Ekonominės „Brexit“ be susitarimo pasekmės

Kas yra „Brexit“ be susitarimo?

Su gruodžio mėn. 2020 m., Prekybos sutarties tarp Europos Sąjunga ir artėjant Jungtinei Karalystei, didėja „Brexit“ be susitarimo rizika. Kai JK inicijavo „Brexit“Sausio mėn., Išvykimas iš ES. 2020 m. 31 d. Išstojimo susitarime buvo numatyta 11 mėnesių deryboms dėl naujų prekybos santykių ir pratęstam JK dalyvavimui ES bendrojoje rinkoje ir muitų sąjunga perėjimo metu. Jei iki nustatyto termino nebus pasiektas susitarimas, tai paskatins vadinamąjį „Brexit“ be susitarimo. Šiuo atveju Jungtinės Karalystės ir ES prekybos santykiai pagal nutylėjimą bus reglamentuojami Pasaulio prekybos organizacija (PPO).

Staigus perėjimas prie PPO taisyklių labai padidėtų tarifus ir kiti prekybos apribojimai, padidina prekių kainą ir apsunkina reglamentavimą, o tai labai padidina finansinę ir administracinę naštą įmonėms. „Brexit“ be susitarimo turės didelę įtaką Jungtinei Karalystei, o tai sumažins 8,1% bendrasis vidaus produktas (BVP) po 10 metų.

Ką reiškia prekyba pagal PPO taisykles?

Pagal PPO taisykles dviejų PPO narių sandorių tarifams taikomi PPO labiausiai palanki šalis (MFN) taisyklė, pagal kurią valstybė narė turi suteikti visoms kitoms PPO narėms tą patį mažiausią tarifą, kurį taiko konkrečioms importuojamoms prekėms ar paslaugoms. Tiek ES, tiek Jungtinėje Karalystėje yra taikomi tarifai ir kiti prekybos apribojimai MFN šalims, todėl prekybai tarp JK ir ES netikėtai bus taikomos visos naujos prekybos kliūtys, ne tik tarifai. Pavyzdžiai netarifiniai barjerai įtraukti kvotų ir muitinės patikrinimus, ar laikomasi įvairių taisyklių. Būdama ES narė, Jungtinės Karalystės prekėms nereikėjo muitinio patikrinimo prie kitų ES šalių sienos.

Išimtis yra ta, kad dvi PPO šalys gali prisijungti prie dvišalisprekybos sutartis viena kitai suteikti lengvatines normas, mažesnes nei reikalaujama PPO taisyklėse. Todėl sandoris yra toks svarbus; be susitarimo JK ir ES negali tiesiog sumažinti tarifų ir netarifinių prekybos kliūčių viena kitai, nes jos turėtų tai padaryti ir visoms kitoms PPO šalims. Jei bus pasiektas susitarimas, tai galėtų sumažinti arba net visiškai išvengti didesnių tarifų, susijusių su „Brexit“ be sutarties.

JK išlaidos pagal PPO taisykles neapsiribos prekyba su ES, nes „Brexit“ panaikins JK prekybos teises pagal ES susitarimus su 72 kitomis šalimis. Jungtinė Karalystė pranešė pasiekusi naujų susitarimų tik su 12 šalių. Taigi iš tikrųjų bus prarasta ne viena sutartis, o dešimtys. Taip pat gali kilti sunkumų juos susigrąžinti, nes išorės prekybos partneriai turės įvertinti „Brexit“ poveikį jiems santykius, produktų tiekimą ir tarptautines operacijų bei finansavimo vietas, kurios gali turėti įtakos šių naujų sąlygų sąlygoms susitarimus.

Netarifinės PPO taisyklės taip pat bus taikomos ES ir JK. prekyba. PPO aplinkos, darbo ir socialiniai standartai gali pasirodyti ne tokie griežti nei ES standartai, kurių JK šiuo metu atitinka. Tačiau paslaugų kaina greičiausiai padidės dėl to, kad bus laikomasi dabar skirtingų taisyklių.

Koks bus bendras ekonominis poveikis?

Šios naujos prekybos kliūtys JK ekonomikai būtų didelės. Maždaug 90% JK prekių, eksportuojamų į ES, būtų taikomi muitai.Skaičiuojama, kad JK BVP ir pajamos vienam gyventojui per 10 metų sumažės 3,3% iki 4,0%. Įtraukus netiesioginio poveikio įvertinimus, šis JK BVP ir vieno gyventojo pajamų sumažėjimas padidėja nuo 7,6% iki 8,1%.ES tiesioginės „Brexit“ be susitarimo išlaidos per 10 metų sumažins BVP 0,7%. Net jei ES ir JK be muitų. jei bus pasiektas susitarimas, netiesioginės „Brexit“ išlaidos po 10 metų vis tiek JK BVP sumažintų bent 1%, o ES BVP - bent 0,2%.Jungtinės Karalystės vyriausybės atliktas tyrimas apskaičiavo, kad jei nebus pasiektas susitarimas, vien dokumentų tvarkymas verslui kasmet kainuos 15 milijardų svarų (20,1 mlrd. Dolerių). 

