Înțelegerea facturilor privind infrastructura

Printr-un vot de 69 la 30, inclusiv 19 republicani și toți cei 50 de democrați, Senatul SUA a adoptat marți, un august, un pachet de infrastructură de 1,2 trilioane de dolari, cunoscut sub numele de Infrastructure Investment and Jobs Act. 10, 2021. După adoptare, legislația propusă a fost trimisă Camerei Reprezentanților unde se așteaptă ajustări suplimentare. În cazul în care proiectul de lege va fi aprobat, Camera și Senatul vor trebui să își consolideze versiunile respective pentru ca un proiect de lege final să fie trimis președintelui Biden pentru semnarea acestuia.

Proiectul de lege de marți este unul dintre cele două aspecte ale legislației în materie de infrastructură luate în considerare în Senat. În plus față de proiectul de lege bipartisan de 1,2 trilioane de dolari, este în joc o a doua propunere democratică de 3,5 trilioane de dolari.

Pe aug. 9, liderul majorității din Senat, Chuck Schumer, a adresat acest al doilea proiect de lege într-o scrisoare către colegi spunându-i: „Mă voi îndrepta imediat către rezoluția bugetară pentru exercițiul financiar 2010 cu instrucțiuni de reconciliere”.

Reconcilierea înseamnă proiectul de lege de 3,5 trilioane de dolari ar putea trece Senatul cu o majoritate simplă de vot, evitând riscul unui filibuster. Și spuseră unii progresiști ​​ai Casei nu ar sprijini planul bipartisan decât dacă Senatul va trece rapid la al doilea proiect de lege.

Apoi, chiar înainte de ora 4 miercuri. dimineața, Senatul a adoptat planul celui de-al doilea proiect de lege de 3,5 trilioane de dolari, cu un vot în linie de partid, de la 50 la 49. Următorul pas în procesul de reconciliere a bugetului este că Camera Reprezentanților va trebui să adopte o rezoluție bugetară identică. Doar când se întâmplă acest lucru, democrații din Senat pot încerca să treacă proiectul de lege de 3,5 trilioane de dolari cu o majoritate simplă, utilizând procesul de reconciliere a bugetului.

Iată ce se află în ambele facturi și ce se întâmplă în continuare.

Ce este în proiectul de lege bipartisan de 1,2 trilioane de dolari

Proiectul de lege bipartisan de 2.702 de pagini conține doar 550 de miliarde de dolari în cheltuieli noi. Cifra de 1,2 trilioane de dolari provine din includerea de fonduri suplimentare alocate în mod normal în fiecare an pentru autostrăzi și alte proiecte de infrastructură. Noua cheltuială constă din:

110 miliarde de dolari pentru drumuri și poduri. În plus față de construcții și reparații, finanțarea ajută și la plata pentru cercetarea în domeniul transporturilor la universități, finanțarea pentru autostrăzile din Puerto Rico și „reducerea congestiei” din orașele americane.

66 de miliarde de dolari pentru căile ferate. Finanțarea include modernizarea și întreținerea sistemului feroviar de pasageri al Americii și siguranța feroviară de marfă, dar nimic pentru calea ferată de mare viteză.

65 de miliarde de dolari pentru rețeaua electrică. Proiectul de lege va finanța actualizările la liniile de alimentare și cablurile, precum și va oferi bani pentru a preveni spargerea rețelei electrice. De asemenea, este inclusă finanțarea cu energie curată.

65 miliarde dolari pentru banda largă. Include finanțare pentru extinderea benzii largi în zonele rurale și în comunitățile cu venituri mici. Aproximativ 14 miliarde de dolari din total ar contribui la reducerea facturilor pe internet pentru cetățenii cu venituri mici.

55 de miliarde de dolari pentru infrastructura de apă. Această finanțare include 15 miliarde de dolari pentru înlocuirea conductelor de plumb, 10 miliarde de dolari pentru curățarea substanțelor chimice și bani pentru a furniza apă potabilă curată în comunitățile tribale.

