유틸리티가 파산하면 어떻게됩니까?

공익사업이 선언할 때 파산, 유틸리티를 감독하는 국가 규제 기관의 기능 사이에 긴장이 발생할 수 있습니다. 파산 법원, 부채 구제를 제공하려고 합니다. 연구원들은 기후 변화로 인해 날씨가 악화되면서 유틸리티에 대한 부담이 증가하여 해당 회사가 제출한 파산 수가 증가할 것으로 예상합니다.

최근 몇 년 동안 가장 큰 투자자 소유 유틸리티 중 하나를 포함하여 뉴스 가치가 있는 파산 신청이 여러 건 있었습니다. 2019년 캘리포니아 산불 이후 미국 내 기업과 2021년 추위 이후 텍사스의 여러 기업 스냅.

소매업체나 기타 민간 기업과 달리 유틸리티는 종종 개인 소유의 경우에도 주 규제 기관의 감독을 많이 받습니다.. 예를 들어, 가격 인상은 주 규제 기관의 승인을 받아야 하며, 이는 이를 상쇄하기 위해 존재하는 정책입니다. 자연 독점 유틸리티 서비스를 제공하고 소비자가 부당한 보험료를 내지 않도록 보호합니다.

전기 시스템 업그레이드에 대한 적절한 투자 금액에 대한 질문은 비용이 소비자에게 전가되기 때문에 궁극적으로 규제 기관의 손에 달려 있습니다. 테오도어 J. "테드" 쿠리, 플로리다 대학 공공 유틸리티 연구 센터(PURC)의 에너지 연구 책임자. 그러나 온라인 뉴스 간행물 The Conversation의 Kury는 회사는 여전히 시스템을 책임감 있게 운영할 의무가 있으며 그렇지 않을 경우 책임을 질 수 있다고 말합니다.

유틸리티 파산은 미국 파산법을 업데이트하기 위해 의회에서 통과된 1978년 파산 개혁법의 영향을 받습니다. 변경 사항에는 개인 파산법의 당시 논란이되었던 변경 사항이 포함되었습니다. 이 법은 또한 이전에 법원이 계획을 확인하는 데 필요했던 구조 조정 계획의 규제 기관 승인 요구 사항을 제거했습니다. 그러나 규제 기관의 승인을 얻으려면 여전히 요금 변경이 필요했습니다.

유틸리티는 법적으로 원하는 사람들에게 서비스를 제공해야 하므로 파산이 서비스 제공에 영향을 주어서는 안 됩니다. 그러나 해당 회사에 대한 소송에 영향을 미칠 수 있습니다. 또한 서비스 비용 증가를 지불해야 하는 납세자에게 영향을 미치고 재생 에너지 및 기반 시설 업데이트에 대한 투자에 피해를 줄 수 있습니다.

캘리포니아 PG&E 파산

2019년 캘리포니아 주민들에게 가스와 전기를 제공하는 Pacific Gas & Electric Co.(PG&E)가 파산했습니다. 미국에서 가장 큰 투자자 소유 유틸리티 회사는 파산을 통해 손실을 제한하는 유틸리티의 예입니다. 소송.

캘리포니아 주 상원에서의 증언에서, 자레드 엘리아스, University of California Hastings College of 비즈니스 및 파산법 부교수 샌프란시스코 법에 따르면 PG&E가 챕터 11 파산을 선언했을 때 장점. 여기에는 수많은 소송이 자동으로 중단되고 나쁜 것을 버릴 기회가 포함되었습니다. 자산 및 바람직하지 않은 계약을 체결하고 수십억 달러의 새로운 자금 조달, 긴 상환으로 비정상적으로 큰 금액을 얻습니다. 기간.

PG&E는 20년 동안 두 번 파산을 선언했다. 2019년 제출은 뷰트 카운티 화재에 대한 소송 때문이었고 회사는 2020년에 소송에서 벗어났습니다. 캘리포니아 산불로 인한 부채 때문에 '최초의 기후변화 파산'이라고 불렸다. PG&E는 캘리포니아 전력 위기 이후 2001년 파산 신청을 했고 2004년 다시 부활했습니다.

