O que é o Fundo Pula?
O que é o Fundo Pula?
O Fundo Pula é um fundo de riqueza soberana (SWF) estabelecido pelo governo do Botswana em 1993. O fundo administra as receitas derivadas das exportações de diamantes do país, com o governo contribuindo com o excesso de receita fiscal e Banco Central, o Banco do Botswana, contribuindo com reservas cambiais. O governo e o Banco do Botswana são co-proprietários do fundo, sendo o banco central responsável pela formulação das suas políticas de investimento.
O fundo tem cerca de US $ 5 bilhões em ativos em 2021.
Principais vantagens
- O Fundo Pula é o fundo de riqueza soberana da nação africana de Botswana.
- O fundo é co-propriedade do governo e do Banco do Botswana.
- A principal fonte de financiamento é o excesso de reservas cambiais decorrentes das exportações de diamantes do país.
- Observadores dizem que o fundo carece de transparência e regras claras para lidar com depósitos e retiradas.
Compreendendo o Fundo Pula
O Fundo Pula é um dos maiores e mais antigos fundos de riqueza soberana da África. Nomeado após a moeda nacional, o
Botswana Pula, o fundo foi criado para preservar e investir os lucros gerados pela indústria de diamantes do país, que muitos especialistas acreditam que terá seus recursos esgotados a partir de 2030.Esta escassez iminente de diamantes representa uma grave ameaça para a economia do Botswana. Em seu pico, a receita mineral contribuiu com cerca de 60% do orçamento anual do governo, mas agora representa cerca de 33%. Os minerais contribuem com cerca de 12% para o PIB, abaixo de um pico de 30%. O governo espera que, ao economizar e investir esses ganhos enquanto ainda estão disponíveis, o impacto econômico de longo prazo possa ser amenizado.
Considerações Especiais
A governança do Fundo Pula tem sido objeto de controvérsia. O Centro de Investimento Sustentável de Columbia deu notas baixas ao Fundo Pula quando se trata de responsabilidade pública. Ele observa que o fundo carece de objetivos de política claros e regras operacionais explícitas para depósitos e retiradas. Além disso, o centro afirma que o público não recebe informações suficientes sobre os ativos do fundo e que a supervisão de suas atividades é fraca.
O Banco do Botswana reconhece que houve alturas em que o governo utilizou os recursos do fundo, como quando transferiu activos para estabelecer o Fundo de Pensões dos Funcionários Públicos.
Fundos de riqueza soberana
O Fundo de pensão do governo da Noruega é o maior fundo soberano do mundo, com mais de US $ 1,1 trilhão em ativos. A China Investment Corporation é a segunda maior, com US $ 1 trilhão em ativos, enquanto a Autoridade de Investimentos de Abu Dhabi é a terceira, com US $ 579,6 bilhões em ativos.
O Fundo Pula e outros SWFs
O Fundo Pula segue o modelo dos SWFs estabelecidos por outras nações na segunda metade do século 20, um dos primeiros dos quais foi estabelecido pelo Kuwait em 1953. Os países com recursos naturais valiosos muitas vezes estabelecem um SWF para fornecer uma almofada para períodos futuros, quando os preços dos recursos ou suprimentos podem cair significativamente ou repentinamente.
SWFs de alto desempenho, como os da Noruega ou dos Emirados Árabes Unidos, obtiveram sucesso ao seguir uma política de reservando dinheiro para investimentos no exterior sob supervisão rigorosa e restrições ao acesso do governo a esses fundos. O Fundo Pula do Botswana usa uma agregação de ativos e estratégia de investimento semelhantes, mas é consideravelmente mais fraco no que diz respeito à supervisão do fundo.