Compreendendo as contas de infraestrutura

Por uma votação de 69 a 30, incluindo 19 republicanos e todos os 50 democratas, o Senado dos EUA aprovou um pacote de infraestrutura de US $ 1,2 trilhão, conhecido como Infrastructure Investment and Jobs Act, na terça-feira, agosto 10, 2021. Após a aprovação, a proposta de legislação foi enviada à Câmara dos Representantes, onde mais ajustes são esperados. Caso o projeto seja aprovado, a Câmara e o Senado precisarão consolidar suas respectivas versões para que um projeto final seja enviado ao presidente Biden para sua assinatura.

O projeto de lei de terça-feira é uma das duas peças de legislação de infraestrutura em consideração no Senado. Além do projeto bipartidário de US $ 1,2 trilhão, uma segunda proposta democrata de US $ 3,5 trilhões está em jogo.

Em agosto 9, o líder da maioria no Senado, Chuck Schumer, abordou esse segundo projeto de lei em uma carta aos colegas dizendo: "Vou passar imediatamente para a Resolução do Orçamento do AF2022 com instruções de reconciliação."Meios de reconciliação

o projeto de US $ 3,5 trilhões poderia ser aprovado no Senado por maioria simples, evitando o risco de obstrução. E alguns progressistas da Casa disseram eles não apoiariam o plano bipartidário a menos que o Senado agisse rapidamente no segundo projeto de lei.

Então, pouco antes das 4 da manhã de quarta-feira. Na manhã seguinte, o Senado aprovou o projeto do segundo projeto de US $ 3,5 trilhões em uma votação partidária de 50 a 49. A próxima etapa no processo de reconciliação do orçamento é que a Câmara dos Representantes terá que aprovar uma resolução orçamentária idêntica. Somente quando isso acontecer, os democratas do Senado poderão tentar aprovar o projeto de lei de US $ 3,5 trilhões por maioria simples, usando o processo de reconciliação orçamentária.

Aqui está o que está nas duas contas e o que acontece a seguir.

O que está na conta bipartidária de US $ 1,2 trilhão

O projeto bipartidário de 2.702 páginas contém apenas US $ 550 bilhões em novos gastos. A cifra de US $ 1,2 trilhão vem da inclusão de financiamento adicional normalmente alocado a cada ano para rodovias e outros projetos de infraestrutura. O novo gasto consiste em:

$ 110 bilhões para estradas e pontes. Além de construção e reparo, o financiamento também ajuda a pagar pesquisas de transporte em universidades, financiamento de rodovias de Porto Rico e “alívio de congestionamento” nas cidades americanas.

$ 66 bilhões para ferrovias. O financiamento inclui atualizações e manutenção do sistema ferroviário de passageiros da América e da segurança do transporte ferroviário de mercadorias, mas nada para o transporte ferroviário de alta velocidade.

$ 65 bilhões para a rede elétrica. O projeto financiaria atualizações em linhas e cabos de energia, bem como forneceria dinheiro para evitar a invasão da rede elétrica. O financiamento de energia limpa também está incluído.

$ 65 bilhões para banda larga. Inclui financiamento para expandir a banda larga em áreas rurais e em comunidades de baixa renda. Aproximadamente US $ 14 bilhões do total ajudariam a reduzir as contas de internet para cidadãos de baixa renda.

$ 55 bilhões para infraestrutura hídrica. Este financiamento inclui US $ 15 bilhões para a substituição do tubo de chumbo, US $ 10 bilhões para limpeza química e dinheiro para fornecer água potável às comunidades tribais.

US $ 47 bilhões para segurança cibernética e mudança climática. O fundo Resilience protegerá a infraestrutura de ataques de segurança cibernética e tratará de enchentes, incêndios florestais, erosão costeira e secas, juntamente com outros eventos climáticos extremos.

$ 39 bilhões para transporte público. O financiamento aqui fornece atualizações para os sistemas de transporte público em todo o país. A alocação também inclui dinheiro para criar novas rotas de ônibus e ajudar a tornar o transporte público mais acessível para idosos e americanos com deficiência.

$ 25 bilhões para aeroportos. Esta alocação fornece financiamento para grandes atualizações e expansões nos aeroportos dos EUA. Torres e sistemas de controle de tráfego aéreo receberiam US $ 5 bilhões do total para atualizações.

$ 21 bilhões para o meio ambiente. Esse dinheiro seria usado para limpar locais de superfund e brownfield, minas abandonadas e antigos poços de petróleo e gás.

$ 17 bilhões para portos. Metade dos recursos dessa categoria iria para o Corpo de Engenheiros do Exército para infraestrutura portuária. Fundos adicionais iriam para a Guarda Costeira, terminais de balsas e redução das emissões de caminhões nos portos.

US $ 11 bilhões para segurança. As dotações aqui são para abordar rodovias, pedestres, dutos e outras áreas de segurança, com a segurança nas rodovias recebendo a maior parte do financiamento.

$ 8 bilhões para infraestrutura hídrica ocidental. As contínuas condições de seca na metade ocidental do país serão tratadas por meio de investimentos em tratamento de água, armazenamento e instalações de reutilização.

Conta de US $ 7,5 para estações de carregamento de veículos elétricos. O governo Biden pediu esse financiamento para construir significativamente mais estações de recarga para veículos elétricos em todo o país.

$ 7,5 bilhões para ônibus escolares elétricos. Com ênfase na substituição da frota de ônibus em comunidades de baixa renda, rurais e tribais, espera-se que esse financiamento permita que essas comunidades se convertam em ônibus com emissão zero.

