც დაასრულებდა მარტოხელა ოჯახის ზონირების პრაქტიკას. მაგალითად, მინეაპოლისმა 2019 წელს ხმა მისცა მულტიპლექსების დაშვებას ქალაქის იმ ადგილებში, სადაც ერთი ოჯახის ზონირების კანონები მათ აკრძალეს. ორეგონის საკანონმდებლო ორგანომ 2019 წელს მიიღო კანონპროექტი, რომელიც საშუალებას აძლევდა ქონების მფლობელებს აეშენებინათ არამარტოხელა საცხოვრებელი სახლები საცხოვრებელ სახლებზე.

საბინაო კრიზისმა კალიფორნიაში, შტატში, რომლის ქალაქებს აქვთ ყველაზე მაღალი საცხოვრებლის ფასები ქვეყანაში, პრაქტიკა საკანონმდებლო კონტროლს დაუქვემდებარა. 2021 წელს, კალიფორნიის შტატის სენატმა მიიღო ორი კანონპროექტი, რომელიც გააუქმებს ერთი ოჯახის ზონირების წესებს მთელს შტატში: SB-9 და SB-10.

ხშირად დასმული კითხვები