Avantajele și dezavantajele reformei imigrației

Reforma imigrației a contribuit la accelerarea deportărilor, a asigurat fonduri pentru un zid de frontieră mai lung și a suspendat intrarea majorității noilor imigranți din cauza COVID-19.

Administrația Trump a redus numărul imigranților fără acte din Statele Unite - un grup care a totalizat aproximativ 10,5 milioane de oameni în 2017, conform celor mai recente date disponibile din Pew Research Centru. În timp ce fostul președinte Trump a invocat o serie de motive pentru această abordare, de la preocupările legate de traficul de persoane până la limitări abstracte ale populației - „țara noastră este plină”, el anunțat în aprilie 2019—Argumentul acesta a fost întotdeauna în mare parte unul economic.

Într-adevăr, fostul președinte Trump a condus în mod repetat ideea, atât în ​​mod direct, cât și subtil, că piața muncii este în esență o joc cu sumă zero - imigranții hondurezi și mexicani care trec pe solul SUA în cele din urmă iau locurile de muncă de la cetățenii americani și le suprimau a plati. „Propunem un plan de imigrație care pune pe primul loc locurile de muncă, salariile și siguranța lucrătorilor americani”, a spus Trump a declarat la 16 mai 2019, la un eveniment de la Casa Albă, care anunța un nou program de vize care ar limita destinatarii latino.

Reforma imigrației și alegerile din 2020

Gândirea fostului președinte Trump și a susținătorilor săi a creat una dintre cele mai mari fronturi de luptă ideologice ale alegerilor prezidențiale din 2020. Senatorii Elizabeth Warren, Bernie Sanders, Kamala Harris și Cory Booker toți susțineau retrogradarea trecerilor ilegale de frontieră la o infracțiune civilă. Chiar și președintele Joe Biden, care a ocupat funcția de vicepreședinte când au fost deportați aproape 3 milioane de imigranți fără acte, s-a grăbit să contribuie cu contribuțiile lor pozitive la societate.

Deci cine are dreptate și cine greșește atunci când vine vorba de lucrătorii fără acte și de economie? Ne vom uita dincolo de retorica aprinsă și vom explica ce au de spus cercetătorii din ambele părți ale spectrului politic.

Impactul pe piața locurilor de muncă

Linia dură a lui Trump față de imigranții fără acte a fost înfășurată în ipoteza că vor primi locuri de muncă de la cetățenii americani. La suprafață, aceasta pare o concluzie destul de logică pentru o cohortă care reprezintă aproape 11 milioane de oameni. Dar susținătorii imigrației au spus că acest argument ignoră natura dinamică a piața locurilor de muncă.

În primul rând, este important să recunoaștem că imigranții nu sunt doar muncitori - sunt și consumatori care cumpără bunuri și servicii. Unii cercetători consideră că deportarea în masă ar micșora, prin urmare, producția economică generală. O analiză a New American Economy, o organizație bipartidă de cercetare și advocacy axată pe politica de imigrație, concluzionează că o astfel de politică ar duce la o reducere a PIB-ului de 1,6 trilioane de dolari.

Mai mult, muncitorii nedocumentați iau adesea locuri de muncă cu calificări scăzute, în care cetățenii americani au un interes redus, inclusiv cei din domenii care necesită multă muncă, cum ar fi agricultura și silvicultura. Un alt raport NAE a constatat că imigranții cu calificare scăzută sunt cu 18% mai predispuși să accepte locuri de muncă care necesită ore neobișnuite decât omologii lor născuți în SUA.

Și pentru că ratele nașterii scad în SUA - femeia americană medie are 1,7 copii, potrivit The Banca Mondială - unii experți spun că imigranții pot contribui la umplerea unei găuri pe piața forței de muncă, care va stimula în cele din urmă economie.

„Perspectivele viitoare de creștere ale economiei SUA sunt puternic constrânse de lipsa populației în vârstă de muncă creștere ”, a scris Comitetul nepartizan pentru dezvoltare economică al Conference Board (CED) într-o politică din 2018 scurt. „Mai puțini muncitori înseamnă mai puțină producție fără creșteri ale productivității atât de mari încât să fie extrem de puțin probabil.”

Deoarece aproximativ jumătate din imigranții din America Latină au vârste cuprinse între 18 și 35 de ani, Statele Unite nu trebuie să suporte costurile școlarizării. Aducerea a chiar 100.000 dintre acești imigranți anual ar reprezenta o injecție de capital uman care altfel ne-ar costa 47 de miliarde de dolari în costurile educației și îngrijirii copiilor, spune CED.

Va scădea salariile?

Una dintre afirmațiile pe care le veți auzi adesea spunând criticii amnistiei este că a permite mai multor lucrători să concureze pentru locuri de muncă americane va suprima salariile pentru angajații existenți.

