Senatas Billas nukreiptas į „Google“, „Facebook“ skelbimų verslą

„Google“ padalinys Alphabet Inc. (GOOGL, GOOG) ir „Facebook“ padalinys Meta Platforms, Inc. (FB) gali būti priversti atskirti didelę savo internetinių skelbimų verslo dalį, jei naujas JAV Senate svarstomas įstatymo projektas galiausiai taptų įstatymu. Konkurencijos ir skaidrumo skaitmeninėje reklamoje įstatymas uždraustų įmonėms, turinčioms daugiau nei 20 mlrd. USD per metus pajamų iš skaitmeninės reklamos, vykdyti „skaitmeninės reklamos mainus“.

Vien per pirmąjį 2022 m. ketvirtį „Alphabet“ uždirbo 68 mlrd. USD, iš kurių beveik 55 mlrd. USD, arba 81 proc., gauta iš „Google“ skelbimų verslo. Taigi įstatymo projektas kelia grėsmę pagrindiniam „Alphabet“ pajamų šaltiniui ir jo verslo modelis. Tiksliau, „Google“ vykdo aukcione, arba mainai, kur atliekamos skelbimų operacijos ir nustatomos kainos. Taip pat siūlomi įrankiai, padedantys įmonėms parduoti ir pirkti skelbimus. Jei naujasis teisės aktas būtų priimtas, „Google“ turėtų pasirinkti, kurią iš šių įmonių pasiliks. „Facebook“ susiduria su panašia grėsme.

Įstatymo projekto pagrindimas

Nors „Facebook“ taip pat gali tekti atsisakyti didelės internetinės reklamos verslo dalies, jei sąskaita bus priimta, „Google“ yra pagrindinis jos tikslas. „Google“ kritikai teigia, kad ji dalyvauja monopolinis praktika, susijusi su internetinių skelbimų rinka, taip sukuriant antimonopoliniai sutrikimas. Šie kritikai mano, kad problematiška tai, kad „Google“ atstovauja tiek internetinių skelbimų tiekėjams, tiek pirkėjams, taip pat vykdo aukcionus realiuoju laiku, kurie suderina pirkėjus ir pardavėjus bei nustato kainas.

Šiuo požiūriu senatorius Mike'as Lee (R-Juta), pagrindinis įstatymo projekto rėmėjas, pareiškė: „Kai vienu metu turite „Google“ veikia kaip pardavėjas ir pirkėjas ir vykdo biržą, o tai suteikia jiems nesąžiningą ir nepagrįstą pranašumą turgavietė... ji gali imtis veiksmų, kurie kenkia visiems“.

Tuo tarpu Teksaso vadovaujami 16 valstijų ir Puerto Riko generaliniai prokurorai jau prisijungė prie ieškinio prieš Google. Jie kaltina įmonę kontroliuojant internetinių skelbimų rinką, taip pat klaidinant leidėjus ir reklamuotojus dėl skelbimų apdorojimo ir kainų nustatymo. „Google“ atmeta šiuos kaltinimus kaip netikslius ir paprašė teisėjo atmesti bylą.

Dvipartinė parama

Dviejų partijų priemonę remia senatoriai Mike'as Lee (R-Juta), Tedas Cruzas (R-Teksasas), Amy Klobuchar (D-Minesota) ir Richardas Blumenthalas (D-Konektikutas). Tikimasi, kad panašų įstatymo projektą JAV Atstovų Rūmuose pateiks atstovai Kenas Buckas (R-Colorado) ir Pramila Jayapal (D-Vašingtonas). Tačiau neaišku, ar šie įstatymo projektai bus priimti vidurio kadencijos rinkimų metais.

