FMC(연방해사위원회) 정의

FMC(연방해사위원회)는 “경쟁력 있고 신뢰할 수 있는 국제 미국 경제를 지원하고 불공정하고 기만적인 것으로부터 대중을 보호하는 해상 운송 공급 시스템 관행.”

1961년에 독립 기관으로 설립된 FMC는 다음과 같은 경우에 대안적인 분쟁 해결을 제공합니다. 해상 터미널 운영자, 일반 운송 업체 또는 해상 운송 산업 내의 기타 당사자는 의견 불일치. 위원회 직원 중에는 그러한 경우에 구속력 있는 결정을 내리는 행정법 판사가 있습니다.

연방해사위원회의 이해

연방해사위원회(Federal Maritime Commission)는 대통령이 임명하고 미 상원의 인준을 받은 5명의 위원으로 구성됩니다. 위원은 시차를 두고 5년 임기를 수행하며, 이는 의회의 초당적 성격을 보장하는 데 도움이 됩니다. 위원회의 3명 이하의 위원은 동일한 정당을 대표할 수 없습니다. 대통령은 위원 중 1인을 기관의 의장, 최고 경영자 및 최고 행정 책임자로 임명합니다.

위원회의 직원은 주로 변호사, 경제학자 및 해상 운송 전문가로 구성됩니다. 대부분의 직원은 이 기관의 워싱턴 D.C. 본부에서 일하지만 기관은 전국에 걸쳐 6개의 다른 항구 기반 위치를 운영하고 있습니다.

FMC는 해상 운송의 공정성과 효율성을 보장하기 위해 설계된 여러 기능을 수행합니다. 여기에는 다음이 포함됩니다.

• 국제선을 통해 여객 또는 물품을 운송하는 해양공통운송사 간의 협정 검토 해상에서 물품의 선적, 하역 및 보관을 제공하는 해양 터미널 운영자(MTO) 포트
  
• 이러한 계약으로 인해 운송 비용이 부당하게 인상되거나 서비스가 손실되지 않도록 합니다.
  
• 불합리한 해상 운송 관행으로 피해를 입은 수출업자, 수입업자 및 기타 당사자에 대한 구제 제공
  
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• 화물선적 및 유람선 운항사와 승객 간의 불만사항에 대한 분쟁해결절차 제공
  
• 외국 정부 또는 사업체가 미국 수출업자에게 불공정한 사업 조건을 부과할 때 보상을 추구합니다.
  
• 화물이나 승객을 운송하지 않지만 종종 운송 거래를 촉진하는 해상 운송 중개자(OTI) 규제
  
• 일반 운송 업체, MTO 및 OTI의 요금, 분류 및 관행과 관련된 분쟁에 대한 판결
  
• 잠재적인 국제 분쟁에 대응할 수 있는 미국 정기선 함대 유지

위원회가 분쟁을 판결할 때 판결은 모든 당사자를 구속합니다. 그러나 최초 결정은 분쟁에 관련된 당사자 중 누구라도 또는 5명의 위원 중 한 사람의 요청에 따라 항소할 수 있습니다. 그런 다음 FMC는 항소 법원 역할을 하여 사건을 검토하고 최종 판결을 내립니다.

연방해사위원회의 역사

연방해사위원회(Federal Maritime Commission)는 케네디 행정부 시절인 1961년에 공식적으로 창설되었습니다. 그러나 그 뿌리는 수십 년 전인 1916년의 Shipping Act로 거슬러 올라갑니다.

제1차 세계 대전 중에 미국 수출품에 대한 수요와 그에 따른 선적 능력이 엄청나게 증가했습니다. 이 중요한 기간 동안 원양 정기선이 운임을 높이고 서비스 품질을 저하시키기 위해 공모할 것을 두려워했습니다. 미 의회는 불공정 무역으로부터 미국 수출업자와 수입업자를 보호하기 위해 미국 해운 위원회(United States Shipping Board)를 설립했습니다. 관행.

