Kas yra žalias naujasis sandoris? Pilnas vadovas

Žalias naujas pasiūlymas

„Green New Deal“ terminą pirmą kartą pavartojo Pulitzerio premijos laureatas Thomas Friedmanas 2007 m. Amerika ką tik patyrė karščiausius savo istorijoje metus (nuo tada buvo penki karščiausi), o Friedmanas pripažino, kad, kaip politikai, nebus ramaus ir lengvo klimato kaitos sprendimo tikėjosi. Tai pareikalavo pinigų, pastangų ir sukrėtė pramonę, kuri visada buvo labai dosni kampanijos įnašuose.

Perėjimas nuo iškastinio kuro, jis teigė „New York Times“ skiltyje, pareikalaus vyriausybės kėlimo kainas, įvesti aukštesnius energijos standartus ir imtis masinio pramonės projekto, kad padidintų ekologiškumą technologija.

„Tinkamas susirinkimo raginimas yra„ žalias naujas sandoris “, - rašė jis, remdamasis buvusiu prezidentu Franklinu D. Roosevelto vidaus programos išgelbėti šalį nuo Didžiosios depresijos. „Jei savo kieme pastatėte vėjo malūną ar ant stogo keletą saulės kolektorių, palaiminkite savo širdį. Tačiau pasaulį sužalinsime tik tada, kai pakeisime elektros tinklo pobūdį - perkelsime jį nuo nešvarios anglies ar naftos į švarią anglį ir atsinaujinančius energijos šaltinius “.

Nuo to laiko „žalias naujasis sandoris“ buvo naudojamas apibūdinant įvairias politikos kryptis, kuriomis siekiama padaryti sisteminius pokyčius. Jungtinės Tautos paskelbė „Global Green New Deal“ 2008 m. Buvęs prezidentas Barackas Obama pridėjo vieną prie savo platformos, kai 2008 m. Dalyvavo rinkimuose, ir žaliųjų partijos kandidatai, tokie kaip Jill Stein ir Howie Hawkins, padarė tą patį.

Tačiau žalias naujasis sandoris šiandien yra didelė šalies politinių diskusijų dalis, daugiausia dėl to, kad Repas pakilo. Alexandria Ocasio-Cortez (D-NY), jauniausia moteris, išrinkta į Atstovų rūmus ir jau mėgstamiausia 2024 m. Jos plataus užmojo ir plataus masto pasiūlymas, kuris buvo pagrindinis jos kampanijos elementas, sprendžia problemą, kurią 60 proc. jau daro poveikį jų vietos bendruomenei ir žada kovoti su ekonomine nelygybe kuriant aukštos kokybės sąjungą darbo vietų. „Green New Deal“ taip pat padėjo vietinė apranga, vadinama Saulėtekio judėjimas, kuris tai organizavo daug kalbėtas protestas pas sen. Dianne Feinstein biuras 2019 m. Vasario mėn.

Ocasio-Cortezo GND

Tą patį mėnesį Ocasio-Cortezas ir sen. Edas Markey (D-Mass.) Pristatytas Kongrese a 14 puslapių neįpareigojanti raiška ragindama federalinę vyriausybę sukurti žalią naują susitarimą.Rezoliucija Kongrese turi daugiau nei 100 rėmėjų ir pritraukė kelis kandidatus į demokratus, tačiau ne galutinį nugalėtoją-buvusį viceprezidentą Joe Bideną (žr. Toliau).

2019 m. Kovo 26 d. Senato įstatymų leidėjai balsavo 57: 0 prieš rezoliucijos teikimą, 43 iš 47 demokratų balsavo „dalyvaujant“, kad neužimtų oficialios pozicijos.Demokratai protestavo prieš Senato daugumos lyderį Mitchą McConnellą (R-Ky.), Kuris iškėlė balsavimą, iš anksto neplanuodamas posėdžių ir ekspertų parodymų.

Nors žaliojo naujojo susitarimo idėją ir klimato kaitos grėsmę politikai žino jau daugelį metų, tai yra pats išsamiausias planas iki šiol pakeisti Amerikos žmonėms pristatytą ekonomiką, nors ji pati yra labai neaiški ir yra daugiau principų ir tikslų nei konkrečių politiką.

Rezoliucijoje sakoma, kad JAV turi imtis vadovaujančio vaidmens mažinant išmetamųjų teršalų kiekį, nes ji yra technologiškai pažangi ir turi istoriškai buvo atsakingi už neproporcingai daug šiltnamio efektą sukeliančių dujų, kaip parodyta žemiau esančioje diagramoje Pasaulio bankas.

Jame išsamiai aprašoma, kaip klimato kaita veikia ekonomiką, aplinką ir nacionalinį saugumą, ir pateikiami 10 metų nacionalinės mobilizacijos tikslai ir projektai.

