단일 가족 구역 설정이 인종 불평등에 기여하는 방법

단일 가족 구역 설정이란 무엇입니까?

단독주택 지대 설정 부동산에 지을 수 있는 주거용 주택의 종류를 제한하는 일종의 법적 분류입니다. 이러한 규제에 따라 단독주택만 지을 수 있어 다가구는 금지된다. 듀플렉스나 콘도미니엄과 같은 주거용 주택은 밀도가 더 높은 곳에서 흔히 볼 수 있습니다. 지역.

단독 주택 구역은 20세기에 등장했습니다. 학자들은 그것이 인종적 문제와 함께 제한적 계약 그리고 레드라이닝-시멘팅의 중심이었습니다. 많은 미국 도시에서 분리. 미국 가정의 부의 대부분이 주택과 관련되어 있기 때문에(일부 추산에 따르면 3분의 2에 해당) 인종적 빈부격차.

단일 가족 구역의 역사

단독 주택 구획은 도시 계획 조치이자 토지 개발자의 관행으로 시작되었습니다. 처음부터 그것은 인종적으로 배타적이었습니다. 시간이 지남에 따라 더욱 명백해졌습니다.

1916년에 시작되었다

구역 지정(재산이 개발되고 사용되는 방식을 제한하는 지역 법률)이 미국에 도입되었습니다. 1916년경의 도시(로스엔젤레스에는 이보다 몇 년 앞선 조닝 스타일 규칙의 예가 있지만 연령). 그 해는 뉴욕시를 비롯한 여러 미국 도시에서 구역 조례를 채택한 해였습니다. 광범위한 시립 법안을 승인하기로 결정했으며, 이를 처음으로 승인했습니다. 윌리엄 A. 피셸의 책 구역 규정! 토지이용규제의 경제학. Fischel에 따르면 1910년대에 저비용 화물 열차와 지트니 버스가 확산되면서 뒤따를 구역 설정법이 빠르게 채택될 수 있었습니다.

Fischel은 구역 설정을 미국 도시의 형성에 적극적인 역할을 한다고 봅니다. 구역 설정 관행에 대한 일부 대중적인 분석과 달리 Fischel은 구역 설정이 일반적으로 "상향식"이라고 주장합니다. 기관." 이 이야기에서 구역 설정은 진보적 인 중앙 계획자가 아니라 대중적으로 선출 된 정부에서 퍼졌습니다. 공무원. 단독 가족 구역에 대한 많은 설명에서 주요 동인 중 하나는 20세기 초 캘리포니아의 토지 개발이었습니다.

캘리포니아 연결

캘리포니아에서는 Mason-McDuffie Co., 캘리포니아 주립공원 시스템 개발의 중심에 있었던 환경보호론자 Duncan McDuffie가 앞장서고 있습니다. 시에라 클럽(Sierra Club)의 원포인트 회장 - 이스트 버클리(East Berkeley)에서 분리주의 규칙을 수립하고 단독 주택 구역을 사용하는 데 중심적인 역할을 했습니다. 특정한. 흑인과 아시아인이 거주하는 것을 막는 특정 인종적 배제 계약을 세운 이웃 계약의 언어. 이 시점에서 인종 제한 계약이 일반적이었지만 McDuffie의 작업은 일반적으로 단일 가족 구역 설정이 일반화되는 촉매제로 인용됩니다.

1916년, 주로 McDuffie의 로비 덕분에 버클리 시의회는 뉴욕의 규칙보다 몇 달 앞서 구역 조례를 승인했습니다. 그것은 Marc A. Weiss는 로스앤젤레스의 유사한 규정과 이를 지지한 법원 판결에 대해 썼습니다. 그러나 Berkeley 조례는 단독 가족 및 기타 주거 목적을 구분하기 때문에 주목할 만하다고 Weiss는 기록합니다.