소송은 유틸리티 회사가 책임을 잘못 관리한 경우에 직면할 수 있는 유일한 유형의 책임이 아닙니다. 캘리포니아 북부에 위치한 샤스타 카운티는 2021년 형사 고발을 발표했다. 소나무가 PG&E 전원에 연결될 때 점화된 치명적인 2020 Zogg 화재 때문에 PG&E에 반대 선.

제안된 솔루션

기후 변화는 유틸리티에 대한 문제를 악화시켰습니다. 특히 캘리포니아 산불과 가뭄은 지역 유틸리티 회사의 취약성에 대한 책임의 일부를 받았습니다. 컬럼비아 대학의 SIPA 글로벌 에너지 정책 센터의 보고서에 따르면 20세기 중반까지 산불이 900% 더 파괴적일 수 있다고 합니다. 보고서는 또한 다음과 같이 말했습니다. 부채 및 주식 시장 저자들은 PG&E의 파산 신청 이후 유틸리티 부문에 기후 위험이 미치는 영향에 대해 별로 우려하지 않았습니다. 비용이 투자에 해를 끼치지 않을 만큼 충분히 먼 미래에 발생하거나 납세자와 보험에 전가될 가능성이 있는 믿음 회사.

2019년, 캘리포니아 주의회는 몇 년 동안 지속된 파괴적인 산불에 대응하여 2019년 산불 입법으로 알려진 여러 법안을 통과시켰습니다. 그 조치 중에는 유틸리티 회사가 책임을 지는 청구에 대해 유틸리티 회사에 상환할 보험 기금인 캘리포니아 야생 동물 기금을 설립하는 것이 있었습니다.

국가적 차원에서 다음을 포함하여 구식 미국 기반 시설을 업데이트하기 위한 제안이 있습니다. 1조 2000억 달러의 초당적 기반 시설 법안, 백악관은 청정 에너지 및 기타 기반 시설 개선에 대한 역사적인 투자로 선전했습니다. 이 법안은 2021년 8월 미 상원을 통과했으며 낸시 펠로시 의장은 늦어도 9월까지 하원에서 표결에 나설 것을 약속했다. 27, 2021. 이 거래는 청정 에너지에 대한 730억 달러 투자 및 인프라를 보다 탄력적으로 만들기 위한 기타 투자와 같은 국가 인프라의 상당 부분에 대한 중요한 업데이트를 제안합니다.

인프라 제안에서 영감을 받아, 에이디 토머브루킹스 연구소(Brookings Institution)의 메트로폴리탄 정책 프로그램(Metropolitan Policy Program)의 선임 연구원은 기후 회복탄력성에 대한 개선에 중점을 두고, 디지털화, 재정 건전성, 인력 개발은 미국 기반 시설을 현대화하는 비교적 저렴한 방법을 제공할 것입니다. 규모. 예를 들어, Tomer는 2021년 4월 텍사스의 풍화 개선에 4억 달러 투자했다고 주장했습니다. 전력망은 200명 이상의 목숨을 앗아간 텍사스 한파의 최악의 영향을 막을 수 있었습니다. 2021.

Tomer가 공동 저술한 Brookings 보고서에 따르면 1980년 이후 "극단적 기후" 재난의 증가로 인해 미국은 1조 8000억 달러의 손실을 입었다고 합니다. 그 보고서에 따르면 기후 재해의 연간 비용과 빈도가 증가하고 있습니다. 2010년대에 이러한 기후 재해는 연간 거의 810억 달러의 비용으로 연간 11.9번 발생했습니다. 평균 2.9건의 재해가 발생했던 1980년대 연간 약 178억 달러에서 증가한 수치 매년.

피해의 위험을 줄이기 위한 보다 국지적인 노력도 있습니다. 예를 들어 PG&E는 산불의 위험을 줄이기 위해 10,000마일의 전선을 매설하기 시작했으며 회사는 최근 범죄 혐의에 비추어 이 점에 주의를 기울였습니다.

결론

유틸리티 회사의 파산 수 증가는 아마도 기후 변화의 놀라운 결과일 것입니다. 일부 전문가들은 2019년 PG&E 파산이 기후 변화로 인해 자연 재해가 심화됨에 따라 새로운 추세의 첫 번째 파산이었다고 제안합니다.

자주 묻는 질문