Plane taip pat pabrėžiamas aplinkos ir socialinis teisingumas. Jame pripažįstama, kaip istoriškai engiamos grupės - čiabuviai, spalvoti žmonės, vargšai ir migrantų - labiau tikėtina, kad juos paveiks klimato kaita, ir prašo juos įtraukti konsultavosi. Jo pažangioji dvasia atsispindi raginimuose ginti darbuotojų teises, bendruomenės nuosavybę, visuotinę sveikatos priežiūrą ir darbo garantiją.

Kas yra „Green New Deal“?

Pagrindinis plano tikslas-iki 2030 m. Sumažinti JAV šiltnamio efektą sukeliančių dujų emisiją iki nulio ir patenkinti 100% šalies energijos poreikio naudojant švarius, atsinaujinančius ir nulinės emisijos energijos šaltinius.„Green New Deal“ taip pat ragina sukurti milijonus darbo vietų, kad visiems amerikiečiams būtų suteikta darbo garantija, kartu su prieiga prie gamtos, švaraus oro ir vandens, sveiko maisto, tvarios aplinkos ir bendruomenės atsparumas.

Šie tikslai turi būti pasiekti atliekant šiuos federalinės vyriausybės veiksmus:

• Investicijų teikimas ir finansavimo panaudojimas siekiant padėti bendruomenėms, nukentėjusioms nuo klimato kaitos 
• Remontuojant ir tobulinant esamą infrastruktūrą, kad ji atlaikytų ekstremalius orus, ir užtikrinant, kad visos sąskaitos, susijusios su Kongreso infrastruktūra, būtų susijusios su klimato kaita
• Investavimas į atsinaujinančius energijos šaltinius
• Investicijos į gamybą ir pramonę, siekiant paskatinti švarios energijos naudojimo augimą
• Pastatyti ar atnaujinti energiją taupančius, paskirstytus ir „protingus“ elektros tinklus, kurie tiekia prieinamą elektros energiją
• Atnaujinti visus esamus pastatus ir statyti naujus, kad būtų pasiektas didžiausias energijos vartojimo efektyvumas, vandens efektyvumas, saugumas, prieinamumas, komfortas ir ilgaamžiškumas.
• Remti šeimos ūkininkavimą, investuoti į tvarų ūkininkavimą ir kurti tvaresnę bei teisingesnę maisto sistemą
• Investicijos į transporto sistemas, būtent į išmetamųjų transporto priemonių infrastruktūrą ir gamybą, viešąjį transportą ir greitąjį geležinkelį
• Ekosistemų atkūrimas išsaugojant žemę, apželdinimas miškuir mokslu pagrįsti projektai 
• Esamų pavojingų atliekų ir apleistų vietų valymas
• Nežinomų taršos ir išmetamųjų teršalų šaltinių nustatymas
• Darbas su tarptautine bendruomene ieškant sprendimų ir padedant jiems pasiekti ekologiškų naujų pasiūlymų

„Green New Deal“ ir prezidento diskusijos

Žaliasis naujasis susitarimas buvo iškeltas 2020 m. Prezidento ir viceprezidento diskusijose bei abiejų šalių kampanijose. Pirmosiose prezidento diskusijose, sakydamas, kad nori krištolo švaraus vandens ir oro, prezidentas Trumpas niekino savo Demokratų oponento Joe Bideno planas kovoti su klimato kaita pavadino jį „žaliu naujuoju sandoriu“ ir teigė, kad tai kainuos 100 USD trilijonų. Bidenas paneigė kaltinimą sakydamas: „Tai ne mano planas“.

Pirmininko pavaduotojo diskusijose Pirmininko pavaduotojas Pence'as sakė, kad Bidenas ir Harrisas nori palaidoti ekonomiką pagal 2 trilijonus dolerių „Green New Deal“, pažymėdamas, kad Harrisas buvo vienas iš pirminių rėmėjų. Nenurodydamas to pavadinimu, Harrisas ginčijo Pence'o teiginius, draudžiančius fracking, apmokestinant amerikiečius, kurie uždirba mažiau nei 400 000 USD; ji reklamavo Bideno kaip darbo kūrėjos planus dėl švarios energijos.

Trumpas-Pence'as dėl žaliojo naujojo susitarimo

Trumpas pripažino, kad žmogaus veikla „tam tikru mastu“ prisideda prie klimato kaitos, tačiau taip pat neseniai sakė „mokslas nežino“. Trumpas ir Pence'as norėjo pasilikti iškastinį kurą energetikos pokalbyje, kad patrauktų tuos darbuotojus ir kad JAV būtų svarbi kaip dujų ir naftos eksportuotoja.