Maya Tulip Lorey에 따르면 McDuffie의 회사는 Berkeley에 "개인 거주 공원"을 건설하기를 원했으며 지역 사회에서 안정적이고 꾸준히 성장하는 부동산 투자와 가혹하고 예측할 수 없고 바람직하지 않은 부동산 투자를 구분합니다. 도시. 이들을 매우 매력적으로 만든 포장의 일부는 이러한 부동산의 가격대, 다가구 주택 건설을 허용하지 않는 조항이었습니다. 특히 아시아인과 흑인을 대상으로 한 이러한 커뮤니티 내에서 사업을 운영하는 것을 금지하는 조항 커뮤니티.

인종 평등 보장

부유한 백인 구매자를 끌어들인 인종적 동일성은 McDuffie가 회사의 이웃을 위해 구상한 안정적이고 꾸준한 발전의 중요한 부분이었습니다. 결국 McDuffie는 버클리의 토지 사용 규칙을 다음과 같이 변경하도록 지방 정부에 로비를 했습니다. 주변 지역의 인구 통계학적 변화로부터 지역 사회 개발 프로젝트를 보호합니다. 프로젝트.

처음에는 숨겨져 있었지만 인종적 요소가 중요했습니다. “클레어몬트 공원 팜플렛에 언급된 증서와 계약 제한이 완곡어법으로 가려져 있지만, Mason-McDuffie Company는 법적 계약에서 고소득 백인 구매자만 환영한다는 점을 분명히 했습니다." Lorey 씁니다.

투명해지는 데는 그리 오랜 시간이 걸리지 않았다. 1929년까지 Mason-McDuffie Co.의 관례적인 계약에 따르면 1929년까지 그 건물에 다음 사람이 거주할 수 있는 사람은 아무도 없었습니다. "순수한 백인 피"가 아닙니다. 이러한 종류의 끊임없는 인종 차별적 계약은 당시에는 일반적이었고, 분명히, 눈에 띄지 않는. Lorey는 1935년까지 계약이 광고 자료에서 세금 및 주변 지역과 같은 중립적인 사실 옆에 나열되었음을 보여줍니다.

성장 조절

나중에 주간 고속도로 시스템의 발달과 주택 가치의 인플레이션으로 "성장 통제" 지역 사회가 수요가 많은 지역의 성장을 늦추기 위해 구역 지정과 함께 인센티브로 사용하는 도구로 매우 보편화되었습니다. 지역. Fischel에 따르면 1970년 이후 통과된 토지 사용 규정의 대부분은 주 및 연방 이니셔티브에서 비롯되었습니다. 이것들은 덜 제한적이기보다는 더 제한적인 경향이 있었고, 그들은 지역 주민들의 욕구를 무시하려고 거의 시도하지 않았습니다.

단일 가족 구역 설정이 인종 불평등에 기여하는 방법

2015년 UCLA 연구는 미국 95개 대도시의 데이터를 사용하여 토지 사용을 제한하는 정책이 그렇지 않은 것보다 더 높은 수준의 "소득 분리"와 관련이 있으며, 종종 대도시를 유발하는 부유한 지역을 만듭니다. 문제. University of California, Berkeley's Othering 및 소속 연구소, 분리 수준과 제한적 구역 설정 사이의 연관성을 확인했습니다. 법률.

샌프란시스코 만의 인종 차별에 대해 가는 빗을 사용한 버클리 연구 Area, 또한 해당 지역의 9개 카운티 중 7개 카운티가 2010년에 이전보다 더 많이 분리되었다고 보고했습니다. 1980. 더 나아가 달리 언급되지 않는 한 인종적 주거 분리의 양이 향후 10년 동안 증가할 것으로 예상했습니다.

버클리 조사에서 라틴계와 아시아계 인종 차별의 수준이 증가하는 것으로 나타났습니다. 흑인의 전반적인 양은 감소했지만 지속적인 양의 흑인 분리 분리. 저밀도 지역과 같은 기타 토지 사용 제한은 라틴계와 흑인 인구가 더 적습니다.