47 de miliarde de dolari pentru securitatea cibernetică și schimbările climatice. Fondul de reziliență va proteja infrastructura de atacurile de securitate cibernetică și va aborda inundațiile, incendiile sălbatice, eroziunea de coastă și secetele, împreună cu alte evenimente meteorologice extreme.

39 de miliarde de dolari pentru transportul public. Finanțarea aici prevede upgrade-uri la sistemele de transport public la nivel național. Alocarea include, de asemenea, bani pentru a crea noi rute de autobuz și pentru a face transportul public mai accesibil persoanelor în vârstă și cu dizabilități.

25 de miliarde de dolari pentru aeroporturi. Această alocare oferă finanțare pentru modernizări și extinderi majore la aeroporturile din SUA. Turnurile și sistemele de control al traficului aerian ar primi 5 miliarde de dolari din total pentru upgrade-uri.

21 de miliarde de dolari pentru mediu. Aceste sume ar fi folosite pentru curățarea siturilor de fonduri și terenuri industriale, a minelor abandonate și a vechilor sonde de petrol și gaze.

17 miliarde de dolari pentru porturi. Jumătate din fondurile din această categorie vor fi destinate Corpului de Ingineri al Armatei pentru infrastructura portuară. Fonduri suplimentare s-ar îndrepta către Garda de Coastă, terminalele de feribot și reducerea emisiilor de camioane în porturi.

11 miliarde de dolari pentru siguranță. Credite aici sunt destinate autostrăzii, pietonilor, conductelor și altor zone de siguranță, iar siguranța autostrăzii obține cea mai mare parte a finanțării.

8 miliarde de dolari pentru infrastructura de apă occidentală. Condițiile de secetă în curs de desfășurare în jumătatea de vest a țării vor fi abordate prin investiții în instalațiile de tratare, depozitare și reutilizare a apei.

Factură de 7,5 USD pentru stațiile de încărcare a vehiculelor electrice. Administrația Biden a solicitat această finanțare pentru a construi în mod semnificativ mai multe stații de încărcare pentru vehicule electrice în întreaga țară.

7,5 miliarde de dolari pentru autobuzele școlare electrice. Cu accent pe înlocuirea flotei de autobuze în comunitățile cu venituri mici, rurale și tribale, se așteaptă ca această finanțare să permită acelor comunități să se transforme în autobuze cu emisii zero.

Ce este în propunerea democratică de 3,5 trilioane de dolari

Memorandumul-cadru al Acordului de rezoluție a bugetului pentru anul fiscal 2014 este conceput pentru a fi adoptat Președintele Biden reconstruiește mai bine agendă. Această propunere, denumită adesea investiție în infrastructura umană, este de anvergură și ambițioasă. Acesta enumeră următoarele sume și domenii care trebuie abordate:

135 de miliarde de dolari pentru Comisia pentru nutriție agricolă și silvicultură. Finanțare care va fi utilizată pentru combaterea incendiilor forestiere, reducerea emisiilor de carbon și abordarea problemelor legate de secetă.

332 miliarde dolari pentru Comitetul bancar. Inclusiv investiții în locuințe publice, Fondul fiduciar pentru locuințe, accesibilitatea locuințelor și fonduri de capitaluri proprii și de fonduri comunitare.

198 miliarde de dolari pentru Comitetul pentru Energie și Resurse Naturale. Acest lucru ar dezvolta energie curată.

67 de miliarde de dolari pentru Comitetul pentru mediu și lucrări publice. Aceste sume ar finanța solare cu venituri reduse și alte tehnologii ecologice.

1,8 trilioane de dolari pentru Comitetul financiar. Această parte a proiectului de lege este destinată investițiilor în familiile care lucrează, persoanele în vârstă și mediul înconjurător. Include o reducere a impozitelor pentru americanii care câștigă mai puțin de 400.000 de dolari pe an, scăderea prețului medicamentelor eliberate pe bază de rețetă și asigurarea faptului că corporațiile bogate și mari își plătesc partea echitabilă din impozite.

726 miliarde dolari pentru Comitetul pentru sănătate, muncă, educație și pensii. Aceasta se adresează pre-K universal pentru copiii de 3 și 4 ani, îngrijirea copiilor pentru familiile care lucrează, colegiu comunitar fără școlarizare, finanțare pentru istoric colegii și universități negre, și o extindere a Pell Grant pentru învățământul superior.

