Definirea politicii fiscale: tipuri, avantaje și dezavantaje

Ce este politica fiscală?

Politica fiscală se referă la utilizarea cheltuielilor guvernamentale și a politicilor fiscale pentru a influența conditii economice, mai ales macroeconomice condiții, inclusiv cererea agregată de bunuri și servicii, ocuparea forței de muncă, inflația și creșterea economică.

Înțelegerea politicii fiscale

Politica fiscală se bazează în mare parte pe ideile economistului britanic

John Maynard Keynes (1883-1946), care a susținut că recesiunile economice se datorează unei deficiențe a cheltuielilor de consum și a componentelor de investiții în afaceri ale cererii agregate. Keynes credea că guvernele ar putea stabiliza ciclu de afaceri și reglementează producția economică prin ajustarea politicilor de cheltuieli și impozite pentru a compensa deficiențele sectorului privat. Teoriile sale au fost dezvoltate ca răspuns la Marea Depresiune, care a sfidat ipotezele economiei clasice conform cărora fluctuațiile economice se autocorectau. Ideile lui Keynes au fost extrem de influente și au condus la Intelegere noua în SUA, care a implicat cheltuieli masive pentru proiecte de lucrări publice și programe de asistență socială.

În Economia keynesiană, cererea sau cheltuielile agregate este ceea ce determină performanța și creșterea economiei. Cerere agregată este alcătuit din cheltuielile de consum, cheltuielile cu investițiile în afaceri, cheltuielile publice nete și exporturile nete. Potrivit economiștilor keynesieni, componentele sectorului privat ale cererii agregate sunt și ele variabilă și prea dependentă de factorii psihologici și emoționali pentru a menține o creștere susținută în economie.

Pesimismul, frica și incertitudinea în rândul consumatorilor și al întreprinderilor pot duce la recesiuni economice și depresiile și exuberanța excesivă în perioadele bune pot duce la o economie supraîncălzită și inflația. Cu toate acestea, potrivit keynesienilor, impozitarea și cheltuielile guvernamentale pot fi gestionate rațional și utilizate pentru a contracara excesele și deficiențele consumului din sectorul privat și cheltuielile cu investițiile pentru stabilizarea economie.

Când cheltuielile din sectorul privat scad, guvernul poate cheltui mai mult și / sau impozita mai puțin pentru a crește direct cererea agregată. Când sectorul privat este excesiv de optimist și cheltuie prea mult, prea repede pentru consum și nou pentru proiecte de investiții, guvernul poate cheltui mai puțin și / sau impozita mai mult pentru a reduce agregatul cerere.

Aceasta înseamnă că, pentru a ajuta la stabilizarea economiei, guvernul ar trebui să aibă deficite bugetare mari în timpul recesiunilor economice și să gestioneze surplusuri bugetare atunci când economia este în creștere. Acestea sunt cunoscute sub numele de expansionist sau contradictoriu politicile fiscale, respectiv.

Politici de expansiune

Pentru a ilustra modul în care guvernul poate utiliza politica fiscală pentru a afecta economia, luați în considerare o economie care se confruntă cu o recesiune. Guvernul ar putea emite reduceri de stimulente fiscale pentru a crește cerere agregată și alimentează creșterea economică.

Logica din spatele acestei abordări este că atunci când oamenii plătesc impozite mai mici, au mai mulți bani de cheltuit sau de investit, ceea ce alimentează cererea mai mare. Această cerere determină firmele să angajeze mai mult, în scădere şomaj, și să concureze mai acerb pentru muncă. La rândul său, acest lucru servește pentru a crește salariile și pentru a oferi consumatorilor venituri mai mari de cheltuit și de investit. Este un ciclu virtuos sau bucla de feedback pozitiv.

Mai degrabă decât reducerea impozitelor, guvernul poate căuta extinderea economică prin creșterea cheltuielilor (fără creșteri fiscale corespunzătoare). Construind mai multe autostrăzi, de exemplu, ar putea crește ocuparea forței de muncă, impulsionând cererea și creșterea.

Politica fiscală expansivă se caracterizează de obicei prin deficit de cheltuieli, atunci când cheltuielile guvernamentale depășesc încasările din impozite și alte surse. În practică, cheltuielile cu deficit tinde să rezulte dintr-o combinație de reduceri de impozite și cheltuieli mai mari.

Dezavantajele expansiunii

Deficitul de creștere se numără printre reclamațiile depuse cu privire la politica fiscală expansivă, cu critici plângându-se că un potop de cerneală roșie guvernamentală poate cântări creșterea și, în cele din urmă, poate crea nevoia de dăunătoare austeritate. Mulți economiști contestă pur și simplu eficacitatea politicilor fiscale expansive, susținând că cheltuielile guvernamentale sunt prea ușoare se înghesuie afară investiții din partea sectorului privat.