단독 주택 구획법에 대한 비판론자들은 이러한 규정의 악영향을 환경적 및 사회적 형평성 라인 모두에 걸쳐 분류합니다. 그들은 그것이 도시와 함께 교외 및 도시의 무분별한 확장을 가져왔기 때문에 환경에 해를 끼쳤다고 주장합니다. 더 집중적으로 개발할 수 없었기 때문에 토지의 넓은 지역에 걸쳐 건설 방법. 이는 차례로 자동차에 대한 의존도를 높여 공해를 유발하고 통근 시간을 연장시킵니다.

사회적 형평성 영역에서 비평가들은 이러한 관행이 주택 공급을 제한하고 포함을 방해했다고 말합니다. 제한적 계약 및 레드라이닝을 포함한 다른 관행과 함께 단일 가족 구역 설정은 번영하는 이웃에서 소수자를 배제했습니다. 이것의 누적 효과는 소수가 부에 접근하는 것을 차단하는 것이었습니다. 왜냐하면 위에서 언급했듯이 미국 가정의 부의 2/3는 주택과 관련되어 있습니다..

단일 가족 구역의 불평등을 수정하기 위한 제안

샌프란시스코 베이 지역의 인종 차별을 평가할 때 UC 버클리 기타 소속 연구소는 다음과 같이 제안했습니다. 인종 통합 정책의 목표는 두 가지입니다. 통합이 이미 존재하는 곳에서 통합을 유지하고 통합이 있는 곳에서 인센티브를 제공하는 것입니다. 하지 않습니다. 이러한 두 가지 목표를 달성하려면 제한적인 토지 사용 정책, 특히 단독 주택 구역 설정을 취소해야 합니다. "저렴한 주택 개발에 대한 직접적인 장애물" 및 기타 통합주의 정책에 따르면 공부하다. 다수의 다른 논문에서 다세대 주택 건설을 위해 제한적인 토지 이용 정책을 뒤집는 정책을 채택해야 한다고 제안했습니다.

2019년 기사 미국 계획 협회 저널 배타적 법을 보존하는 데 찬성하는 주장은 부분적으로 지역 사회에 의존하기 때문에 약하다고 주장합니다. 처음에 그러한 이웃을 형성한 인종주의와 고전주의를 무시하는 것처럼 보이는 선호와 미학 장소.

개발자가 시장보다 낮은 금액에 대해 보조금을 제공하도록 요구하는 규제 도구인 "포함적 구역제"의 사용은 엇갈린 결과를 낳았습니다. 예를 들어, 2021년 조지 메이슨 대학의 연구에 따르면 이러한 종류의 구역 설정으로 인해 시장 가격이 상승했습니다. 볼티모어-워싱턴 회랑이 의무화되면 프로그램의 선택적 버전은 저렴한 주택. 반면에 2009년 연구에서는 포함 구역 설정이 다세대 주택 가격 인상" 주택.

법적 구제

최근 몇 년 동안 여러 도시와 주에서 단독 주택 구역 설정을 중단하는 법안을 통과시켰습니다. 예를 들어, 미니애폴리스는 2019년에 단독 주택 구획법이 금지한 도시의 멀티플렉스를 허용하기로 투표했습니다. 오리건 주의회는 2019년에 부동산 소유자가 주거용 부동산에 비단일 가족 주택을 지을 수 있도록 하는 법안을 통과시켰습니다.

미국에서 주택 가격이 가장 높은 도시가 있는 캘리포니아 주의 주택 위기로 인해 입법부가 이러한 관행을 검토하게 되었습니다. 2021년에 캘리포니아 주 상원은 주 전역의 단독 주택 구획 규칙을 취소하는 두 가지 법안인 SB-9 및 SB-10을 통과시켰습니다.

자주 묻는 질문