Regulile de bază ale cerere și ofertă pare să susțină această afirmație. Când numărul lucrătorilor crește, suma pe care companiile trebuie să o plătească probabil scade. Cu toate acestea, o serie de studii au arătat că impactul asupra salariilor în rândul lucrătorilor cu calificare scăzută este relativ modest - majoritatea îl situează la mai puțin de 1%. Cercetătorii Gianmarco Ottaviano și Giovanni Peri au descoperit că, pe termen lung, creșterea imigrației este foarte mică pozitiv impact, 0,6%, asupra salariilor americanilor nativi.

Dar chiar dacă plata pentru aceste locuri de muncă ar scădea, s-ar putea să nu fie cazul în toate domeniile. Susținătorii reformei imigrației spun că disponibilitatea mai multor lucrători este o avantaj pentru întreprinderi, care beneficiază de mai puțin costurile productiei.

Acest lucru întărește teoretic cererea de locuri de muncă cu calificare înaltă, care nu se confruntă cu o concurență atât de mare din partea lucrătorilor fără documente, cum ar fi managerii și contabilii. Prin urmare, reforma ar putea crește probabil salariile, cel puțin marginal, pentru locurile de muncă care necesită o diplomă universitară.

Efect asupra Trezoreriei

Una dintre cele mai controversate întrebări este ce efect are imigrația ilegală asupra caselor de stat.

O cale spre cetățenie pentru lucrătorii care se află deja în țară înseamnă că mulți dintre ei ar contribui pentru prima dată la impozitele pe venit federale și de stat. Dar ar avea acces și la o serie de beneficii la care sunt în prezent blocate - educația în școlile publice, Medicaid, timbre alimentare și credit de impozit pe venit câștigat.

În 2017, cercetătorii Robert Rector și Jamie Bryan Hall de la fundația Heritage, care se înclină spre dreapta, au analizat reformarea Legea privind imigrația americană pentru un loc de muncă puternic (RAISE), care ar limita numărul de vize acordate persoanelor cu calificare scăzută muncitorii. Au sugerat că imigranții fără studii superioare - nivelul tipic din America Latină este 10^a educație de primă clasă - primiți, în medie, 4 USD în beneficii guvernamentale pentru fiecare 1 USD pe care îl contribuie în taxe.

Rectorul și Hall au concluzionat că cei 4,7 milioane de imigranți cu calificare scăzută estimată să intre în Statele Unite în următorul deceniu ar reprezenta o atracție netă pentru Trezorerie de 1,9 trilioane de dolari.

Dar un raport din 2016 al Academiilor Naționale de Științe, Inginerie și Medicină prezintă o imagine foarte diferită. Folosind datele din 1994-2013, autorii sunt de acord că imigranții din prima generație costă guvernul mai mult pe cap de locuitor decât cetățenii născuți în SUA, pe baza puterii lor mai mici de câștig.

Cu toate acestea, NAS a constatat că copiii lor sunt de fapt Mai puțin de o atragere asupra bugetelor federale și locale decât colegii lor. Acest lucru se datorează faptului că imigranții din a doua generație au prezentat „realizări educaționale puțin mai mari, precum și salarii și salarii mai mari”. Drept urmare, ei plătesc mai mult în impozite.

Există, de asemenea, unele dovezi că imigranții ajută la consolidarea securității sociale, în cazul în care intrarea Baby Boomers la pensionare pune o presiune mare asupra programului. În 2013, actuarul șef Stephen Goss de la Administrația de securitate socială și alți cercetători au estimat acest lucru aproximativ 1,8 milioane de imigranți au folosit un card de securitate socială care nu se potrivea cu numele lor pentru a obține un loc de muncă în 2010. Rezultatul: aceste persoane tind să plătească mult mai mult în sistem decât obțin beneficii. La acea vreme, Goss a afirmat că rezidenții nedocumentați au dat 13 miliarde de dolari în asigurările sociale prin impozite pe salarii, dar au câștigat doar 1 miliard de dolari în plăți de prestații.

Linia de fund

Fostul președinte Trump și-a energizat baza republicană prin abordarea sa dură a imigrației, susținând că rezidenții ilegali sunt o scurgere fără restricții a economiei americane. Cu toate acestea, cei care trec în SUA fără documentație reduc și costurile pentru angajatorii lor și reprezintă un grup de consumatori considerabil. Într-adevăr, unele cercetări indică faptul că de fapt creează mai multe oportunități de angajare decât le iau.

În timp ce unele studii au arătat că imigrația ilegală suprimă salariile în segmentele cu calificare scăzută a forței de muncă, efectul în timp, dacă există, pare a fi minim. Și în timp ce imigranții din prima generație pot costa guvernul mai mult decât muncitorii nativi din cauza veniturilor lor mai mici, mulți plătesc mult mai mult în asigurările sociale decât primesc. De asemenea, ei adaugă muncitori mai tineri la forța de muncă îmbătrânită a națiunii. Mobilitatea forței de muncă are efecte economice într-o varietate de direcții.

Avertismentul din toate aceste afirmații este că este imposibil să știm ce fel de impact pe termen lung va avea criza globală care a început în 2020 asupra economiei, pieței muncii și imigrației.