Kaip tai paveiks konkrečius sektorius?

Prekyba prekėmis:

Prekybos kliūtys, naujos reguliavimo kliūtys, kylančios dėl „Brexit“ be susitarimo, nebus tolygiai paskirstytos; jie nukentės kai kuriuos sektorius daug sunkiau nei kitus. Naujos prekybos kliūtys ypač susijusios su žemės ūkio sektoriumi ir automobilių pramone, be to, gamybos sektoriaus plačiau.

Nors vidutinis ES tarifų tarifas prekėms yra 3,2%, kai kurių JK produktų tarifai bus žymiai didesni. Vidutiniai ES muitai importui bus 11,1% žemės ūkio prekėms, 15,7% gyvūniniams produktams ir 35,4% pieno produktams. Kai kuriems pieno produktams ES muitai gali siekti 189%, o gyvūniniams produktams - 116%.Jungtinės Karalystės muitai žemės ūkio produktams vidutiniškai sudarys apie 16% ir yra skirti apsaugoti jautienos, ėrienos, paukštienos ir kiaulienos gamintojams.

Jungtinėje Karalystėje pagamintiems automobiliams, parduodamiems ES, tarifas būtų 10%ir sudarytų 5,7 mlrd. Svarų sterlingų per metus, o vidutinė už Jungtinėje Karalystėje parduodamo automobilio kainą padidėtų 3 000 svarų sterlingų. Daugiau nei 30 automobilių gamintojų, įskaitant „Honda Motor Co.HMC), „Toyota Motor Co.TM) ir „Jaguar Land Rover Ltd. (dalis „Tata Motors Ltd.“ (TTM)) susiduria ne tik su dideliais tarifais, bet ir su logistikos problemomis, nes muitinės tikrinimai pasienyje greičiausiai lėtina kelių kanalų transportą.

Prekyba paslaugomis:

Paslaugos, įskaitant finansines paslaugas, sudaro daugiau kaip 80% JK BVP ir profesionalios bei techninės verslo paslaugos Finansinės paslaugos sudarė daugiau nei pusę savo paslaugų eksporto į ES 2019 m. Kelionių paslaugos yra didžiausias ES paslaugų eksportas į JK

Ypatingą susirūpinimą kelia „Brexit“ be susitarimo poveikis finansų sektoriui dėl šio sektoriaus dydžio Jungtinėje Karalystėje ir jį reglamentuojančių taisyklių sudėtingumo. Atskiri JK ir ES bankininkystės ir finansinių paslaugų režimai padidins veiklos ir reguliavimo išlaidas. Be naujo susitarimo JK įmonės nebebus naudingos ES “.pasavimas„privilegijos, leidžiančios vienos ES narės įgaliotai įmonei veikti kitose, nesiekiant papildomų leidimų. 2016 m., Kai JK rinkėjai išlaikė referendumą „Palikti“, maždaug 5500 JK įmonių turėjo paso teises. Be šių teisių JK įsikūrusios finansų įmonės turėtų gauti leidimą vykdyti daugumą veiklos rūšių kiekviena iš 27 ES valstybių narių atskirai, o tai labai apsunkina veikimą ES rinkose.

ES pasiūlė leisti Jungtinės Karalystės įmonėms naudotis panašiomis į pasų išdavimo teises, jei jos atitinka ES „lygiavertiškumo“ reikalavimus. Tai reiškia, kad ES pripažintų Jungtinės Karalystės taisykles, reglamentuojančias finansų veiklos rinkinį, jei jos laikomos tokiomis lygiaverčiai ES standartams ir taisyklėms dėl tos pačios veiklos, net jei JK taisyklės tiksliai neatitinka ES taisykles. Tačiau net šis lygiavertiškumas galimas tik tose srityse investicine bankininkystė ir draudimas, jokios lygiavertiškumo teisės nesiūlomos mažmeninė bankininkystė ir perdraudimas. Reikėtų ES teisinių veiksmų, kad būtų išplėstos leistinos sritys sprendimams dėl lygiavertiškumo priimti.

Viena sritis, rodanti šios problemos sunkumą, yra centrinės sandorio šalies aiškios patalpos (pagrindinės sandorio šalys). Pagrindinės sandorio šalys yra kliringo namai už europietišką dariniai prekiauja panašiai kaip JAV išvestinių finansinių priemonių tarpuskaitos organizacijos (DCO). ES paskelbė apie kai kuriuos laikinus ES leidimus, o Europos vertybinių popierių ir rinkų institucija (ESMA) leis nuo 2021 m. Veikti trims JK pagrindinėms sandorio šalims.Jungtinė Karalystė tęs savo „leidimų“ režimą trejus metus.