Politica de expansiune este, de asemenea, populară - într-o măsură periculoasă, spun unii economiști. Stimulul fiscal este greu de inversat din punct de vedere politic. Fie că are dorința macroeconomice efecte sau nu, alegătorilor le plac impozitele mici și cheltuielile publice. Datorită stimulentelor politice cu care se confruntă factorii de decizie politică, tinde să existe o părtinire consecventă față de angajarea în cheltuieli de deficit mai mult sau mai puțin constante care pot fi parțial raționalizate ca „bune pentru economie".

În cele din urmă, expansiunea economică poate scăpa de sub control - creșterea salariilor duce la inflație și bule de active începe să se formeze. Inflația ridicată și riscul de neîndeplinire a obligațiilor la scară largă atunci când izbucnesc bule de datorie pot afecta grav economia și la rândul său, acest risc îi determină pe guverne (sau băncile lor centrale) să inverseze cursul și să încerce să „contracteze” economie.

Politici contractuale

În fața creșterii inflației și a altor simptome expansive, un guvern poate urmări politica fiscală contracțională, poate chiar în măsura inducerii unei scurte recesiuni pentru a restabili echilibrul ciclului economic. Guvernul face asta prin creșterea impozitelor, reducerea cheltuielilor publice și reducerea salariilor sau a locurilor de muncă din sectorul public.

Acolo unde politica fiscală expansivă implică deficite, politica fiscală contracțională se caracterizează prin excedente bugetare. Cu toate acestea, această politică este rar utilizată, deoarece este extrem de nepopulară din punct de vedere politic. Decidentii publici se confruntă astfel cu o asimetrie majoră în stimulentele lor de a se angaja într-o politică fiscală expansivă sau contracțională. În schimb, instrumentul preferat pentru stăpânirea unei creșteri nesustenabile este de regulă politica monetară contracțională, sau creșterea ratelor dobânzii și restricționarea ofertei de bani și credite pentru a restrânge inflația.

întrebări frecvente

Cine se ocupă de politica fiscală?

Politica fiscală este adoptată de un guvern. Acest lucru se opune politicii monetare, care este adoptată prin băncile centrale sau o altă autoritate monetară. În Statele Unite, politica fiscală este dirijată atât de ramurile executive, cât și de cele legislative. În ramura executivă, cele mai influente două birouri în acest sens aparțin președintelui și Secretar al trezoreriei, deși președinții contemporani se bazează adesea și pe un consiliu de consilieri economici. În ramura legislativă, Congresul SUA autorizează impozite, adoptă legi și cheltuieli cu credite pentru orice măsuri de politică fiscală prin „puterea sa de geantă”. Acest proces implică participarea, deliberarea și aprobarea atât a Camerei Reprezentanților, cât și a Senatului.

Care sunt principalele instrumente ale politicii fiscale?

Instrumentele de politică fiscală sunt utilizate de guvernele care influențează economia. Acestea includ în primul rând modificări ale nivelurilor de impozitare și cheltuieli guvernamentale. Pentru a stimula creșterea, impozitele sunt reduse și cheltuielile cresc, implicând adesea împrumuturi prin emiterea de datorii publice. Pentru a pune amortizoarele într-o economie de supraîncălzire, ar fi luate măsurile opuse.

Cum afectează politica fiscală oamenii?

Efectele oricărei politici fiscale nu sunt adesea aceleași pentru toată lumea. În funcție de orientările și obiectivele politice ale factorilor de decizie politică, o reducere a impozitelor ar putea afecta doar clasa de mijloc, care este de obicei cel mai mare grup economic. În perioadele de declin economic și de impozitare în creștere, același grup ar trebui să plătească mai multe impozite decât clasa superioară mai bogată. În mod similar, atunci când un guvern decide să își ajusteze cheltuielile, politica sa poate afecta doar un anumit grup de persoane. De exemplu, o decizie de a construi un nou pod va oferi sute de muncitori în construcții de muncă și mai multe venituri. Pe de altă parte, decizia de a cheltui bani pentru construirea unei noi navete spațiale, beneficiază doar de o mică un grup specializat de experți și firme, care nu ar face mult pentru a crește ocuparea forței de muncă agregate niveluri.

Ar trebui guvernul să se implice în economie?

Unul dintre cele mai mari obstacole cu care se confruntă factorii de decizie politică este de a decide cât de multă implicare directă ar trebui să aibă guvernul în economie și în viața economică a indivizilor. Într-adevăr, au existat diferite grade de ingerință din partea guvernului în istoria Statelor Unite. Dar, în cea mai mare parte, este acceptat faptul că este necesar un anumit grad de implicare a guvernului pentru a susține o economie vibrantă, de care depinde bunăstarea economică a populației.