Definição de política de regra fixa

O que é uma política de regra fixa?

Uma política de regra fixa é um fiscal ou política monetária que opera automaticamente com base em um conjunto predeterminado de critérios. Os defensores das políticas de regras fixas argumentam que eliminam a discricionariedade dos formuladores de políticas em uma tentativa de evitar o problema de incentivos desalinhados entre os formuladores de políticas individuais e o público em geral.

Compreendendo uma política de regra fixa

Políticas de regras fixas derivam da teoria da escolha pública de economia política. Essa teoria enfatiza os incentivos econômicos dos formuladores de políticas e os efeitos econômicos desses incentivos.

O conceito geral é que funcionários eleitos e formuladores de políticas tendem a se concentrar excessivamente no impacto de curto prazo das políticas e são facilmente influenciados por interesses sobre os interesses do público em geral (os quais ajudam a determinar sua reeleição ou recondução ao cargo e as perspectivas de carreira após a saída escritório). Isso geralmente resulta em escolhas de políticas que não são do interesse público.

As políticas de regras fixas restringem os funcionários às escolhas de políticas com base em critérios predeterminados. Como os formuladores de políticas, em geral, não podem vincular suas próprias escolhas futuras, as regras de política fixa geralmente precisam ser aplicada por uma autoridade superior para ser vinculativa, como uma emenda constitucional ou um tribunal superior decisão.

Os critérios usados ​​para limitar as escolhas de políticas geralmente incluem fatores econômicos, fiscais, jurídicos ou demográficos fora do controle dos formuladores de políticas. Esses critérios limitam a discricionariedade dos formuladores de políticas, que podem tornar as decisões econômicas mais estáveis ​​e previsíveis para eleitores e participantes do mercado e pode contrabalançar os incentivos políticos criados por interesses. Os critérios populares para políticas de regras fixas incluem inflação e taxas de crescimento populacional.

Tipos de políticas de regra fixa

As políticas de regras fixas são comuns em muitos níveis de governo. Em termos de política econômica, as políticas de regras fixas podem ser aplicadas às políticas fiscais ou monetárias.

Política monetária

Regra de Taylor, inventado pelo economista John Taylor, é o exemplo mais famoso de uma política monetária de regra fixa. O cálculo da Regra de Taylor resulta no que o alvo taxa de fundos federais deveria estar. A equação da regra inclui variáveis ​​para a taxa de inflação medida pelo Deflator do PIB, PIB real crescimento e do produto potencial da economia.

Anteriormente, o padrão-ouro serviu como uma política de regras fixas para a política monetária (e indiretamente também para a política fiscal). Como as moedas eram denominadas em ouro (ou outros metais), a capacidade de um banco central de imprimir notas de papel (e a capacidade de um governo de tomar empréstimos para gastos deficitários) foi limitado pelas suas reservas de ouro disponíveis.

Politica fiscal

Muitas vezes, uma política fiscal também está sujeita a regras fixas. Essas regras podem incluir requisitos constitucionais básicos para manter um orçamento equilibrado, bem como limitações de impostos, despesas e dívidas mais diferenciadas.

Por exemplo, a União Europeia tem o Pacto de Estabilidade e Crescimento, que limita os membros a um déficit orçamentário de não mais do que 3% de produto Interno Bruto (PIB) e níveis de dívida pública para 60% do PIB.O pacto ficou sob pressão após a crise financeira global de 2008 e a subsequente crise da dívida europeia.

Nos Estados Unidos, a Câmara dos Representantes e o Senado têm regras que exigem uma nova legislação para não aumentar o déficit orçamentário federal. Essas regras, conhecidas como PAYGO, foram introduzidas pela primeira vez em 1990. As regras significam que devem ser encontradas compensações para quaisquer cortes de impostos ou aumentos de gastos propostos. No entanto, o Congresso pode dispensar regras para um projeto de lei específico, como para os projetos de resgate e recuperação aprovados em 2008 e 2009, e cortes de impostos adotados em 2012 e 2017. O Plano de Resgate Americano de 2021 está sujeito a essas regras (a menos que o Congresso aprove uma legislação para isentar a lei de PAYGO).

Argumentos a favor e contra políticas de regras fixas

Os defensores das políticas de regras fixas argumentam que seguir um plano predeterminado cria segurança no mercado. Esse sistema evita sujeitar as decisões de política aos incentivos distorcidos de formuladores de políticas individuais ou de um partido político. Apoiadores argumentam que os banqueiros centrais, por exemplo, são incentivados a manter taxa de juros baixo no curto prazo para estimular o crescimento, que obterá aprovação pública enquanto o banco central estiver no cargo. No entanto, as taxas baixas podem ser ruins no longo prazo, se contribuírem para as flutuações de expansão e queda da economia.

Os críticos argumentam que as políticas de regras fixas são muito rígidas e não deixam os governos com espaço suficiente para lidar com emergências ou definir políticas nos níveis necessários para reiniciar o crescimento econômico. Regras fixas amarram as mãos dos formuladores de políticas precisamente quando uma ação ousada é necessária.

Por outro lado, os defensores dizem que as políticas de regras fixas podem ser ignoradas e muitas vezes substituídas em emergências de qualquer maneira. Por exemplo, apesar do pacto com a UE, os estados-membros costumam evitar sanções por déficits orçamentários estruturais de mais de 3%.