Dėl jurisdikcijos problemų sunkumo ir jų sprendimo neapibrėžtumo JK įsikūrę bankai steigiasi užsienio juridiniai asmenys ir personalo perkėlimas į ES, dažniausiai Vokietija, Airija, Nyderlandai ir Prancūzija paskirties vietas. „JPMorgan & Chase Co.“ (JPM), pavyzdžiui, perkelia maždaug 230 mlrd. JAV dolerių (200 mlrd. eurų), beveik 10% viso balanso, iš JK į savo dukterinę įmonę Frankfurte, Vokietijoje; 200 Londone įsikūrusių bankininkų persikels į Paryžių, Frankfurtą, Milaną ir Madridą.„Goldman Sachs Group Inc. (GS) ir Morganas Stanley (MS) taip pat pranešama, kad jie perkelia darbuotojus ir pradeda veiklą ES.Vasario mėn. 2019, atpirkimo sutartis (atpirkimas) prekiautojai ir du kliringo namai Londone ir Paryžiuje beveik visus eurais išreikštus atpirkimo sandorius iš Jungtinės Karalystės perkėlė į Prancūziją; dabar beveik visi atpirkimo sandoriai eurais yra įforminami ES pagrindinėse sandorio šalyse.

Airijos protokolas

Vienas ypač sunkus derybų dėl „Brexit“ klausimas yra Airijos protokolas, priimtas kartu su išstojimo susitarimu saugo atvirą sieną be kontrolės ir tarifų tarp Šiaurės Airijos, JK dalies ir Airijos Respublikos, ES narė. Šia atvira siena siekiama išsaugoti taiką, nustatytą 1998 m. Didžiojo penktadienio susitarimu tarp dviejų grupių Šiaurės Airijoje: respublikonų, norėjusių suvienyti abi teritorijas į vieną Airijos tautą ir sąjungininkus, kurie norėjo, kad Šiaurės Airija ir toliau dalyvautų JK. Ši taikos sutartis užbaigė ilgą smurto laikotarpį, vadinamą „ Problemos. "Kadangi pagrindinis taikos susitarimo punktas buvo sienos atvėrimas ir demilitarizavimas, bet koks sienų reguliavimas ar kontrolė tarp dviejų zonų gali kelti pavojų susitarimui ir atnaujinti smurtą.

Pagal Airijos protokolą JK rinktų ES muitus prie JK sienos, esančios Airijos jūroje importą iš Didžiosios Britanijos į Šiaurės Airiją, kuris, kaip manoma, gali būti perkeltas į Respublika. Jei už importą iš Didžiosios Britanijos, kuris nėra perkeltas į Respubliką, bet lieka Šiaurės Airijoje, bus sumokėti ES muitai, jie bus grąžinti. Prekyba tarp Airijos Respublikos ir likusios ES dalies ir toliau bus netaikoma tarifų ir reglamentų. Po ketverių metų ir tam tikrais laiko tarpais Šiaurės Airija turės teisę, bet ne pareigą nutraukti Airijos protokolą.

Kur stovi daiktai

Nepaisant pagrindinio ES pareigūno diagnozės COVID-19, derybos tęsiamos be asmeninių susitikimų. Pastarieji Didžiosios Britanijos ministro pirmininko Boriso Johnsono grasinimai nepaisyti išstojimo sutarties dalių, įskaitant jautrų Airijos protokolą, iškėlė dar daugiau galimų problemų. Ministro Pirmininko grasinimo Airijos protokolui tikslas yra neaiškus, tačiau mažai tikėtina, kad tai sukels pokyčius. ES tvirtina, kad Airijos protokolo laikymasis yra sutartinis įsipareigojimas. Be to, JK nepaisymas Airijos protokolo pakenktų jos interesams: JK siekia prekybos susitarimo su JAV, kur abiejų politinių partijų lyderiai pareiškė, kad uždraus susitarimą, jei bus atvira Airijos siena grasino. Tačiau Jungtinės Karalystės Lordų Rūmų opozicija blokavo premjero pasiūlymą, šiek tiek sumažindama įtampą.

Neišspręstos problemos apima Didžiosios Britanijos Šiaurės jūros žvejybos teisių skyrimą ES šalims. Nors žvejyba yra nedidelė ES ekonomikos dalis, Danijoje, Belgijoje, Nyderlanduose, Airijoje, Vokietijoje ir ypač Prancūzijoje ši problema yra politiškai svarbi. Taip pat neišspręstas leistinų vyriausybės subsidijų dydis verslui, kuriam JK siekė platesnės laisvės. Kurį laiką susitarimo perspektyvai labai grėsė tai, kad ministras pirmininkas pateikė Parlamentui pasiūlymą nepaisyti Airijos protokolo. JK pasiūlymas atkurtų sieną tarp Airijos teritorijų. Susidūrę su stipriu ES narių, ypač JAV, pasipriešinimu, kurių politikai grasino, kad pažeidžia Airijos protokolas uždraus bet kokį JAV ir Jungtinės Karalystės prekybos susitarimą, ministras pirmininkas paskelbė, kad JK laikysis Airijos Protokolas.

Tam tikru mastu finansų rinkos jau nustatė „Brexit“ be susitarimo kainą; todėl jei sudaromas susitarimas, atsargos gali kilti. Tačiau dėl didelio neigiamo COVID-19 pandemijos poveikio JK ir pasauliui ekonomiką, trumpalaikius „Brexit“ be susitarimo padarinius gali būti sunku atskirti nuo pandemija.