O que há na proposta democrática de US $ 3,5 trilhões

O memorando-quadro do Acordo de Resolução Orçamentária Democrática para o EF2022 foi elaborado para promulgar A reconstrução do presidente Biden é melhor agenda. Esta proposta, muitas vezes referida como um investimento em infraestrutura humana, é abrangente e ambiciosa. Ele lista os seguintes valores e áreas a serem tratadas:

$ 135 bilhões para o Comitê de Agricultura, Nutrição e Silvicultura. Financiamento a ser usado para combater incêndios florestais, reduzir as emissões de carbono e lidar com as preocupações com a seca.

$ 332 bilhões para o Comitê Bancário. Incluindo investimentos em habitação pública, o Housing Trust Fund, a acessibilidade habitacional e os fundos patrimoniais e de terras comunitárias.

US $ 198 bilhões para o Comitê de Energia e Recursos Naturais. Isso desenvolveria energia limpa.

US $ 67 bilhões para o Comitê de Meio Ambiente e Obras Públicas. Esse dinheiro financiaria a energia solar de baixa renda e outras tecnologias amigáveis ​​ao clima.

$ 1,8 trilhão para o Comitê de Finanças. Esta parte da conta é para investimentos em famílias trabalhadoras, idosos e meio ambiente. Isso inclui um corte de impostos para americanos que ganham menos de US $ 400.000 por ano, reduzindo o preço dos medicamentos prescritos e garantindo que as grandes e ricas corporações paguem sua parte justa dos impostos.

$ 726 bilhões para o Comitê de Saúde, Trabalho, Educação e Pensões. Isso aborda o pré-K universal para crianças de 3 e 4 anos, creches para famílias que trabalham, faculdade comunitária gratuita, financiamento para faculdades e universidades historicamente negras, e uma expansão do Pell Grant para o ensino superior.

$ 37 bilhões para o Comitê HSGAC. Isso iria eletrificar a frota de veículos federais, eletrificar e reabilitar prédios federais, melhorar infraestrutura de segurança cibernética, reforçar a gestão de fronteiras, investir na aquisição de materiais verdes e investir em resiliência.

$ 107 bilhões para o Comitê Judiciário. Esses fundos destinam-se ao estabelecimento de "status permanente legal para imigrantes qualificados".

US $ 20,5 bilhões para o Comitê de Assuntos Indígenas. Trata-se de programas e instalações de saúde de índios americanos, programas e instalações de educação, programas de habitação, energia programas, programas de resiliência e clima, programas e instalações BIA, programas de língua nativa e o clima civil nativo Corpo.

US $ 25 bilhões para o Comitê de Pequenas Empresas. Isso permite que as pequenas empresas tenham acesso a crédito, investimento e mercados.

$ 18 bilhões para o Comitê de Assuntos de Veteranos. Isso financia atualizações para instalações de veteranos.

US $ 83 bilhões para o Comitê de Comércio. Isso vai para investimentos em tecnologia, transporte, pesquisa, fabricação e desenvolvimento econômico. Ele fornece financiamento para resiliência costeira, investimentos em oceanos saudáveis, incluindo o Fundo Nacional de Oceanos e Segurança Costeira e a diretoria de pesquisa e tecnologia da Fundação Nacional de Ciências.

Uma possível linha do tempo

Embora democratas e republicanos tenham elogiado o projeto de infraestrutura bipartidário, ainda há desafios significativos a serem enfrentados antes que o dinheiro comece a fluir.

Agosto 10, 2021—Imediatamente após a aprovação do projeto bipartidário, o Senado votou 50 a 49 para iniciar o debate sobre o projeto de infraestrutura de US $ 3,5 trilhões.

Agosto 11, 2021—Os democratas do Senado aprovaram a resolução de orçamento de US $ 3,5 trilhões de 50 a 49. Os democratas na Câmara e no Senado agora começam a demorada tarefa de redigir um produto final.

Agosto 23, 2021—O líder da maioria na Câmara, Steny Hoyer, enviou uma carta de "caro colega" aos membros da Câmara 10 afirmando que a Câmara "voltaria à sessão na noite de agosto 23, 2021 "para considerar a resolução orçamentária antecipada do Senado (projeto de lei de US $ 3,5 trilhões). Hoyer disse que a Câmara permanecerá em sessão "até que nossos negócios da semana sejam concluídos".

Setembro 15, 2021—O memorando delineando o plano de US $ 3,5 trilhões recomenda que os comitês do Congresso "apresentem legislação ao Comissão do Orçamento até 15 de setembro para realizar esta seção, embora esta data não seja vinculativa. " Agosto 6, a Presidente da Câmara Nancy Pelosi reiterou sua posição de que ela não aceitaria nenhum dos projetos na Câmara até que o Senado os aprovasse.

Infraestrutura Prognóstico

Se o Senado aprovasse, por meio de reconciliação, o projeto de infraestrutura de US $ 3,5 bilhões - ou o presidente Pelosi e os democratas da Câmara decidissem renunciar a seu mandato para considerar os dois projetos ao mesmo tempo - um projeto de infraestrutura poderia pousar na mesa do presidente Biden mais cedo, em vez de mais tarde. Se as coisas não se encaixarem perfeitamente, o processo pode ser longo e árduo.

Independentemente do resultado final ou do cronograma, a aprovação do projeto bipartidário de infraestrutura no Senado é geralmente vista como uma vitória para o governo Biden. O presidente Biden, em comentários na terça-feira à tarde, apontou para o aspecto do "quadro geral" da votação do dia, dizendo: "Estamos à beira de uma década de infraestrutura que realmente acredito que transformará os Estados Unidos."