37 de miliarde de dolari pentru Comitetul HSGAC. Acest lucru ar electriza flota federală de vehicule, va electriza și dezactiva clădirile federale, se va îmbunătăți infrastructura de securitate cibernetică, să consolideze gestionarea frontierelor, să investească în achiziții de materiale verzi și să investească în rezistență.

107 miliarde de dolari pentru Comitetul Judiciar. Aceste fonduri vizează stabilirea „statutului legal legal pentru imigranții calificați”.

20,5 miliarde de dolari pentru comisia pentru afaceri indiene. Aceasta se adresează programelor și facilităților de sănătate ale nativilor americani, programelor și facilităților de educație, programelor de locuințe, energiei programe, programe de reziliență și climat, programe și facilități BIA, programe de limbă maternă și climatul civil nativ Corp.

25 de miliarde de dolari pentru Comitetul pentru întreprinderi mici. Acest lucru asigură accesul întreprinderilor mici la credite, investiții și piețe.

18 miliarde de dolari pentru comisia pentru probleme veterane. Acest lucru finanțează modernizarea la facilitățile veterane.

83 de miliarde de dolari pentru Comitetul pentru comerț. Aceasta se referă la investiții în tehnologie, transport, cercetare, producție și dezvoltare economică. Acesta oferă finanțare pentru reziliența costieră, investiții în oceane sănătoase, inclusiv Fondul Național pentru Securitatea Oceanelor și Coastele și direcția de cercetare și tehnologie a Fundației Naționale a Științei.

O cronologie posibilă

În timp ce democrații și republicanii, deopotrivă, au lăudat proiectul de lege privind infrastructura bipartisană, rămân provocări semnificative care trebuie abordate înainte ca banii să înceapă să curgă.

Aug. 10, 2021—Imediat după adoptarea proiectului de lege bipartisan, Senatul a votat 50 - 49 pentru a începe dezbaterea asupra proiectului de lege privind infrastructura de 3,5 trilioane de dolari.

Aug. 11, 2021—Democrații Senatului au adoptat rezoluția bugetară de la 50 la 49 de miliarde de dolari. Democrații din Cameră și Senat încep acum sarcina consumatoare de timp de elaborare a unui produs final.

Aug. 23, 2021—Liderul majorității Camerei Steny Hoyer a trimis o scrisoare „dragului coleg” membrilor Camerei. 10 afirmând că Casa va „reveni la sesiune în seara de aug. 23, 2021 "să ia în considerare rezoluția anticipată a bugetului Senatului (3,5 miliarde de dolari proiect de lege). Hoyer a declarat că Casa va rămâne în sesiune „până la încheierea afacerii noastre pentru săptămână”.

Sept. 15, 2021—Memorandumul care prezintă planul de 3,5 trilioane de dolari recomandă ca comisiile congresuale să prezinte legislația către Comitetul pentru buget până la 15 septembrie să realizeze această secțiune, deși această dată nu este obligatorie. "La fel de recent ca Aug. 6, președintele Nancy Pelosi și-a reiterat poziția că nu va prelua niciun proiect de lege în casă până când Senatul nu le va adopta pe amândouă.

Prognosticul infrastructurii

Dacă Senatul ar adopta, prin reconciliere, proiectul de lege privind infrastructura de 3,5 miliarde de dolari - sau președintele Pelosi și democrații din Cameră au decis să renunță la mandatul lor de a lua în considerare ambele proiecte de lege în același timp - un proiect de lege privind infrastructura ar putea ateriza mai repede pe biroul președintelui Biden, mai tarziu. Dacă lucrurile nu cad perfect, procesul ar putea fi lung și dificil.

Indiferent de rezultatul final sau calendarul, adoptarea de către Senat a proiectului de lege privind infrastructura bipartisană este, în general, privită ca o victorie pentru administrația Biden. Președintele Biden, în remarci, marți după-amiază, a arătat aspectul „de ansamblu” al votului zilei, spunând: „Suntem în pragul unui deceniu de infrastructură care cred cu adevărat că va transforma America”.