전쟁 직후 의회는 상선법을 통과시켰고, 이에 따라 미 해운 위원회는 두 번째 임무를 맡게 되었습니다. 국제 운송에서 미국을 불리하게 만드는 해외 운송법 및 관행에 대응 거래. 1950년까지 이 조직은 상무부 산하 기관인 Federal Maritime Board로 발전했습니다.

그러나 1961년 존 F. 케네디는 이 두 가지 주요 작업을 별도의 조직에 할당하는 행정 명령에 서명했습니다. 새로 구성된 해사청(Maritime Administration, MARAD)은 상선을 지원하고 미래의 국제적 적대 행위가 발생할 경우 화물선의 예비를 관리하는 임무를 맡았습니다. 연방해사위원회(Federal Maritime Commission)는 독립 기관으로서 미국 해운 활동에 중점을 둘 것입니다.

독립적인 FMC의 창설은 해외 해운의 중요한 발전, 즉 원양 정기선, 철도 또는 트럭을 통해 운송할 수 있는 표준화된 선적 컨테이너의 출현과 동시에 이루어졌습니다. 그 돌파구는 국제 무역의 효율성을 크게 향상시켜 해상 운송 트래픽의 붐으로 이어졌습니다.

주요 법령

몇 가지 주요 법안은 미국 ​​해상 운송법의 중추 역할을 하며 많은 FMC 판결의 기초가 됩니다. 이러한 법률에는 다음이 포함됩니다.

1984년 해운법

1984년 법안은 화물 운송 방법의 중요한 발전에 비추어 기존 법률을 현대화하는 데 도움이 되었습니다. 예를 들어, 공공 요금에 기반한 가격 책정과 반대로 "계약 운송" 또는 원양 정기선 서비스의 협상 가격을 정의했습니다. 이 법은 또한 운송업체가 위원회에 관세를 제출할 필요를 없애고 대신 단순히 관세를 공표할 수 있도록 했습니다.

1988년 해외 운송 관행법

이 법안은 불공정한 해외 운송 관행으로부터 미국 해상 운송업체를 보호하려는 열망을 반영했습니다. 이는 미국 화주들이 경쟁에서 불리한 상황에 처한 경우 조사하고 잠재적으로 벌금을 부과할 수 있는 FMC의 권한을 강화했습니다.

1998년 해상 해운 개혁법

1984년 법에 대한 이 수정안은 해상 운송 산업에 대한 규제를 완화하기 위한 조치를 취했습니다. 주요 구성 요소 중 하나는 일반 운송업체가 요금을 공개적으로 제출하지 않고 화주와 개인적으로 협상할 수 있도록 하는 조항이었습니다.

2021년 해상 해운 개혁법

2021년 8월 국회의원 John Garamendi(D-Calif), 하원의원. Dusty Johnson(R-S.D.)은 1998년 이후 처음으로 해상 운송 법안의 대대적인 개편을 공동 후원했습니다. 이 법안은 부분적으로 코로나바이러스 대유행과 관련된 중단과 수입품 수요 급증으로 인한 공급망 문제를 해결하기 위한 것입니다. 즉, 이 법안의 목표는 중국 및 기타 외국 정부의 불공정한 배송 관행을 해결하는 것입니다.

2021년 해상 해운 개혁법은 불공정 관행에 대해 일반 운송업체와 분쟁을 벌이는 경우 화주가 아닌 운송업체에 입증 책임을 지게 할 예정이다. FMC는 일반 운송업체가 미국으로부터의 수출 화물을 수락하도록 요구함으로써 상호 무역을 촉진하는 데 더 큰 역할을 할 것입니다. 이 법안은 또한 위원회가 그들의 관행으로 피해를 입은 수출업체를 대신하여 운송업체에 추가 처벌을 부과할 수 있도록 허용할 것입니다.

제안된 법안은 해당 법안이 회원사를 부당하게 방해할 것이라고 주장하는 일반 운송업체를 대표하는 조직인 WSC(World Shipping Council)의 강력한 저항에 부딪혔습니다. “정부가 개입하려면 모든 당사자에게 공정성을 보장해야 합니다. 법은 모든 당사자의 불이행에 대한 책임과 결과를 명시해야 합니다.”라고 WSC는 말했습니다. 성명.