„Google“ atsako

„Google“ atstovė Julie Tarallo McAlister pareiškė: „Reklamos įrankiai iš Google ir daugelio konkurentų padeda amerikiečiams svetainės ir programos finansuoja jų turinį, padeda verslui augti ir padeda apsaugoti vartotojus nuo privatumo pavojaus ir klaidinimo skelbimai. Jei sulaužysite šiuos įrankius, tai pakenktų leidėjams ir reklamuotojams, pablogėtų skelbimų kokybė ir atsirastų naujų pavojų privatumui. Ir tuo metu, kai jis sustiprėjo infliacija, tai trukdytų mažosioms įmonėms, ieškančioms paprastų ir veiksmingų būdų augti internete.

„Google“ taip pat teigia, kad jei sąskaita bus priimta, „žemos kokybės duomenų brokeriai“ užtvindys internetą „skelbimais su šiukšlėmis“. Bendrovė tvirtina, kad šis teisės aktas yra „neteisinga sąskaita, netinkamu laiku, nukreipta į neteisingą taikinys“.

Kita įstatymo projekto kritika

M. Čikagos universiteto teisės profesorius Toddas Hendersonas rašo, kad už įstatymo projekto slypi prielaida, kad „Google“ manipuliuoja reklamos rinkomis panašiais būdais. viešai neatskleista informacija arba pirmaujantis akcijų rinkoje. Jis neranda tam įrodymų.

Atvirkščiai, jis teigia: „Google ir kiti padarė revoliuciją rinkoje, sukurdami biržas, kuriose realiuoju laiku buvo rengiami aukcionai visai turimai skelbimų vietai. Šis procesas atskleidė daugybę privalumų tiek skelbimų pardavėjams, tiek pirkėjams.

Programinės įrangos ir informacijos pramonės asociacija (SIIA) paskelbė savo įstatymo projekto kritiką. Jame pažymima, kad skaitmeninių skelbimų konkurencija yra dinamiška ir kad skaitmeninė reklama leidžia sukurti „laisvą ir atvirą internetą“. Be to, jame įspėjama, kad sąskaita vartotojams suteiktų mažiau ir brangiau kainuojančių pasirinkimų.

SIIA taip pat mato pavojingą tendenciją daugelyje naujausių teisės aktų, kuriais siekiama naudoti „bukas antimonopolinio įstatymo instrumentas“, skirtas bausti pasirinktas dideles korporacijas pagal jų dydį, o ne pagal dydį elgesio. Jo pareiškime daroma išvada: „Mūsų tauta jau seniai tikėjo, kad įmones reikia bausti už blogą elgesį, o ne už sėkmę. Šis principas turėtų išlikti ir skaitmeniniame amžiuje.

Kiti vekseliai, skirti Big Tech

Be Konkurencijos ir skaidrumo skaitmeninėje reklamoje įstatymo, Kongrese buvo laukiami dar penki dvišaliai teisės aktai, skirti ne tik abėcėlę ir meta, bet ir Amazon.com, Inc. (AMZN) ir Apple Inc. (AAPL). Šitie yra:

• Amerikos inovacijų ir pasirinkimo internetu įstatymas neleistų įmonėms diskriminuoti mažesnių konkurentų, pavyzdžiui, teikti pirmenybę savo produktams prieš kitus.
• Platformų konkurencijos ir galimybių įstatymas įgaliotų reguliavimo institucijas neleisti dominuojančioms įmonėms įsigyti potencialių konkurentų.
• Besibaigiančios platformos monopolijos įstatymas uždraustų įmonėms imtis veiksmų prieš mažesnius konkurentus, kurie apribotų sąžiningą ir nemokamą konkurenciją internete.
• Suderinamumo ir konkurencijos didinimo įgalinant paslaugų perjungimo (ACCESS) įstatymą lengviau naujoms įmonėms patekti į rinką keičiant reikalavimus, turinčius įtakos sąnaudoms už verslui.
• Susijungimo paraiškos mokesčio modernizavimo įstatymas atnaujintų paraiškos pateikimo mokesčius už susijungimų, skirtas padėti reguliavimo institucijoms įgyvendinti antimonopolinius įstatymus.