Mike'as Pence'as, pareikšdamas panašius kaltinimus kaip ir prezidento Trumpo kaltinimai, VP diskusijose sakė: „Jie [Bidenas-Harrisas] nori palaidoti mūsų ekonomiką pagal 2 trilijonus dolerių„ Green New Deal “. [Jie] nori panaikinti iškastinį kurą ir uždrausti frakcionavimą, kuris kainuotų šimtus tūkstančių amerikiečių darbų visoje širdyje.

Prezidento Bideno švarios energijos revoliucija

Nors prezidentas Bidenas atsisakė pritarti „Green New Deal“, pirmininko pavaduotojas Harrisas buvo pirminis rėmėjas. Tačiau Harris sako, kad visiškai palaiko Bideno klimato planą. Planas, pavadintas „Švarios energijos revoliucija“, turi daug tų pačių tikslų, kaip ir „Žaliasis naujasis susitarimas“, tačiau yra mažiau ambicingas ir už mažesnę kainą.

Pavyzdžiui, „žaliosios naujosios sutarties“ tikslas-iki 2030 m. Šiltnamio efektą sukeliančių dujų išmetimas ir 100% švarių, atsinaujinančių energijos šaltinių. Bideno planas pasiekia šį tikslą iki 2050 m. Apskaičiuota, kad „Green New Deal“ įgyvendinimas kainuos apie 93 trilijonus dolerių. Siūlomas Bideno planas apimtų 1,7 trilijono JAV dolerių federalinės vyriausybės investicijas, o privatus sektorius, valstija ir vietinis supirkimas-apie 5 trilijonus dolerių.

Kas yra Stake?

Dažnas „Green New Deal“ šalininkų prieštaravimas oponentams yra tas, kad nors tai įgyvendinti bus brangu, ilgainiui to nepadarius bus brangiau.

Remiantis 2017 m. JAV vyriausybės apskaitos tarnybos ataskaita, per pastarąjį dešimtmetį federalinė vyriausybė išleido 350 milijardų dolerių dėl ekstremalių oro sąlygų ir gaisrų.Tačiau, pasak ekspertų, tai bus tik dar bjauriau.

Tarpvyriausybinės klimato kaitos komisijos ir JAV Pasaulinių pokyčių tyrimų programos ataskaitose teigiama, kad vidutinė pasaulio temperatūra viršija Išankstinio industrializacijos lygis 2 laipsniais Celsijaus ar daugiau sukels daugiau nei 500 milijardų JAV dolerių metinę JAV ekonominę produkciją 2100. Miškų plotai, kuriuos paveikė gaisrai JAV, iki 2050 m. Bent padvigubės, ir yra pavojus sugadinti 1 trilijoną JAV dolerių viešosios infrastruktūros ir pakrantės nekilnojamojo turto JAV.

Siekiant neleisti temperatūrai pakilti daugiau nei 1,5 laipsnio Celsijaus - tikslo, kurio buvo siekiama 2015 m Paryžiaus susitarimas- pasaulinis išmetamųjų teršalų kiekis turi būti nulinis iki 2050 m. Tai reiškia, kad langas, skirtas išvengti stipriausio smūgio, greitai užsidaro.

Kiek tai kainuos ir kaip už tai sumokėsime?

Dėl tikros egzistencinės grėsmės planetai „Green New Deal“ yra unikalus misijos pareiškimas, kurį sunku ignoruoti ar atmesti.

Tačiau kritikai tai pavadino per daug socialistiniu, per kraštutiniu ar pernelyg nepraktišku. Kai kurie net nerimauja, kad „jų mėsainiai būtų atimti“.

Šiuo metu JAV 80% energijos gauna iš anglies, naftos ir gamtinių dujų. Taigi toks kapitalinis pakeitimas, kurio reikalauja sandoris, būtų labai brangus ir reikalautų reikšmingo vyriausybės įsikišimo. Centro dešiniųjų Amerikos veiksmų forumas nurodo, kad tai kainuoja 93 trilijonus dolerių.

„Green New Deal“ rezoliucijoje neminima, kaip JAV vyriausybė, turinti 22 trilijonus dolerių skolos, už tai sumokėtų.

Mokesčių politikos centras vyresnysis bendradarbis Howardas Gleckmanas sakė, kad planas gali sulėtinti ekonomiką, padidindamas skolas ir netgi paskatinti darbo vietas užsienyje.

„Vietoj žaliojo naujojo susitarimo federalinė vyriausybė galėtų priimti pajamų neutralumą anglies mokesčio sumažinti išmetamųjų teršalų kiekį, nepadidindamas fiskalinio disbalanso “, - sakė Jeffrey Miron, ekonomikos tyrimų direktorius. Kato institutas.

Edvardas B. Barbier, Amerikos ekonomikos profesorius, parašęs ataskaitą, kuri buvo JT žaliojo naujojo sandorio pagrindas kad vietoj deficito finansavimo vyriausybė turėtų naudoti pajamas, gaunamas iš panaikintų subsidijų ir aplinkos apsaugos mokesčiai.

Kita vertus, Ocasio-Cortezas CBS laidoje „60 minučių“ sakė, kad „žmonės turės pradėti mokėti“ savo teisingą mokesčių dalį “, kad sumokėtų už„ Green New Deal “, ir pasiūlė mokesčio tarifus nuo 60% iki 70% pasiturintis.

Žaliojo naujojo susitarimo šalininkai, skatinantys heterodoksinę makroekonominę sistemą, vadinamą Šiuolaikinė pinigų teorija (MMT), įskaitant „Ocasio-Cortez“, mano, kad vyriausybė neturėtų pernelyg jaudintis dėl išlaidų. „Federalinė vyriausybė gali išleisti pinigų viešiesiems prioritetams, nepadidindama pajamų, ir tai nesugadins šalies ekonomikai tai padaryti “,-parašė grupė žymių MMT šalininkų„ The Huffington “leidinyje. Skelbti.„JAV vyriausybei niekada negali pritrūkti dolerių, tačiau žmonijai gali pritrūkti ribotų pasaulinių išteklių. Klimato krizė iš esmės kelia grėsmę tiems ištekliams ir nuo jų priklausančioms žmonių pragyvenimo šaltiniams “.

Taip pat galima sutaupyti, sako „Green New Deal“ šalininkai.

Žaliųjų partija, kurios planą taip pat ragina Ameriką iki 2030 m. pereiti prie 100% švarios energijos ir garantuoti darbo vietą, sako, kad tai padės sutaupyti sveikatos priežiūros ( bus mažiau su iškastiniu kuru susijusių ligų atvejų) ir sutaupytos karinės pajėgos (nebus jokios priežasties apsaugoti kuro atsargas) užsienyje). Be to, ji pasisako už tvirtą anglies dioksido mokesčio programą.

Sveikatos priežiūra ir kitos santaupos taip pat buvo paminėtos a 2015 metų tyrimas grupė mokslininkų iš Stanfordo universiteto ir Kalifornijos universiteto Berklyje teigė, kad tai įmanoma JAV iki 2030 m. 80–85 proc. esamų energetikos sistemų pakeisti visomis, kurias maitina vėjas, vanduo ir saulės šviesa, ir 100 proc. 2050.

Investavimas į GND ekonomiką

Žaliojo naujojo susitarimo įgyvendinimas dabartinėje politinėje aplinkoje yra labai mažai tikėtinas. Tačiau verta pažvelgti į investavimo galimybes, kurios gali atsirasti, jei tai turės įtakos veiksmams valstybės lygmeniu arba ateityje įgis žalią šviesą.

Pasaulinis bankas UBS teigė, kad žalias naujas susitarimas rodo ilgesnės trukmės tendenciją siekti tvaresnių ir ekologiškesnių gamybos ir vartojimo būdų. Vyriausiasis investicijų pareigūnas (CIO) strategas Justinas Waringas, rekomenduojantis investuoti į į aplinką orientuotas tvarias investicijas, sakė: „Be atsižvelgiant į temos grąžos potencialą, tokia investicija taip pat yra „apsidraudimo“ nuo agresyvesnės aplinkosaugos galimybės rūšis teisės aktus. Tai gali atrodyti priešinga, tačiau jei esate susirūpinę dėl aplinkosaugos teisės aktų, galbūt norėsite investuoti į aplinkai nekenksmingas investicijas “.

„Height Capital Markets“ energetikos analitikas Joshas Price'as sakė „MarketWatch“, kad nors rezoliucija nėra „trumpalaikis katalizatorius“ mums bet kokiu atveju „biokuro ir atsinaujinančių energijos šaltinių erdvė yra įdomi vieta ieškoti„ lėtai uždirbančių, ilgalaikių perspektyvų vaikinų “. Jis paminėjo „NRG Energy“ (NRG), AES (AES), „Xcel Energy“ (XEL) Atsinaujinančios energijos grupė (REGI) ir brangūs ingredientai (DAR) kaip akcijas, kurias reikia stebėti.

Nors žalias naujasis susitarimas aiškiai nereikalauja panaikinti iškastinio kuro naudojimo, jis smarkiai paveiktų pramonę. Branduolinės energijos atsargų taip pat geriausia išvengti tokiu atveju, nes daugelis nemano, kad tai yra saugus, atsinaujinantis ar švarus šaltinis, ir tai nėra rezoliucijos dalis. Kita vertus, puslaidininkių sektorius ir elektrinių transporto priemonių pramonė būtų vieni iš laimėtojų.